陽山莊村:發展集體經濟 實現共同富裕(圖)

陽山莊村:發展集體經濟 實現共同富裕(圖)

陝西網(韓城宣傳部訊)陽山莊村地處韓城市北20公里處的龍門鎮,全村6個村民小組,516戶、2473人。村黨委下設三個黨支部、共有黨員117名。村上兵、青、婦、調解、老年協會及各類社會組織健全。

陽山莊村:發展集體經濟 實現共同富裕(圖)

多年來,村兩委始終堅持“高舉旗幟、依託資源、多業並舉、共同富裕”的發展思路,推動全村經濟社會又好又快發展。村辦企業總產值連續十五年始終穩定在4億元以上,每年上繳國家稅收6000多萬元,集體淨資產達到11.2億元,人均集體積累40萬元,人均純收入超過2.6萬元,實現了“家家有小車、戶戶分單元、人人有班上、意外有保險、上學有待遇、老人領補助、看病不掏錢”的小康生活。

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近年來,陽山莊村依託資源優勢,靠著“五個堅持”,走著“五個路子”,實現了農村發展、農民富裕、鄉村繁榮,各項工作走在全市前列,先後榮獲“全國敬老模範村”、全省“先進基層黨組織”、“五個好先進村黨組織”、“基層組織標準化建設示範村”、渭南市“奔小康功勳組織”、“民主管理先進基層黨組織”、“文明村”、韓城市“小康村”、“村民自治模範村”等多項殊榮。

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堅持把發展作為第一要務 走興企強村的發展之路

二十多年來,陽山莊村始終把發展集體經濟作為推動社會進步、消除一切矛盾、實現共同富裕的首要任務,實現了“一奠定三跨越”。1993年,村兩委會抓住改革開放的歷史機遇,投資40萬元,辦起了全村第一家選礦廠、僅一年時間收回了投資、還清了村上多年的債務、奠定了陽山莊集體發展的基礎。由於選礦廠效益的帶動、全村個體聯辦選礦企業迅速發展到了30多家。年創收400多萬,人均收入由過去的600元一舉達到2000元。隨之而來的是資源浪費、環境破壞、治安形勢嚴峻,“一廠一點”引發的諸多矛盾、最主要的是貧富差別越來越大,面對這些問題,兩委會認真落實“三個代表”重要思想,2000年7月1日,對礦山實行了統一管理,9月6日開始運行,當年收入750萬元,使集體收入比上年翻了三番、達到1140萬元、人均收入突破5000元、實現了第一次跨越。2002年面對環保壓力,根據國務院總理的批示,對全村60多家選礦廠果斷實施了買斷兼併,組建了陽山莊實業有限公司(原華陽選礦有限責任公司),2003年公司產值一舉實現1.34億元,成為韓城第二個億元村,躋身“全國鐵礦採選十佳企業”,實現了第二次跨越。2004年面對集體經濟發展的良好態勢,村黨委及時提出了“高舉旗幟、依託資源、多業並舉、共同富裕”的發展思路,並及時召開兩委聯繫會議商議,確立了十年內讓全村成為渭南乃至全省的經濟強村的目標。由村委會具體實施,開始向多元化發展,多領域進軍、先後投資1億在西安成立陝西華陽實業有限公司,下屬企業有:創業廣場15樓、鳳城2路7天快捷酒店、太白路門面房、渭南師範學院生化樓、合陽國貿大酒店,年均收益達到9%,資產增值穩定上升。在市場經濟發生變化的情況下,兩委會居安思危,轉型發展與堯柏水泥強強聯合,實行股份制量化,每年收益1380萬元;參股浦發村鎮銀行、政鑫擔保和應急轉貸中心,回報穩定在10%左右;為騰龍陶瓷融資1.2億元,每年收益1440萬元;並與研成股份公司合作,建成水素水項目、目前已進入市場營銷、新建陽山莊燁輝精密鑄造項目,目前生產基本正常,兩項每年可增加產值0.5億元。形成了選礦、水泥、教育、商貿、陶瓷、餐飲為一體的綜合性產業體系,實現了第三次跨越。為村集體經濟可持續發展夯實了基礎。

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堅持黨在農村的領導 走村企共建的發展之路

陽山莊村重點圍繞人怎麼選,事怎麼定,錢怎麼用,不斷加強黨員教育和民主管理工作。嚴格實行“三會一課”、“兩推選、一表決、一公示”制度,把好入黨關口。在村企業發展中,充分發揮黨員的骨幹帶頭作用,讓他們唱主角,挑大樑,設置的一辦十三科,80%的科長由黨員擔任,全村黨員都在村企任職,充分發揮了黨員的先鋒模範作用。堅持每月召開三次辦公例會,每季度召開一次黨建工作會,每年召開一次述職述廉大會,各科室領導、下屬企業負責人逐人彙報,現場點評、年終考評、獎優罰劣。考評結果直接決定幹部去留。全面推行“四議兩公開一監督”制度,確保群眾對村上各項重大事務的參與權和知曉權。率先成立由公正無私的黨員、群眾組成村企紀監科,全程監督村企發展。嚴肅處置違規違紀黨員,降職使用違紀中層幹部,取消違紀入黨積極分子資格,保持了黨的純潔性,黨的領導深得民心。

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堅持人民利益至上 走共同富裕的發展之路

在做大做強集體經濟的同時,陽山莊村創新產權制度管理,實行“三變”改革。2000年礦山實行統管後,村集體經濟穩定收入穩定攀升,為了保證村民的長遠收益,黨委提議、兩委商議、代表大會決議,對全村實行股份制,每人配發2000元股份,促進了全村的穩定發展,從98年人均分紅的500元,到現均每股每年分紅達到15000元。為了消化社會矛盾,減少股份制運行中的弊端,在2007年出臺了“陽山莊村村民入戶入股等問題實施細則”,並於2013年和2017年分別進行了完善。每次修改後,提交村民代表大會討論,通過後執行。在發展的同時,陽山莊村始終把人民對美好生活的嚮往和期盼放在心上,拿在手中,分階段實施,一是提早十二年免除了村民農業稅和農林特產費(1994年);二是提前兩年免除了九年義務教育費用(2004年),設立了20萬元的村級獎學金,對考上高中、大學的學生進行獎勵;三是在2010年7月1日在全省農村首家實行了免費醫療;四是實行土地資源統一管理,由村公司每年向村民支付土地租金1000元每畝,增加了股民收入;五是對年老體弱,在外務工,無勞動能力的村民,每月發放300元生活費;六是對60歲以上老人每月發放100—200元的營養費;七是投資1.8億元在新城區世紀花園建設陽山莊商住一體小區,每戶分得單元房一套,人均補助建房費用6萬元。同時成立了陽山莊建材家居城有限公司,將四層以下3萬多平米商鋪門面,統一管理,經營,每年集體收益500多萬元;八是村民免交收視費,每年投資20多萬元,開闢了陽山莊電視窗口,使村民隨時可以觀看村裡的重大政治文化活動。真正實現了資源變資產,資金變股金,農民變股東,福利共享,風險共擔的良好運行格局,為全面建成小康社會樹立了標杆。

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堅持“三個”文明一手抓 走鄉風文明的發展之路

風正好揚帆,文化促發展。陽山莊村堅持“宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的文化興村”理念,實施“雙千”工程,多次組織黨員幹部,企業員工到華西村、南街村及全國先進村考察學習,學典型,取真經,照著幹,促發展,建立健全了黨務,村務等工作制度和村規民約,定期開展創先爭優活動,使群眾在自我教育、自我評價、自我改進、自我發揮中享受精神文明和物質文明成果。在全市農村首家成立宣傳教育培訓科、配合市鎮各級單位對幹部職工進行培訓。創辦了《今朝陽山莊》村報,及時宣傳黨的各項方針政策、法律法規,規章制度,實時報道村兩委的各項重大事務、決策,以及制定的各項管理制度,從而規範幹部行為、群眾言行、倡導文明生活。在元旦、三八、七一等重大節日開展文化體育活動,組織黨員幹部、婦聯代表開展紅色傳承教育,激發群眾講文明、求團結、護大局、比奉獻的熱情、多年來全村沒有出現一起上訪事件,民事調解滿意度達到99%,形成了“民風正、人心齊、幹勁足”的良好風貌。

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堅持鄉村振興戰略 走生態環保發展之路

黨的十九大提出“產業興旺、生態宣居、鄉風文明、治理有致、生活富裕”的總要求。陽山莊村作為靠資源粗放經營起家的村莊,區域生態環境避免不了受到嚴重影響,加強環境治理,走綠色、低碳循環發展之路刻不容緩,投資3000萬元,完成村企技術改造升級和防風抑塵網建設,企業清潔生產得到提升。建成新型乾溼水泥生產線、騰龍陶瓷原料生產線、使用煤矸石、粉煤灰、水渣、選礦尾沙等固體廢物利用達到50%以上,成為全市循環經濟的樣板。投資4000多萬元,實施白礬河綜合治理工程,徹底解決了河道尾渣泥排放、水源汙染、河道排洪、下游村組基本農田安全四大難題。併成立了環衛科,購置灑水車,加大環境衛生綜合治理力度。從2002年開始,累計投資500多萬元對進村道路、村莊周圍、企業內部、綠化造林,全村環境面貌明顯改觀。公司榮獲“首屆陝西十佳低碳綠色示範單位”。村上榮獲“韓城市文明綠色村”榮譽。

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先進經驗促進蓬勃發展

民主管理、民主監督是農村發展的保障;幹群團結、陽光辦事是村集體發展的關鍵;打造了一支作風過硬、廉潔奉公、勇於擔當、一心為民的幹部隊伍。這便是陽山莊村在發展壯大集體經濟、產權制度改革工作中,不斷成長,完善自身的根本。下一步,陽山莊村將繼續查找不足,補充短板,完善管理,增添措施,把鄉村振興戰略的要求落到實處,為全市農村集體經濟發展當好典範。

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