來源：錢江晚報
杭州朝暉六區67幢建於1983年，5層4個單元。
它與周圍陸續建成的12幢房子一樣，起先都是浙江某高校的教工宿舍，名為浙工新村。
它本來的命運，應該是與散落於這座城市的其他老樓一樣，默默呵護著它的住戶，見證他們的三餐一宿、悲喜離合。
然而自從2012年底第一次走進錢報記者的視線起，近年來它無數次成為各級媒體的焦點，僅央視就上了四次，本報亦先後7次對其跟蹤報道。原因只有一個——從1993年到2014年，前後五次鑑定均指出其安全隱患嚴重。最後一次鑑定，更是被判定為C級（最高等級為D，整幢危房，需立即停用）。
2015年，杭州下城區政府提出對朝暉六區包括67幢在內的13棟住宅成片改造，推倒重建。得知消息，居民歡欣鼓舞，我們也頗感欣慰，不僅因為這些滿頭白髮的老教師終於能圓了安居夢，更因為這一解危模式或將成為杭州危舊房改造的成功樣本。
都以為他們早已搬進新家，直到前些天，當年採訪過的業主之一羅老師再次找到我們。
為什麼，這個“資深危樓”至今依然屹立不倒？
居民：
夢見好幾次，房子倒了，跑不出來
5月23日下午，我們一起回到了熟悉的朝暉六區67幢前。
夕陽下的它還是老樣子，只是更舊了些，更破了些。從五樓窗臺開始一直貫穿到牆根的巨大裂縫還在，有幾處打著豆腐塊大小的白色石膏，像是加固用的補丁，羅老師說是用來監測裂縫惡化的。
在屬於羅老師的2單元102，8年前我們第一次來時需要用蠻力才能關上的窗戶，依然沒有減輕主人的負擔；而那扇由於沉降、時不時要用挫刀挫掉一點邊沿才能關上的防盜門已經退役了。
“不換不行了，鎖芯都斷了好幾根。開始以為是鎖的質量有問題，後來才明白是被沉降拗斷的。”羅老師說，這套房子目前是他女兒在住，“沒辦法，外孫女在附近上小學，不住不行。”
2014年1月，67幢進行了建成以來的第五次鑑定，結論是危險性為C級危房。同年4月4日，奉化市居敬小區一幢5層居民房突然倒塌，而就在數月前，它也被鑑定為C級。當年，杭州也啟動了對全市老舊房子的摸底排查，下城區住建局發現朝暉六區的問題房屋遠不止67幢——經專業機構鑑定，66、64、74幢同樣被列為C級危房。
問題何以如此嚴重？
居民們有的認為是30年前的施工隊伍沒有建樓房的經驗，做法不規範，沒有挖地基，只用了條形圈樑；有的認為是建幾幢較新的房子時，打樁時使土往這邊擠壓，導致老房子傾斜沉降。但無論哪種原因，帶來的後果都讓這裡的住戶這20多年來一直憂心不已：
許多棟樓的單元門，與路面的落差目測都有5釐米以上。羅老師說，剛建成時單元門本是高出路面的，而現在一下大雨臺階下簡直可以養魚；
66幢、67幢之間的小區路面，水泥地上的裂縫可以插進成年人的手掌；
隨機敲開四幢危房中的一戶住家，瓷磚、牆體上的裂紋，或壯闊如地圖上的江河，或綿密似新綴成的蛛網；有的人家陽臺門不敢關緊，一關上就很難再拉開；本應嚴絲合縫的鋼窗，兩扇間的位差卻有近2釐米；紗窗上補著舊床單，那是老鼠咬的；窗櫺縫裡塞滿碎布條，那是防止老鼠再進來……西諺雲:“私宅就是一個城堡，風可進，雨可進，國王不能進”，但在這裡，是“風可進，雨可進，蛇鼠也能進”。
“我夢見好幾次，房子突然倒了，來不及跑出來……”66幢的喻老師說。
4年前已定下改造方案
卻因民調未達標熄火
1994年，朝暉六區進行房改，除少量公房仍屬原高校外，住戶都各自領了產權證。發現安全隱患後，原產權單位曾於1998年對67幢進行壓樁加固、2000年對74幢進行全面加固，但效果並不明顯。業主們提出過拆除重建的述求，但卻因未達到立即停用標準而無法實施。
錢江晚報最近一次報道朝暉六區67幢，是2015年8月。
當時，下城區政府將這4幢危房列入了“2015—2017三年行動計劃”解危名單。由於居民代表反對加固的形式，而單幢重建可能會對周邊房屋構成威脅，且考慮到該區域危房較集中，區政府提出了對朝暉六區包含4幢危房在內的13棟住宅樓進行成片改造的新模式，並作為全市首個成片改造試點項目向杭州市房管局彙報，獲得認可。
羅老師他們還拿出一份去年8月下城區“一府兩院”工作報告會上，下城區政府作的報告。在“下半年工作安排”中，特別提到要高質量完成“十大重點工程”，其中就有某高校宿舍危舊房連片改造項目。
那又是為什麼，讓這幢“資深危房”至今沒有動靜？
在朝暉六區黨員活動室門口，還貼著一張已經被水汽洇皺的A4紙，寫著“入戶民意調查現場辦公室”。那是去年3月貼上的。羅老師說，問題就出在這次調查上。
“2015年定下方案，但之後又是城中村改造，又是建地鐵、造快速路，區裡顧不上，我們都理解。”羅老師說，去年好不容易開始摸底調查，結果卻讓人失望——因為沒達到全小區90%同意成片改造的最低啟動比例，事情熄火了。
持反對意見的業主，有的是因為年紀大了不想折騰，有的是擔心拆建後住宅面積縮水，有的則提出不切實際的補償要求……尷尬的羅老師等幾位一直為這事奔忙的業主代表，捱了不少埋怨：當初就該堅持單幢重建的，瞎折騰啥？
社區：
居民意向不便干涉
轉變態度需書面證明
解危進展不下去，幾幢危房裡的業主們自然著急。去年8月區長接待日，他們去見了下城區相關領導，得到的答覆是隻要學校做通了業主工作，後續立項、籌資、設計、施工政府都會負責實施。
今年2月底，下城區住建局給他們也回了函，希望支持改造的業主和原產權單位，能協助區政府做通反對業主的工作。
就在前幾日，業主們又給下城區相關領導寫了信，請求儘快實施小區連片改造工程，但尚未收到回覆。
期待改造的業主們最大的疑惑是，一次調查不成功，為何不能啟動第二次？他們表示，非常願意配合政府和社區，做其他業主的思想工作。而且據他們瞭解，其實情況已經有了變化：反對最堅決的兩戶，已經搬離了小區；有一戶原本擔心影響孩子學習，但他家孩子馬上參加今年的高考，“最近已經向我們打聽，改造的事還有沒有可能……”
作為入戶民意調查的主要實施單位，朝暉六區所在大木橋社區書記戴麗美表示，小區老年人多，當時提出反對意見，許多也是客觀現實：有的子女都在國外，搬家困難；有的覺得年紀大了，不敢折騰……“作為社區，的確不便過多介入，只能站在中立立場，以居民自己的意向為主。”
戴書記說，的確有業主反映，一些原先反對的人已經轉變了態度，但她覺得，還是要有書面的證明才能算數。“口頭上的應承，可能變數會比較大。居民們最好能把意見和訴求以書面形式向社區反應，社區會認真彙總上報。”但目前為止，社區還沒有收到這樣的書面材料。
區住建局：
改造最終需100%同意
暫時只能持續監測
事實上，羅老師他們已經各自分工，包乾若干原先反對的業主，爭取他們的書面同意。但下城區住建局危改辦負責人方仁杰告訴錢報記者，90%同意率只是一個很初級的條件，即使達到，也並不意味著改造就能立即啟動。
“若是房屋徵遷，有極個別業主不同意還可以走司法程序。但連片改造不同——危房只有4幢，要改造的卻是整個小區，如果有非危房的業主不同意，是不能用強制手段遷離的。”方仁杰說，因此事實上最後需要的是100%同意，“所謂的90%同意，可能只是街道和社區設定的一個階段性目標，先達到，再做其他業主的工作。如果這個門檻都夠不到，後面的也就談不上了。”
因此，在業主意見統一之前，住建部門只能對4幢危房持續進行動態監控：每週一次人工巡查，每月一次數據分析，一旦發現異常，立即啟動應急預案強制疏散……
種種原因，像一道道相互牽掣的固定索，讓67幢這棟早已定下解決方案的危房，風雨飄搖、滿身傷痕，卻屹立至今。難處可以體諒，程序需要遵循，但採訪終了最讓人難忘的，還是在67幢1單元101住了30多年的金老師那番滿懷辛酸的話：
“我80歲了。年輕時租房子，好容易有了套房改房，還是危房。說起來，我這輩子就沒住過好房子。我只希望政府能早點幫我們解決安居難，讓我在餘生也能住幾天像樣的房子。”
記者手記
本報第一次報道朝暉六區67幢，是在2012年12月19日。當時，錢報記者先後找到了朝暉街道城管科副科長戴偉、下城區住房和城市建設局城北房管站、區住建局房產科，以及67棟樓房的原產權單位——浙江某機構公共事務管理處。多方溝通的結果是，他們會展開收集施工圖紙、徵求居民意見等工作。
2013年7月3日，本報刊發《這樣的“變形房”，我們要住到哪一天》。當時，大木橋社區、朝暉街道、下城區住建局、原產權單位相關負責人都參加了一場碰頭會：加固和維修的方案逐漸暴露出了弊端，但因為此前沒有危舊房推倒重建的先例，解決方案一籌莫展。
2014年4月10日，本報再次整版刊發《房齡30歲，危樓20年》——當時寧波奉化的一棟樓房倒塌，讓我們再次聚焦朝暉六區67幢，並由此引發了對整個杭城危樓的摸底大調查。
儘管數年的跟蹤，並沒能催生扭轉67幢危樓命運的終極解決方案，但它的命運還是在4年間逐漸顯露曙光：牽頭單位逐漸明晰、加固方案逐漸被排除、能否推倒重建的討論被搬上桌面……直到2015年8月，下城區住建局房產科在採訪中明確，67幢房屋將推倒重建，朝暉六區內其它12幢樓房則進行成片改造。這幢危房的未來，似乎終於有了定論。
一些比它更晚成為輿論焦點的危房，都已經成功翻建——比如朝暉九區24幢、直飲馬井巷的老牆門，還有浙江某高校的宿舍樓。也正因此，當我們得知這幢危樓至今依然在風雨中飄搖時，內心的驚訝才會如此強烈。
在報道杭州朝暉九區24幢舊地拆復建的案例時，本報曾經寫道：“危房解危，不僅考驗著房主們在意見不一時，如何取捨和讓步，也考驗著政府職能部門在城市管理中的精細化水平。如果沒有一方特別積極地推進、一方適時地退讓，危舊房‘有危難解’，可能會一拖好幾年……”
言猶在耳，一語成讖。這段話，似乎成了朝暉六區67幢命運的真實寫照。而梳理其改造決策始終難以落地的原因，探尋其復建解危的解決之道，應當也在其中。誠如社區戴書記所言，小區上千戶居民，眾口難調，各有各的訴求。但我們依然希望社區和政府部門，能夠更主動積極些，發自內心地替危房中的住戶多考慮些，使連片改造這一下城區的重點工程，能夠真正推進下去。
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