江蘇盱眙:農技專家“借”合作社專項資金買彩票

江蘇盱眙:農技專家“借”合作社專項資金買彩票

公訴人宣讀起訴書

他曾是當地鄉鎮頗有名氣的農技專家。然而,工作之餘的“小玩玩”愛好,讓他不僅失去了錢財,還毀掉了前途。今年5月,經江蘇省盱眙縣檢察院提起公訴,該縣黃花塘鎮農業技術服務站原站長張金賢涉嫌挪用公款案,在盱眙縣法院一審開庭審理。

搭上老區扶貧“順風車”

今年57歲的張金賢曾長期擔任盱眙縣黃花塘鎮農技站技術員,多年的基層工作經驗,讓他練就了紮實的業務能力。下村居,到田頭,訪群眾,村民們只要有需要,張金賢總會第一時間出現,當地群眾稱張金賢為“泥腿子”專家。

黃花塘原是一座小村莊,抗日戰爭時期新四軍的軍部曾在黃花塘駐紮了兩年零八個月,指揮著蘇北軍民的抗日鬥爭。黃花塘作為革命老區被江蘇省委省政府確定為省級“點穴式”重點幫扶單位,一直以來都受到上級黨委政府和社會的高度重視,相關的涉農資金、農業補貼資金、項目扶持資金等經常會下發到這裡。

2012年1月,靠著長期在基層歷練出來的本領及在群眾中的良好口碑,張金賢由農技站技術員被提拔為站長。多年來的工作辛勞終於得到了認可,張金賢也暗下決心,要為老區群眾的脫貧奉獻自己的力量。

痴迷彩票的“小老闆”

張金賢有個“愛好”,很多人都不瞭解。一個偶然的消息,成了他這個“愛好”的催化劑,也正是這個“愛好”,讓他走上了一條不歸路。

原來,早在2010年春節前後,毗鄰鄉鎮一彩票站有彩民中得百萬元獎金的消息不脛而走,一時間成為附近幾個鄉鎮居民茶餘飯後的談資。“2元錢就能夠中500萬元,以後的日子就會好過很多。”聽到這個消息後,張金賢心裡暗自盤算著購買彩票的事情。從對彩票的一無所知到逐漸迷戀上購買彩票,從初到毗鄰鄉鎮購彩時候的機選到看走勢圖、瀏覽網頁、訂閱專家分析等,張金賢不斷購買彩票且越陷越深,並佔據了其大量的時間。尤其是在購得彩票的那一刻,他享受著這種不確定性帶來的刺激感。

據彩票店的打票員後來回憶:自從彩票店出了一注百萬大獎後,基本上每週張金賢總會過來兩三次,從最初的幾元錢、幾十元錢打票,到後來的數萬元出票,大家只知道他購買彩票出手闊綽,是附近鄉鎮一個開農資店的“小老闆”。

在屢次購買彩票的過程中,張金賢故意虛構自己是開農資店的“小老闆”,一來是為了滿足其對購彩愈加強烈的慾望,使得一切的購彩支出能夠有一個理所應當的身份作為藉口。二來是為了維持一個好的名聲,畢竟動輒數千元,甚至上萬元用於購買彩票,對於一名公職人員而言,顯然與自己的工資收入不相匹配,傳出去影響不好。尤其是在當上站長後,這個“愛好”他一直沒告訴他人。

打錯了“如意算盤”

隨著一次次在購買彩票上加大投入,張金賢原本只能維繫家庭基本開支的工資顯得捉襟見肘。之後,上面下發的病蟲害控制專項補貼、統防統治補貼、秸稈還田補貼等專項資金的接踵而至,讓張金賢動起了歪腦筋。

由於農技站的主要職能是直接面向農民,為了更好地推廣新技術、新產品,指導農民生產,增加農民收入,2008年至2010年,黃花塘鎮農技站相繼牽頭成立並實際經營管理著燈塔稻麥病蟲害防治服務專業合作社、鐵軍農機合作社,主要經營範圍是服務“三農”,除統防統治項目的補貼資金和收取農戶的資金外,還有秸稈還田資金。

“選的號多一些,能中大獎的概率也會高一些,等中了大獎就第一時間把‘借’的錢給還上。”正是抱著這樣的心態,張金賢多次利用職務便利,以“打借條”的形式將合作社的專項資金巧妙地“借”了出來。然而,讓張金賢失望的是,一次次所謂的重注購彩,除了給他帶來幾次數千元的中獎金額外,再無任何斬獲。與此同時,因購買彩票向兩個合作社“借”的資金也越來越多,“以中代還”的想法逐漸幻滅。

盱眙縣檢察院指控,被告人張金賢在2013年9月至2014年1月期間,利用擔任黃花塘鎮農技站站長的職務之便,挪用當時黃花塘鎮農技站實際經營管理的燈塔稻麥病蟲害防治服務專業合作社、鐵軍農機合作社賬上公款28.7萬元,主要用於償還購買彩票欠款、購買彩票及個人開支,且超過三個月未還。

庭審中,被告人張金賢對檢察機關指控的犯罪事實供認不諱,並在最後的陳述中表示認罪悔罪。來自盱眙縣黃花塘鎮政府、專業合作社、各村居的近百名幹部群眾參與旁聽,檢察官借庭審之機以案釋法,幹部群眾很受教育,紛紛表示要引以為戒,避免誤入歧途。

此外,檢察機關還以這起案件辦理過程中發現的鄉鎮農機站在專項資金管理、合作社運行等方面存在的問題和隱患,向黃花塘鎮黨委政府發出檢察建議,建議他們在建立健全各項財務制度、健全內控制度、保障合作社自主經營、加強合作社資金使用情況的跟蹤、開展警示教育活動和培訓等方面多做工作。黃花塘鎮黨委政府高度重視,全部採納了檢察機關的檢察建議,並一一予以整改,落實效果良好。同時,該鎮黨委政府表示,將以進一步落實檢察建議為契機,加大財務管理力度,營造全鎮上下風清氣正的良好氛圍。檢察日報 汪遠 朱虹

稿件編審:賈寶元 編輯:新媒體部

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