去年廣州在全國率先推進出租車“份子錢”改革後，收到了良好的效果。試點後出租車違章量下降了28%，如今行業內的多家企業也準備參與試點，取消“份子錢”。
（原標題：“羊城論壇”聚焦出租車行業管理 多家出租車企業擬取消“份子錢”）
停靠在廣交會展館外的出租車 圖/廣州日報全媒體記者高鶴濤
出租車和市民的出行息息相關，也是一座城市的文明窗口。
昨日（27日），廣州市人大常委會和廣州市廣播電視臺聯合主辦大型政論性電視公開論壇“羊城論壇”，邀請各方暢談出租車行業管理。
據市交通運輸局透露，廣州正加大對出租車違章行為的執法力度，今年前6個月已經查處了近6000宗違章投訴，其中議價、拒載等違章佔一半，總查處量相當於2016年至2018年的總和。
另外，去年廣州在全國率先推進出租車“份子錢”改革後，收到了良好的效果。據透露，試點後出租車違章量下降了28%，如今行業內的多家企業也準備參與試點，取消“份子錢”。
監控系統讓投訴“有據可依”
今年6月是廣州出租車調價一週年後的第一個月，同時，《廣州市巡遊出租汽車客運管理條例》已經市人大常務委員會表決通過。廣州出租車行業的管理和服務水平，是否將發生真正的改變？
現場，不少觀眾肯定出租車行業有了積極的轉變。市人大代表曾麗晴說，出租車基本上都裝了監控系統，投訴“有據可依”，進一步規範了行業的秩序。有市民表示，調價後自己遇到拒載的情況少了，司機有時候碰到堵車也願意去。
不過，新的問題也在產生。市人大代表潘映珊反映，部分司機會在車上抽菸，或者用對講機與老鄉長時間大聲聊天。這些不顧及乘客感受的行為，也引發了大家的共鳴。
今年廣州加大力度查處拒載、繞路、議價
拒載、繞路、議價這些違章行為被深惡痛絕，也是行業監管的重點。市公交集團廣交出租公司副總經理王建紅表示，目前上述投訴佔據了公司總投訴量的60%~65%，餘下的基本是服務態度問題。
這個比例與全市投訴量基本相符。據市交通運輸局客管處負責人樑永棧透露，今年前6個月已查處了將近6000宗違章，其中議價、拒載的違章佔一半，有3000多宗；2016年到2018年，查處出租車的違章行為才3100多宗。
另外，廣州市已推出了“廣州交通”微信公眾號投訴功能，市民還可以在乘車時掃車上的“投訴二維碼”進行投訴，管理手段的增強也加大了震懾力度。據瞭解，今年以來這方面投訴的立案處理共計1800多宗。
市交通運輸局綜合執法局局長賀海洋表示，對於市民反映的議價拒載行為，處理方式也越來越科技化、高效化。“今年我們對出租車的違章執法，已經有6成以上都是靠視頻。以前的議價拒載非常難查到，現在的議價拒載佔司機違章近一半，這是今年的變化。”
據透露，市交通運輸局在關鍵地點會主動調出視頻進行巡檢，比如在琶洲、廣州塔等“嚴管地”，已對一萬輛出租車專門進行篩查，除了用視頻的技術來篩查，最後通過人工輔助認定，希望進一步打擊相關違章行為。
“份子錢”改革降低出租車違章數量
“份子錢”是出租車行業最為敏感的話題。過去，過多的“份子錢”擠壓了“的哥”的利潤，飽受廣大出租車司機、乘客詬病，廣州也在全國率先推進出租車“份子錢”制度改革，朝著“風險共擔、利益合理分配”的新型司企收入分配機制改革。
去年，廣州公交集團白雲、廣交出租公司全面推進新型司企收入分配模式，對每趟車的營運收入進行實時清理結算、及時分賬。目前已擴大到3000多輛出租車在做試點。
“其實這幾年的承包費一直處於下降的過程。”王建紅表示，企業還會拿出一筆錢進行反饋，獎勵做得好的司機。
據樑永棧透露，“份子錢”的改革增強了司機的獲得感，無形中降低了駕駛員的違章數量。“據我們最新的統計，比以前下降了28%。除了白雲集團參與試點之外，行業內大概還有10家企業也準備參與該試點。”
目前，廣州多方共同努力，希望進一步規範出租車營運行為，促使行業在營運行為、車容車貌、儀容儀表等方面都有所提升，進一步提升行業整體服務水平，為市民提供安全、便捷、舒適的乘車服務。
客流下降？出租車每天運輸量減少了！
廣州是否增加出租車車輛投放待研究
促使出租車行業的健康發展，除了要提升乘客的乘車安全感，更重要的是要加大駕駛員的獲得感。
目前，出租車市場環境、行業經營成本等因素髮生了根本性的變化。在2018年運價調整之前，廣州市有一份權威測算顯示，2014年-2016年出租車駕駛員月均收入為5055元。
行業吸引力在下降，從業人員流失現象日益加重，對加強巡遊出租車管理、提升服務質量帶來一定程度的影響。
現場，一名白雲集團的出租車司機說，從業17年來自己收入的滿足感在降低，現在工作時間從10小時延長到12小時，收入還是五六千元，原因是客流有所降低，“我現在的上客率只有60%，有時候甚至會20多公里接不到一個客人。”
“的哥”的感受並非個案。據市交通運輸局公交處處長蘇奎透露，目前出租車司機的運輸量，從過去大概每天40單下降到了35單。
如何緩解“打的難”現象，又如何保證駕駛員的收入，需要取得一個平衡，從而研究廣州是否需要進一步增加出租車車輛投放。
讓駕駛員在職業崗位上有幸福感，還要做好行業配套保障。評論員一鳴表示，有出租車司機反映，廣州南站一是沒有地方供司機上廁所，二是沒有出租車專門等候接客的停車場，也加劇了“打車難”現象。
番禺區交通運輸局廣州南站管委會負責出租車進出的歐站長表示，廣州南站其實是有臨時出租車場地的，外圍有廁所，另外進入站裡面也有廁所。
“臨時不是隨便停馬路？什麼時候才不需要進去候車大樓上廁所？”一鳴呼籲社會加大力度，解決好出租車行業的就餐點、如廁點等配套問題。（來源：廣州日報 作者：何瑞琪）
南方工報-“工人在線”責編：劉曉丹