特朗普說話不算數，美國海軍的巨大挑戰，前銀行投資家能解決？

與世界上其他國家的海上力量不一樣，美國海軍是一支全球性海上力量，這種全球性的部署，最直接的後果，不僅僅是要求其戰鬥力超一流，而且還要有足夠數量的軍艦數量，這如同在當年的華盛頓海軍協定後，英國海軍寧肯削減戰略見份額，也要增加巡洋艦份額一樣：艦艇數量不足，難以保證其應對全球各地帶來的挑戰與威脅。

在冷戰結束的時候，美國海軍有超過500艘各類艦艇，注意，這些艦艇裡面大多數噸位都不小，跟某些海軍當時保有的大量導彈艇和炮艇等不一樣。但冷戰後的大裁軍並沒有放過美國海軍，而且幾乎每一次軍費削減都讓海軍的狀況雪上加霜，現在的美國海軍僅有277艘艦船。在反恐戰爭期間，海軍的預算更是被陸軍、空軍，甚至是海軍陸戰隊所削減：海軍在反恐戰爭中的力量發揮的十分有限。

近日，據美國媒體報道，前海軍陸戰隊飛行員和職業投資銀行家理查德·斯潘塞是特朗普提名的第二候選人，在第一候選人菲利普·比爾登因為無法處理自己的金融資產退出後，斯潘塞即將被任命為海軍部長。但這位海軍部長還沒上任，就面臨重大壓力：特朗普此前曾承諾將美國海軍從現在的277艘擴大到350艘，但財政上的原因，使達到這個目標的可能性變得越來越小。

相比各軍種的擴張，美國國防部長馬蒂斯公開聲稱，美國海軍現在更需要提高戰備程度，除了應對中東反恐戰爭之外，還要面臨在歐洲和亞洲的傳統威脅。目前，北約甚至還有芬蘭等中立國，正在東歐地區與俄羅斯進行緊張的軍事對峙，雙方不斷炫耀武力，擦槍走火幾乎就發生在下一秒；在亞太，儘管美軍與自己的盟友依然保持優勢，但中國不斷增加的投入，使得其海空軍力量變得越來越有挑戰性。

按照現在的情況，如果強行擴大海軍規模，其必然將繼續侵吞海軍的人員訓練和裝備維護費用，其中意義十分明顯，縱然有一流裝備，如果無法有效使用，終究是零，至少讓其作戰效能大幅降低。不過，需要注意的是，在特朗普領導下，美國經濟預計會有比奧巴馬時代更快速一些的增長，同時其他方面的開支壓縮，很可能會讓美軍軍費變得更多，海軍會藉此增加一些新的艦船，但絕對不會達到350艘，超過300艘倒是很有可能。

事實上，海軍甚至美國國防部的大部分人和總統特朗普，都意識到了，現在的美國海軍，並無法全部發揮自己手中裝備的戰鬥力，新項目搶佔了太多的訓練和維護費用，如何在發揮現役裝備戰鬥力和擴大規模之間保持絕佳平衡，前職業銀行投資家理查德·斯潘塞將面臨強大挑戰。