“現在的房子比以前敞亮多了，一家三代人住得很滿意！”說這話的是淮安市金湖縣呂良鎮湖畔旺屯居民倪言富，受益農房改善，他們一家去年搬遷到湖畔旺屯集中居住點，住進了一幢200多平方米的3層小樓，過上了同城裡人一樣的生活。
漂亮的別墅一幢幢，寬闊的道路繞村莊。淮安金湖呂良鎮湖畔旺屯集中居住點與周圍景色相得益彰，繪就一幅鄉村振興的幸福美麗畫卷。融媒體記者 郭敏傑 王昊/攝
去年9月份以來，按照省委、省政府統一部署，淮安市委、市政府將農民群眾住房條件改善工作作為實施鄉村振興戰略的一項牽引性、基礎性、標誌性工程，納入今年淮安市委、市政府“6+1”和“十件實事”強力推進，取得了階段性成效。淮安市上半年集中開工57個農房改善項目，建設定向安置房31720套、建築總面積482萬平方米。截至6月20日，上半年集中開工且規劃設計方案通過淮安市級聯合審查的27個使用集體建設用地項目全部取得《建設用地批准書》。
堅持系統謀劃，不止“繪藍圖”更要“明路徑”
“沒想到我們的房子建得這麼快、這麼漂亮，一點不比城裡的差。”漣水縣成集條河社區居民王鑫看到新居非常興奮。條河社區是“十三五”省定經濟薄弱村，由金漢、和圩、條河三個村合併而成。前期建設的86套住宅已基本完工，下半年可以入住。二期規劃的222套住宅，將於明年6月份竣工，可以惠及農民1500餘人。
淮安盱眙採取易地扶貧搬遷、 安置住房、附近就業、醫療保障等方式，將居住在偏遠山區、基礎設施薄弱、 生產資料匱乏、沒有產業支撐的農戶，搬入當地鐵山寺國家AAAA級景區旁的天泉小鎮居住。通訊員 周海軍 許昌銀/攝
去年9月，省委、省政府部署農房改善工作後，淮安市迅速調查摸底，制定五年行動計劃，明確五年改善40萬戶以上農民群眾住房條件的目標。為了推動此項工作高質量開展，淮安市成立了由市委、市政府主要領導擔任組長，相關領導擔任副組長，多部門主要負責同志為成員的領導小組，下設“一辦五組”，加強工作領導。同時，成立淮安市委、市政府分管領導為組長的協調小組，及時協調解決重點、難點問題。各縣區也相應成立了黨政主要領導掛帥、黨政分管領導具體負責的工作領導小組，形成了“黨委政府高位推動、縣區部門共同參與、市縣鎮村四級聯動”的工作格局。
淮安市召開全市加快改善農民群眾住房條件工作會議。 融媒體記者 管偉法/攝
藍圖已繪就，路徑需明確。淮安市研究出臺《加快改善農民群眾住房條件工作的實施意見》，同時明確圍繞“人往哪裡去”“錢從哪裡來”等五個方面必答題制定若干文件，形成“1+1+N”政策體系，加強面上工作指導，形成工作規範。淮安市還積極爭取省自然資源廳的技術指導，對鎮村佈局進行進一步完善優化，形成了《淮安市鎮村佈局規劃（2019）》，保證了工作的科學性。各縣區根據省市文件精神，結合地方實際，積極研究出臺本地細化落實的具體政策，有力保障了工作推進。
突出民意導向，不僅“住得好”而且“過得好”
“新建小區項目啟動之前，挨家挨戶徵求我們意見。現在建的這小區，配套齊全，家門口還有食用菌產業園可以就業，我們不僅住得好，而且過得好！”條河社區居民王鑫對新居很滿意。
2月21日，淮安淮陰劉老莊鎮九房村，一家搬進安置小區的住戶在拍照留念。融媒體記者 王昊/攝
洪澤區三河鎮錦宏嘉園居民們和王鑫有著一樣的感受。錦宏嘉園建設住房1348套，惠及農民5600餘人。小區靠近食品產業園和紫山食用菌等農業龍頭企業，群眾在改善住房條件的同時，可以在“家門口”就業，實現增收致富。集中居住區強化鎮區原有的幼兒園、六年制學校、衛生服務中心等公共服務功能，提升了非政府駐地群眾的獲得感和幸福感。
淮安市由市縣統計部門牽頭，通過“村村到、戶戶到、莊莊查、屋屋查”，全面建立市縣鎮村四級臺賬，弄清楚“哪些人要搬”，為新建集中居住區規劃布點和以戶定建、以人定房提供決策依據。再由規劃部門牽頭，科學確定全市域範圍內新建農民集中居住區的點位和需要保留的自然村莊，全市共規劃布點620個。淮安市還建立農民群眾住房條件改善項目規劃設計方案聯合審查機制，確保所有項目基礎設施和公共服務配套達到“七通九有十到位”。在項目設計、建設過程中，淮安市統籌考慮農民生產生活、產業長遠發展、鄉村風貌塑造等，同步配套基礎設施和公共服務設施，同步推進產業發展，解決農民創業就業問題，提高農民居住質量。
淮安金湖建設中的荷韻小鎮 融媒體記者 曹政/攝
堅持示範引領，不是“要我搬”而是“我要搬”
綠油油的田野，清悠悠的湖水，在金湖，美麗的白馬湖畔，有一座灰白色的江淮風格建築群——呂良鎮湖畔旺屯農民集中居住點。這是一個宜居、宜業、宜遊的農民集中居住示範點，項目建成後極大改善了周邊農民群眾的生產生活條件，受到搬遷農戶的歡迎。
在盱眙，今年55歲的陳學蔣和兒子一家居住在黃花塘鎮桃源小鎮農民集中居住區，家裡電器一應俱全。陳學蔣的兒子、媳婦在鎮上打工，孫子就在小區旁的幼兒園上學。“這裡環境比原來好太多了，不管是上班、上學還是看病，什麼都很方便。”陳學蔣說。
“劉鎮長，我家啥時候拆遷啊？我們也想早點搬進荷韻小鎮啊。”農戶問詢金湖縣塔集鎮鎮長劉慧。劉慧介紹，最近有好幾戶農家主動找上門，要求儘早搬遷住上新居。荷韻小鎮內粉牆黛瓦、小橋流水、荷花飄香，周邊公共服務設施齊全，生活非常方便。
淮安金湖銀塗鎮銀塗新村 融媒體記者 譚鑫/攝
在推進農房改善工作中，淮安市堅持示範引領，建立市縣兩級領導掛鉤領辦示範制度，集中精力打造一批建設標準高、環境條件優、風貌特色強、文化含量足的示範項目，銀塗新村、黃莊、荷韻小鎮、湖畔旺屯等可觀可感的現實案例，引導農民群眾變“要我搬”為“我要搬”。據瞭解，從今年起連續五年，淮安市財政每年將投入5000萬元專項資金，用於淮安市級示範項目和居住空間規劃設計優秀方案獎補。盱眙縣投入1000萬元獎補優秀規劃設計方案，促進項目品質提升。
“改善農民群眾住房條件是省委省政府部署的一項重點工作，關係到千家萬戶的切身利益，我們必須充分尊重農民意願，高標準抓緊推進，儘快讓農民群眾過上與時代同步的現代城鎮生活。”淮安市委書記姚曉東表示，淮安將勇挑重擔、奮力推進，全力抓好農房改善各項任務落實，確保年度目標順利完成。
來源：淮安新聞網