致信特朗普的美國學者陸伯彬：中國讓東亞保持新均勢

美國波士頓學院教授、哈佛大學費正清中國研究中心執行會員會委員陸伯彬（Robert S.Ross）作報告

這封由麻省理工學院教授傅泰林、前美國駐華大使芮效儉、卡內基國際和平基金會高級研究員史文、前美國國務院代理助理國務卿董雲裳、前哈佛大學教授傅高義撰寫的公開信，部分內容日前已提前曝光。3日正式發佈的這封公開信從7個方面論述美中對抗不符合美國利益：

1，美國目前應對中國令美不安行為的做法從根本上具有反效果

2，競爭與合作平衡，才能加強中國內部溫和務實、建設性的聲音

3，美中脫鉤，與中國為敵，不能阻止中國繼續崛起，卻會損害美國自己,

4，對中國取代美國成為全球領袖的擔憂被誇大

5，與盟國合作保持威懾才是應對中國軍力增長明智做法

6，應當鼓勵中國參與新的或經過修改的全球體系，讓中國有更大發言權

7，美國應致力於建立國際合作，增強自身競爭力，而不是試圖破壞和遏制中國與世界的接觸

這封公開信得到了95位美國專家學者的聯署。這封信的結論是：眾多簽名者清楚地表明，沒有像一些人相信已經存在的那種單一的華盛頓共識，支持對中國採取全面敵對立場。

聯署此信的專家學者，許多是在美國外交界、學術界、政界、商界、軍界的知名人物，包括克雷格·艾倫、傑弗裡·貝德、弗雷德·伯格斯騰、伊恩·布雷默、卜睿哲、孔傑榮、杜大偉、狄忠蒲、戴博、戈迪溫、李·漢密爾頓、卡拉·希爾斯、黃育川、米基·坎特、柯白、蓋保德、藍普頓、羅迪、李成、李侃如、劉亞偉、馬秀絲、約瑟夫·奈、歐倫斯、包道格、湯姆斯·皮克林、喬納森·波拉克、任雪麗、 查爾斯·羅伯、陸伯彬、理查德·薩繆爾斯、施大偉、安妮瑪麗·斯勞特、詹姆斯·斯坦伯格、江憶恩、斯特羅布·塔爾波特、唐興等人。

其中不少學者曾多次造訪上海學術機構，講堂也曾做過報道。一週前（6月27日），其中的美國波士頓學院教授、哈佛大學費正清中國研究中心執行會員會委員陸伯彬（Robert S.Ross）應邀在上海社會科學院國際問題研究所以“東亞新均勢與變化中的地區秩序”為題作了公開報告。他從“大國制衡、小國調整”這一基本判斷出發，指出中國已經是世界大國，雖然美國正在努力制衡中國的持續崛起，但是東亞其他國家和行為體卻選擇適應中國的崛起，而非追隨美國對中國進行制衡。

美國學者的視角可以幫助我們更為完整地看待中美關係發展態勢，講堂分享其主要觀點。

權力分配和和均勢是決定國家外交政策、安全政策乃至國際關係的最重要的因素。隨著東亞地區的均勢變化，一切都正在發生變化。

亞洲已經實現了“大國制衡，小國調整”

軍事力量是均勢最重要的方面，因為國家最關心自身的安全和戰爭中會發生什麼。可以說，權力分配影響變化的類型，而戰爭的結果和國家安全也會受到影響，直到它們的政策隨均勢變化做出改變。我並不同意約翰·米爾斯海默、斯蒂芬·沃爾特等大多數學者所認為的“制衡強者”的說法，而是認同漢斯·摩根索有關“大國制衡、小國調整”的觀點。因為，這能很好解釋為什麼現在東亞國家不制衡中國。

大多數國家已經接受了中國是一個大國的事實。大國就是有能力與體系內的任何國家打仗的國家。“二戰”後，日本之所以不是大國，就是因為它從來都沒有能力與美國打仗。

而20世紀50年代以來，中國在越南抗法與抗美的戰爭中、對越南的戰爭中都起到了決定性作用或取得了勝利，也取得了中印戰爭和中蘇衝突的勝利。而發生這些戰爭的原因則在於：自鴉片戰爭後，幾乎沒有國家尊重中國的邊境和安全。1949年後，中國要求其他國家尊重自己，法國和美國等國拒絕了。中國與它們發生了戰爭，並取得了勝利。接著，美國離開了越南，蘇聯退回歐洲。

大多數國家接受了中國是一個大國，中國周邊的國家，如蒙古、朝鮮、韓國、越南、老撾和泰國，開始幹小國該乾的事情，調整自身的政策，與中國友好相處。2005年後，意識到美國無法在臺灣海峽獲勝，臺灣的“臺獨勢力”也開始衰弱。

“大國制衡、小國調整”是美國政治學家漢斯·摩根索的觀點

軍事科技實力差距縮小正在改變中美均勢

隨著不斷崛起，中國開始建設海軍力量。中國建立了陸權的名聲，便開始大力建設海軍。俄羅斯在經濟、軍事和基礎設施等方面都虛弱不堪，無法對中國構成威脅。印度和越南也無法挑戰強大的中國軍隊。意識到邊界安全無虞，富裕的中國從2012年起開始加速建設海軍力量。中國的先進艦船數量迅速增加，“東風”中程導彈和核導彈足以覆蓋周邊國家和威脅美國在東亞的軍事基地。相對而言，美國海軍越來越虛弱。美國政府有意建設擁有“355艘軍艦”的海軍，重振海軍力量，可是醫療、健康保險和社會安全等項目消耗了太多財富，美國無法投入足夠預算建設海軍。不僅如此，中國在超音速武器、人工智能、激光武器等高科技領域也在趕超美國。而中美軍事科技差距縮小對於兩國可能的戰爭的意義，沒人能夠說得清楚。

中美艦船數量的變化和軍事科技能力縮小正在改變地區秩序，進而改變其他國家的政策。軍事實力差距縮小正在改變中美均勢。美國的將軍承認很難在南海戰勝中國。而對美國來說，臺灣海峽早在十五年前就已經太過危險。

亞洲國家對待中國的態度不再那麼模糊

均勢改變的影響不限於此。以前站在美國一邊的盟友開始“兩面下注”。它們與美國的聯盟變得鬆動，卻對中國採取友好態度。例如，韓國政府在美國壓力下部署“戰區導彈防禦系統”，隨即遭到了中國的強力經濟報復。新一屆韓國政府擱置了與美國的導彈防禦合作，試圖收回軍隊的戰時指揮權，並與中國達成協議。總之，韓國現在既想加強與中國的經濟聯繫，又在弱化美韓軍事同盟。

除了韓國，東南亞國家的對中國的態度也在發生變化。第一，杜特爾特就職後，菲律賓全面轉變對華政策。新政府將美國推動出臺的“南海仲裁決議”放在一邊，換取了中菲關係全面好轉。杜特爾特還表示，菲律賓不想被捲入中美競爭，不想跟中國打仗，菲律賓海軍幾分鐘就會被摧毀，導彈七分鐘就會飛到馬尼拉。菲律賓外交部長甚至說，中國是戰略伙伴。這多少讓美國感到困惑。

第二，越南不敢幫助美國遏制中國。從2010年起，希拉里等美國高官接連訪問河內。美國也表達了重新使用金蘭灣的強烈願望，但是美越關係卻沒有重大進展。越南歷史上曾經挑戰過中國，卻付出了沉重的代價。而越南離中國太近，美國也深知無法保護越南。當前，越南不敢公開與美國進行安全合作，刺激這個強大的鄰國，甚至越南尋求國際合作開發油氣資源的空間都非常有限。

第三，隨著中國持續崛起，馬來西亞和新加坡也都在改變對中國的態度。馬來西亞總理表示要找到與中國打交道的新方式。新加坡不僅與中國進行海軍演習，李顯龍總理也在最近的演講中勸說美國接納崛起的中國。

講座由上海社科院國際所所長王健(左三)主持

中美保持和平競爭、多極合作的兩大前提

美國在南海不再擁有霸權，除了日本外，東亞其他國家都不再與美國緊密聯繫在一起。不過，這並不意味著中美會爆發冷戰。冷戰期間，各國選邊站，世界很極化，大國也都有明確的世界範圍。而當前中美都要進行多極合作。尤其在經濟領域，美國無法建立封鎖中國的經濟集團，中美也都無法勸說其他國家不與另一方做生意。

然而，中美的競爭會越來越激烈。如果要保持和平，這兩點非常重要：第一，中國要接受可能不會成為“世界老大”。中國要抑制成為“老大”的民粹主義情緒，認識到美國依然是個大國。第二，美國要接受可能不再是“世界第一”。即使中國在南海、東海和黃海佔據優勢，美國依然有能力維護自己的安全，而美國想一直保持霸權也是困難的。

這些對中美來說都不容易做到，但是中美都必須意識到兩國必須和平共處。中美維持和平是可能的，但是可見的未來可能會越來越危險。