△圖源自視覺中國
“真的有阿姨問你，你是什麼垃圾嗎？”
“會，不過今天我被問的是，‘你是乾的溼的’。”
六月中旬剛從香港來到上海一家外企實習的小王趕上了這一輪史上最嚴垃圾分類。說起自己的經歷，他有些哭笑不得：不僅家裡買了四個垃圾桶備著，每天還要在公司保潔阿姨的監督下將沒吃完的外賣倒進溼垃圾桶中。
溼垃圾是個啥？浙江人聽起來可能有些陌生。根據《上海市生活垃圾管理條例》，溼垃圾，即易腐垃圾，是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質生活廢棄物。
這麼一看，上海標準裡的溼垃圾與浙江人更為習慣的易腐垃圾其實是同一回事。那浙江標準到了上海能適用嗎？省內地市的城市生活垃圾分類標準間還有哪些差異？一起來看看省內外有關垃圾分類這道難題的應對之道。
叫什麼不重要
是什麼才重要
在上海，生活垃圾共分為可回收物、有害垃圾、溼垃圾、幹垃圾四類。
根據此前省住房和城鄉建設廳今年發佈的浙江省工程建設標準《城鎮生活垃圾分類標準》（DB33/T1166-2019），浙江省對生活垃圾按可回收物、有害垃圾、易腐垃圾與其他垃圾四大類進行分類處理。
△上海的四類垃圾桶
這些名稱不仔細看，還真有點“傻傻分不清楚”的感覺。除此之外，上海可回收物、有害垃圾、溼垃圾、幹垃圾四類垃圾的垃圾桶顏色分別對應藍色、紅色、棕色與黑色，浙江省內則為藍色、紅色、綠色和灰色，而且在標識上也有所不同。
拋開名稱與配色上的差異，單以主要包含的可投放垃圾品種為標準做一一對應，上海的“溼垃圾”“幹垃圾”分別與浙江的“易腐垃圾”“其他垃圾”之間基本可以畫上一個等號——前者主要包括餐廚廢棄物、廚餘垃圾，同時也含植物花卉與中藥藥渣等，後者專指其餘三種垃圾分類標準之外的其他生活垃圾。
在此基礎上，記者查找了一些浙江省其他城市生活垃圾管理條例及相關文件。
今年2月，寧波市人大會議通過《寧波市生活垃圾分類管理條例》，並將於2019年10月1日期正式實施。其中，生活垃圾以可回收物、有害垃圾、廚餘垃圾、其他垃圾為基本分類標準，對應藍色、紅色、綠色與黑色垃圾桶。
對比6月21日剛剛修改的《杭州市生活垃圾管理條例》，調整分類標準後，杭州生活垃圾共包括可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。在垃圾收集容器的顏色上，則是藍色、紅色、綠色與黃色。
《湖州市居民生活垃圾分類實施方案》於去年7月10日正式出臺，方案中明確表示，生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾與其他垃圾四類，叫法與垃圾收集容器的顏色都與杭州一致。
罰了誰不重要
怎麼罰才重要
7月1日起施行的《上海市生活垃圾管理條例》被稱為是最嚴垃圾分類標準，涉及分類投放、收集、運輸、處置及資源化利用等內容。其明確規定，餐飲服務提供者或者餐飲配送服務提供者主動向消費者提供一次性筷子、調羹等餐具的，旅館經營單位主動向消費者提供客房一次性日用品的，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。
與此同時，省內各地也相繼出臺了地方版的條例與法規等。
6月21日，杭州市十三屆人大常委會第二十次會議表決通過了《杭州市人大常委會關於修改〈杭州市生活垃圾管理條例〉的決定》，將報省人大常委會批准後公佈施行。
杭州市人大法制委員會相關負責人表示，修改前的《條例》存在法律責任偏輕等問題，從執法效果看，處罰力度偏輕，懲戒效果不明顯，直接影響了前端分類投放質量。因此，此次修改決定加大處罰力度，覆蓋投放人、投放管理責任人、收集運輸單位等一系列環節。
對於拒不改正的，個人處二百元以下罰款，單位處五百元以上五千元以下罰款，並將依法記入有關個人、單位的信用檔案，給受罰者套上了徵信的“緊箍咒”。
在寧波，《寧波市生活垃圾分類管理條例》針對垃圾收運中的“拋灑漏”和混收混運現象，特別規定了收運主體的義務與運輸規範，按未使用密閉化車輛、未按規定的時間、地點、線路收集、運輸或者未按規定運輸至指定場所、沿途丟棄、遺撒生活垃圾、將分類交付的生活垃圾混收混運等做出對應處罰，最高面臨10萬元罰款。
從規定來看，上海和浙江省內多地都對生活垃圾亂分、錯分的責任單位和個人制定了相應的懲罰機制。但相對來看，杭州創新提出將垃圾分類與個人、單位的信用檔案掛鉤，上海則進一步細化責任單位類別，餐飲、農貿市場等不同單位的管理制度相對更加完善。
圖個明白：穿梭滬杭甬，你該怎麼扔垃圾？
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本網評論
垃圾分類各地標準不一，
何時進入“自覺時代”？
眼下，隨著一個個條例的通過和實施，各地垃圾分類有了法律依據，正式進入“強制時代”。據住建部消息，全國46個城市將實施生活垃圾強制分類，杭州也名列其中。條例的出臺，其現實意義在於讓垃圾分類有了一整套完善流程和約束規範，並具有相應懲戒和倒逼機制，進而使得垃圾分類能有效、穩步落地。
不過，在各地推進垃圾分類依法強制執行的過程中，我們也發現了一個問題，那就是關於垃圾分類的標準五花八門，而且都有相應的懲戒機制加持，這可能給民眾帶來現實困擾，甚至會降低垃圾分類效率。
試想，如果我們去其他城市旅遊，在對當地標準認識不清的情況下，若按照自己城市的既定標準去垃圾分類，那豈不是也意味著要接受相應懲戒？
其實，早在今年全國兩會期間，就有人大代表建議住建部重新修訂《生活垃圾分類標誌》，以“終端”處理方式確定垃圾分類依據，並在全國推行統一標準，廢止地方分類標準。
這是一個正常思路。但是，由於各地實際情況差異大，也不能盲目在全國搞“一刀切”。在統一標準的基礎上，還是要給各地一定自主空間，分類標準儘可能“簡單明瞭”，讓民眾分得清楚，並積極有效推行，這樣不僅能降低垃圾分類的現實門檻，也能降低對民眾垃圾分類“過度懲戒”的風險。
我們希望，在統一且簡單易懂的國家標準支撐下，垃圾分類會慢慢從“強制時代”走向“自覺時代”，成為社會常識和個體自覺行為。
（見習記者 趙明傑 實習生 劉冰鑫 本網評論員 劉子瑜）
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來源：浙江在線
責編：侯瑋
編輯：鄭照楠
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