記者 樊旭
近日，各地方政府陸續公開了2019年上半年財政收支情況。總體來看，受到大幅度減稅政策等影響，在已公開數據的28個省（自治區、直轄市）中，多數地方政府財政收入增速出現回落態勢。其中，7個省份陷入負增長，包括北京、重慶、貴州、新疆、海南、甘肅和青海。
上半年，廣東、江蘇和上海繼續位居全國前三，其中，廣東以6855.93億元的收入體量遠超排名第二的江蘇。緊隨其後四至六名則是浙江、山東和北京。從地區來看，上半年財政收入排名前六的省份中，除首都北京外，全部集中於東部沿海地區。以上六省（市）合計財政收入達到將近2.75萬億元，佔已公佈的28省（區、市）地方一般公共預算收入規模比重過半。
今年1-6月，全國一般公共預算收入10.78萬億元，同比增長3.4%，較上年同期10.6%的增幅放緩7.2個百分點。在此背景下，各地財政收入增幅也不例外地出現下滑。
專家表示，各地財政收入增速下滑，除了受宏觀環境經濟下行壓力影響外，大規模減稅降費是主要的減收原因。年初以來，各類減稅政策接連落地：1月全面實施的新個稅專項減免辦法，4月起大幅下調增值稅稅率，以及逐步推進的面向小微企業“六稅兩費”的減半徵收。
根據廣東省財政廳公佈數據，廣東省上半年財政收入增速比上年同期降低5.2個百分點。對此，廣東省財政廳負責人表示，受減稅降費政策力度加大影響，特別是個人所得稅改革的政策性減收，負增長31.5%。為平衡財政收支預算支持減稅降費，廣東推動非稅收入完成1406.30億元，增長17.6%。
排名第五的北京上半年財政收入增速更是由正轉負，降低幅度達到9.7個百分點。根據北京市財政局數據，截至6月底，北京已為企業和社會減負1053.5億元，其中個人所得稅減稅544.1億元，超過全部的50%。北京市財政局局長吳素芳表示，全市財政收入運行總體符合預期，若將減稅等因素還原，一般公共預算收入增幅保持在合理區間。
此外，四川、河南和陝西等地上半年財政收入實現6%以上的同比增長，但增速都為去年同期的一半左右。
從已有的數據來看，上半年財政收入負增長幅度最大的為重慶。根據重慶市財政部門公佈的數據，今年1-6月，全市一般公共預算收入1185.9億元，與去年同期相比下降7.8%，其中稅收收入852.4億元，下降2.5%。
分析師認為，除減稅降費因素外，重慶財政收入的大幅下滑和當下汽車消費的低迷有關。作為重慶九大支柱產業之一，上半年重慶市汽車工業增加值同比下降了14.1%。
上半年財政收入增速最高的三個省份為山西、河北和浙江，分別實現同比增長12.9%、12.7%和10.3%。無一例外的，三省的經濟發展狀況也明顯好於全國水平。公開數據顯示，上半年山西GDP同比增長7.2%，超過全國0.9個百分點；河北和浙江GDP均同比增長7.1%，超過全國0.8個百分點。
尤其值得一提的是，在全國財政收入增幅普遍減速的情況下，河北省卻逆勢上漲，今年上半年財政收入增速比去年同期加快4.2個百分點。對此，河北省財政廳副廳長趙新海表示，河北在積極落實國家減稅降費政策的基礎上，通過積極調整產業結構，加快創新驅動，推動轉型升級，培植高質量財源，實現了經濟發展與財政增收的良性互動。
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