'鐵路西站樞紐爭取9月底開工、國慶節前讓主城區喝到千島湖水……杭州下半年“加油幹”的有這些事'

都市快報見習記者 凌姝文 文/攝

都市快報見習記者 凌姝文 文/攝

今天上午,市人大常委會召開“一府兩院”工作報告會。市政府常務副市長戴建平報告2019年上半年全市經濟社會發展情況、政府民生實事項目推進情況和下半年重點工作安排。市法院院長斯金錦、市檢察院檢察長陳海鷹分別報告2019年上半年主要工作。

上半年,全市實現地區生產總值6949億元,同比增長6.9%,基本達到7%左右的年度預期目標;實現財政總收入2361億元,增長11.3%,其中一般公共預算收入1261億元,增長16.8%,高於全國、全省平均;城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.1%,超過GDP增速。

今年1-6月,杭州市十件民生實事具體進度情況如下:

1.開展農村飲用水達標提標行動,新增受益人口27.7萬人,覆蓋135個行政村,總體工作進度51.9%。提升改造農村生活汙水治理設施,已覆蓋333個行政村,新增受益人口11萬人,總體工作進度45.5%。

2.推進“四好農村路”建設,已完成278.74公里農村公路提升改造696.83公里美麗經濟交通走廊,總體工作進度49.5%。

3.實施“護校安園”專項行動,已印發“1+7+15”工作方案體系(1個市級整體方案、7個市級部門配套方案和15個區塊的屬地工作方案),已在全市732個學校(校區)全面開展“護校安園”行動,總體工作進度64%。

4.提升居家養老服務,已竣工鎮街級示範型居家養老服務中心53家,總體工作進度63.1%。

5.“迎亞運·全民健身”設施建設專項行動,已建成健身綠道125.6公里,建成健身公園2處,總體工作進度39%。

6.推進城中村改造拆遷安置房和配套設施建設,已完成安置房開工約370萬方,竣工約186萬方,回遷5052戶,配套設施開工55個,總體工作進度60.5%

7.實施食品安全放心工程,已完成48家農村家宴放心廚房、59家名特優食品作坊、29家放心農貿市場建設任務,總體工作進度52.7%。

8.加強新生兒出生缺陷防治工作,在杭所有55家助產醫療機構已全部免費開展新生兒先心病早期篩查,機構覆蓋率100%,篩查率72.12%,總體工作進度70%。

9.加快既有住宅電梯加裝,已完工170處,總體工作進度52.7%。

10.推進生活垃圾分類處理,市區生活垃圾分類覆蓋率已達到95.15%,新創市級垃圾分類示範小區55個,總體工作進度56%。

下半年,杭州市政府將重點做好以下五方面工作:

(一)在保持經濟平穩發展上持續用力。繼續把穩增長工作擺在突出位置,優化政策實施,確保實效。

一是持續落實“雙穩”23條政策,深入開展“走親連心三服務”活動,真刀真槍解決企業經營發展面臨的突出問題。特別是聚焦企業反映的融資難融資

貴,用工難用工貴,用地難,稅費補貼政策不合理、難落實等共性間題,加大攻堅力度。

二是深入實施“新制造業”計劃,圍繞培育扶持主體、加大工業投資、推動平臺提升、幫扶企業技改、完善要素保障等重點,制定實施一批高含金量的政策舉措。謀劃實施規上工業企業、十百千億企業、國家級高新技術企業數量和工業投資、工業技改總量、新引進項目投資額“六倍增”計劃;充分發揮工業大區的作用,全力以赴支持國家級、省級開發區等平臺提升能級,高質量建設萬向創新聚能城、紫金港數字信息、大江東航空航天等3個“萬畝千億”平臺,為打好製造業“翻身仗”提供有力支撐。

三是做好招大引強工作。以“152”項目工程為引領,圍繞數字經濟、生物經濟、航空製造、集成電路等重點產業鏈,想方設法招引落地一批創新能力強、稅源貢獻大、經濟效益好、產業帶動力強的“大好高”項目,確保全年引進產業鏈個性化項目不少於100個,去年“152”項目全面開工,今年新“152”項目開工率達到60%以上。

(二)在加快創新創業上持續用力。充分運用好全國“雙創”活動周成果,以創新進一步引領杭州的高質量發展。

一是持續打造全國數字經濟第一城,深入推進“三化融合”,重點在“5G+四基”(核心基礎零部件、先進基礎工藝、先進基礎材料、產業技術基礎領域)上取得新突破。加快拓展“城市大腦”應用場景,推動“城市大腦”由“治堵”向“治城”轉變。

二是高水平打造一批創新平臺,推進特色小鎮、產業創新服務綜合體、眾創空間、科技孵化器等創新平臺向高質量發展。特別是圍繞打通創新成果就地轉化這一痛點,充分發揮富陽、臨安、桐廬、建德、淳安等地發展空間充足的優勢,建設一批標準化廠房,為杭州創新型企業轉化成果提供空間保障。

三是加強創新人才引育,切實抓好人才生態37條實施細則宣傳和落地工作,加快提升人才集聚區域的優質公共服務供給,吸引更多高層次、高學歷、高技能人才來杭創新創業。

四是注重創新主體培育,深入實施高新技術企業三年倍增和科技型初創企業培育計劃,健全科技企業“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制,確保全年新增國家高新技術企業1000家、科技型初創企業600家。

(三)在優化營商環境上持續用力。

一是對標補上營商環境短板。以列入世行營商環境樣本城市為契機,突出公民個人和企業法人全生命週期,強化標準化建設,進一步減時間、減材料、減環

節、減費用。繼續推進工程建設項目審批制度改革,結合“標準地”+承諾制,全面實施區域評估制度,全面對接投資項目審批在線監管3.0平臺,確保企業投資項目從賦碼備案到竣工驗收審批時間“最多90天”。

二是深化“最多跑一次”改革。緊盯“移動辦事之城”建設目標,優化“杭州辦事服務”APP功能,拓寬綜合自助機覆蓋範圍,打造15分鐘辦事圈,實現公民90%以上個人事項“一證通辦”。

三是推進政府數字化轉型。進一步打破“信息孤島”,強化數據歸集共享與使用;做好“互聯網+政務服務”,政府服務事項除涉密、敏感事項和部分不適宜網上辦事項外,100%實現網上辦,80%以上實現掌上辦;年底前力爭掌上辦達到100%,實現網上辦和掌上辦同步。

(四)在提升城市能級上持續用力。

一是著力推進擁江發展。堅持規劃引領,以錢塘江為城市主軸,加快編制國土空間規劃,按照“東整、南啟、西優、北建、中塑”要求,加快錢塘新區、大城北、城西科創大走廊、湘湖和三江匯流等重點區塊的規劃建設。持續推進鄉村振興,加快發展現代都市農業,深入推進美麗城鎮、美麗村莊、美麗田園、美麗庭院建設。

二是加快推進交通基礎設施建設。圍繞打好“5433”綜合交通大會戰,統籌推進鐵路、公路、機場、港航協同發展。鐵路西站樞紐9月底爭取招標開工,推動建衢鐵路開工建設,加快杭臨績鐵路前期工作。地鐵5號線全線、杭臨線在年底前通車試運營,機場軌道快線、3號線北延、5號線西延在年內開工建設。繞城高速西複線、千黃高速、運河二通道、蕭山機場T4航站樓等項目完成既定目標任務。

三是加快推進環境基礎設施建設。大力推進天子嶺分類減量綜合體、臨江焚燒能源項目、第三固廢處置中心等項目建設,天子嶺水資源再生利用中心、天子嶺餐廚二期、七格汙泥處理等項目在年底前完工。

四是加快推進信息基礎設施建設。加快推動5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設,為杭州打造“數字經濟第一城”奠定堅實基礎。此

外,按照既定計劃推進亞運基礎設施建設,確保年底前所有新建、改建亞運場館及設施全面開工。

(五)在提升民生保障水平上持續用力。

一是如期高質量辦好民生實事。圍繞年度目標任務,狠抓工作落實,堅決兌現政府承諾。進一步突出問題導向,聚焦進度偏慢的項目,找準問題癥結,集中攻堅突破。

二是提升優質公共服務供給水平。深入實施《“美好教育”三年行動計劃》,切實緩解民辦學校“擇校熱”現象,推動基礎教育優質均衡發展;大力推進健康杭州建設,優化醫療資源佈局,深化更高水平醫療聯合體建設,打造智慧醫療升級版;統籌推進居家養老設施規劃、提升、建設和服務四大標準化建設,加快發展幸福養老產業;認真做好良渚申遺後工作,加快運河文化帶、之江文化帶建設;全力抓好垃圾分類工作;加快推進回遷安置房建設,紮實推進2000年以前建造的老舊小區綜合改造提升;落實好房地產“一城一策”長效管理機制,確保全市房地產市場平穩健康發展。加快推進千島湖供水工程建設,確保兌現“國慶節前主城區通水”承諾。

三是確保社會平穩運行。守住國慶節點,穩妥有序地推動網貸風險處置;繼續打好藍天、碧水、淨土、清廢保衛戰,抓好違法違規別墅整治、“大棚房”淸理等工作,高標準抓好千島湖臨湖地帶綜合整治,認真做好第二輪中央環保督察迎檢工作;加大對安全生產、自然災害、食品安全等領域安全風險防範力度,嚴格落實安全生產責任制,健全防災減災體系、應急救援體系、食品藥品監管體系;做好信訪維穩工作;紮實推進“掃黑除惡”專項鬥爭,有效防範城市運行風險。