信息時報訊（記者 何小敏）一邊是市民常常遭遇打車難，一邊又是司機群體感嘆工作沒激情，廣州出租車管理如何破題？27日，市人大常委會主辦的《羊城論壇》聚焦出租車行業管理，來自主管部門和行業的代表各抒己見。據瞭解，目前參與企業和出租車司機“風險共擔”試點的車輛投訴量下降了近三成。而《廣州市巡遊出租汽車客運管理條例》的制定或將為該行業帶來新的活力。
新變化：打車更方便支付更多樣
出租車行業曾經是廣州值得驕傲的一張城市名片。近年來，隨著經濟社會發展，打車變得輕而易舉，不再僅僅是“招手即停”。“會方便很多，比如付費，可以微信、羊城通，還可以網約打車，我覺得這是這幾年最大的改變，並且顏色多了很多，車的狀態好了很多，檔次高了很多，形象好了很多。”市人大代表林淑菁如是說。
“主要是感覺車上基本上都裝了監控系統，如果你投訴的話，就可以調出監控系統看，你在車上和司機的對話都能夠表露出來。”市人大代表曾麗晴則說，這是一個非常大的變化，以前都沒有的。
擺問題：拒載議價常常有
“我遇到最多的是他一停就說你去哪裡，我說清楚我去哪裡，不適合他就走了。”林淑菁說，趕時間的時候都是選擇招手打車，“有些司機簡直是搖搖手不停，有些是他先問你，問完發現你不是他順路的地方，有時候很幸運是他交班的路途，然後就可以坐上車”。她說，自己經常打車的時間是下午三點多四點，這是拒載的高峰期，下班時間是找不到車能坐的。
近年來，主管部門加大了行業執法力度。市交通運輸局客管處負責人樑永棧說，對於大家反應比較多的議價、拒載的違章行為，已經反應比較多的拒載議價的區域，包括交通樞紐、商圈等區域，包括重點時段，行業和執法部門也相應加大了執法力度。據統計，2016年以來到2018年，共查處出租車的違章3100多宗，今年以來，大概6個月的時間，也查處了將近6000宗違章，其中議價、拒載的違章佔比比較多，大概3000宗。他也坦言，近年來受網約車衝擊，出租車司機流失比較嚴重，服務質量也有所下降。
市公交集團廣交出租公司副總經理王建紅表示，該公司目前拒載、繞路、議價等投訴佔據了公司收到的總投訴量60%到65%，餘下的基本是服務態度問題。
談查處：科技助力取證更容易
市交通運輸局綜合執法局局長賀海洋表示，對於市民反映的議價拒載行為，處理方式越來越科技、高效。”今年我們對出租車的違章執法，已經有6成以上都是靠視頻。以前的議價拒載非常難查到，現在的議價拒載佔司機違章近一半，這是今年的變化。”
據介紹，市交通運輸局在關鍵地點會主動調出視頻進行巡檢，比如在琶洲、廣州塔等“嚴管地”，已對一萬臺車專門進行篩查，除了用視頻的技術來篩查，最後通過人工輔助認定，希望進一步打擊相關違章行為。
如何破題
考慮增加出租車運力
打車難是不是出租車不夠用？市交通運輸局公交處處長蘇奎介紹，2007年到2014年廣州大概增加了出租車將近6000輛，但是2014年以後網約車出現以後，就暫停增加了，增加了也沒人開。
“我們近期實際上也正在考慮，下一步要再增加一些車輛。”蘇奎說，這裡有一個平衡的問題，出租車司機服務質量的好壞與他的收入也有一定的關係，希望既能夠保證大家能夠更好地打到車，也希望能夠保障出租車司機有更好的收入。他說：“我們現在出租車司機的運輸量，從過去大概一天運輸40單左右，現在下降到35單，希望有一個平衡。”
10家企業準備參與“份子錢”改革
“份子錢”問題關係到企業和出租車司機的利益分成。企業“旱澇保收”司機卻收入不高的問題待破解。實際上，廣州已經開始相關試點。
“針對承包費所帶來的問題，以及想要解決的風險共擔問題，我們也鼓勵企業，特別是國有企業開展新的司機與企業分配的模式。”樑永棧說，目前市公交集團已經有3000多臺車輛進行試點。跟蹤與統計顯示，參加試點的司機在一定程度上，營運的積極性以及收入有所上升。對參與試點的車輛違章情況，也做了一個統計，這些車輛的違章，比以前下降了28%。他透露，接下來還有10家左右的企業準備參與該試點。
光收錢不重服務的企業要淘汰
今年5月，《廣州市巡遊出租汽車客運管理條例》已經市人大常務委員會表決通過，還未正式施行。
“新的法規今年有望出臺，裡面對於公司，如果你的違章到了一定比例時，會對企業進行處罰，那就等於在法律的立法角度完全做了改變。”賀海洋說，也就是將來的行業裡，不重視服務，不重視市民感受的公司，光知道收錢的公司，隨著處罰他肯定會被淘汰的。