□北海市委常委、政法委書記劉志明
開展掃黑除惡專項鬥爭是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢作出的一項重大決策部署，是鞏固黨的執政根基、維護社會穩定的切實之舉。北海市認真貫徹落實中央和自治區要求部署，對黑惡勢力堅決“亮劍”，依法嚴懲一批黑惡勢力，深挖徹查黑惡勢力“保護傘”，有效維護了社會大局和諧穩定，取得了階段性成效，但距離“徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤”要求還有距離。我們將以中央掃黑除惡第17督導組對接會反饋的問題為導向，繼續聚焦重點行業、重點領域，從以下六個方面紮實推進掃黑除惡專項鬥爭：
一、提高思想認識，凝聚整體合力
一是4月以來市委書記、市長、政法委書記分別約談縣區主要領導和政法系統等部門主要同志，親自督導調研推動，進一步釐清行業監管部門在專項鬥爭中的角色定位，切實增強參與專項鬥爭特別是開展行業線索摸排的自覺性、主動性，並就貫徹落實中央督導組反饋的問題制定整改計劃措施，紮實開展自查自糾。二是強化監管部門與政法機關、紀檢監察、組織部門的銜接配合與協作聯動，整合資源，形成“一盤棋”格局，推動線索收集、案件辦理工作。三是公安機關、檢察院機關、法院機關進一步統一思想，對涉黑涉惡案件的認定、量刑達成統一標準，完善涉黑涉惡案件的快偵、快捕、快訴、快審的有效銜接。
二、突出問題導向，依法重拳打擊
一是堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基，切實提高對涉黑涉惡違法犯罪的發現和打擊能力，把打擊鋒芒對準群眾反映強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力，截至目前打掉涉黑組織3個，涉惡集團4個，涉惡團伙119個，刑拘涉黑涉惡人數690餘人。二是各部門把專業化建設擺到突出位置，統一執法辦案思想，強化執法辦案力量，完善執法辦案機制。繼續發揮公安機關“四個戰區”的“尖刀作用”，與法院機關、檢察院機關合力深入開展打擊黑惡勢力的“殲滅戰”，提高辦案質量和效率，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保專項鬥爭始終在法治軌道上向前推進。三是抓住“打財斷血”這一關鍵，對專項行動以來辦理的涉黑涉惡案件進行全面梳理，清點底數，加強與銀行、稅務、審計等部門聯動，形成對“黑財”打擊力度，對判決生效的黑惡案件財產刑開展集中專項執行，查封扣押涉案資產1600多萬元，拆除了涉涉黑組織違章建築合計60900平方米，切斷涉黑違章建築年收租金1119萬元。
三、強化綜合治理，堅持常抓嚴懲
一是堅持綜合治理、齊抓共管、依法嚴懲、打早打小、標本兼治的原則，對重點領域、重點行業、重點地區進行全面排查整治，堅決剷除黑惡勢力滋生土壤。完善舉報黑惡勢力線索獎勵辦法，進一步提高群眾舉報傳銷線索積極性。2018年至今，全市公安機關立傳銷犯罪案件521起，破案474起，刑事拘留犯罪嫌疑人964人，逮捕527人，移送起訴617人，查扣、凍結資金1.38億元，查扣涉案汽車192輛。辦結涉傳行政案件1631件，罰沒款1850.478萬元。清查涉傳房間12805戶，查封房屋7124戶，教育遣散人員50428人，登記人員信息32634條，查扣涉傳大巴車54輛、私家車188輛，解救812人，搗毀涉傳書攤35處，收繳傳銷書籍27865冊。二是推廣“黨建+平安小區”警務模式，探索形成“業主+黨員+物業”群防群治體系，充分發動全民參與打傳活動，加快推進“無傳小區”創建，進一步強化鞏固打傳戰果。三是加大對非法捕撈、快艇非法載客等亂象的打擊力度，加強巡查執法力度，堅持常抓、嚴懲，查處各類非法捕撈案件5件，抓獲非法捕撈團伙成員24人，扣押16艘非法快艇，抓獲4名非法駕駛涉黑涉惡團伙，形成長久震懾力。
四、廣泛發動群眾，營造濃厚氛圍
群眾參與、群眾支持、群眾滿意是作為檢驗專項鬥爭成效的重要標準，各單位要進一步強化宣傳的深度和廣度。綜合運用媒體資源，創新宣傳方式，通過在主流媒體開設專欄，不定期推出系列掃黑除惡漫畫板報，錄製“掃黑除惡”主題公益廣告在公共場所播放等方式，開展立體化、全覆蓋式宣傳。鼓勵黨員幹部、廣大市民積極參與掃黑除惡專項鬥爭，打好掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰。做好舉報線索登記，確保群眾舉報不落空，強化線索快速移送和聯動辦案，提高線索核查質效，做到對群眾舉報件件有著落、事事有迴音。截止5月底，全市共接收上級單位轉來線索458件，接收群眾舉報線索1270餘件，其中核查完畢570餘件，正在核實1240餘件。同時加大對重點案件的宣傳報道，不斷提高掃黑除惡專項鬥爭的正面效應。
五、狠抓深挖追責，堅決懲腐打傘
一是針對督導組反饋北海市查處的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件全部發生在政法系統，涉及的幹部均為科級及以下，查處領域過窄的問題，紀委監委要組織加強線索處置、跟蹤督辦，暢通線索來源，拓寬審查調查渠道。二是政法機關在辦理案件時要及時向紀委監委通報問題線索，提高核查調查時效性，實現查處“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件的緊密銜接、同步進行。三是對近五年來職務犯罪案件和涉眾型案件開展“回頭看”，逐案摸排涉黑惡線索和“保護傘”線索，深挖徹查涉案“官傘”“警傘”“慵傘”，做到線索不見底不罷休、案件沒查透不放手。
六、加強基層組織建設，築牢基層堡壘
一是對基層組織落實掃黑除惡專項鬥爭情況開展“回頭看”，組織市領導深入基層走訪調研，瞭解掌握基層組織運轉實況，面面與村民交流，近距離聆聽他們的看法、建議。對軟弱渙散的村黨組織從嚴從實整頓，由市黨政班子領導領導掛點聯繫，組織部門直接跟蹤督辦。二是對排查掌握的涉黑惡、宗族勢力干擾基層組織建設的線索及時移交政法機關偵辦，對審查發現“不能”“不宜”的幹部及時調整撤換，對違紀違法“兩委”村幹部嚴肅查處，開展專項行動以來查處了6名村幹部，進一步肅清了基層組織毒瘤。三是抓實基層黨支部建設，深入推進基層黨組織標準化、規範化建設，發展壯大集體經濟，豐富群眾物質、精神生活，剷除黑惡勢力滋生土壤。