'山東廣饒：目標價格保險 讓蒜農吃下“定心丸”'

中國經濟導報 中國發展網 楊延賓 記者殷曉旭報道

山東省廣饒縣大蒜種植歷史悠久，主產區花官鎮素有“大蒜之鄉”的美譽，“富硒”是廣饒大蒜的特質，註冊有“花官大蒜”、“花官蒜薹”地理標誌商標。2018年以來，廣饒縣發展改革局連續兩年牽頭開展蒜薹目標價格保險工作，惠農政策讓廣大蒜農吃下了“定心丸”。

2018年，由於受市場、氣候等因素影響，廣饒縣蒜薹價格大幅下滑，參與目標價格保險的蒜農從中受益，共獲賠1100餘萬元，保住了基本收益和再生產能力。2019年廣饒縣繼續開展蒜薹目標價格保險工作，根據價格監測數據，今年沒有發生保險事故，依保險條款約定不發生理賠。

“‘過山車式’的價格波動，讓廣饒蒜農嚐到了目標價格保險的甜頭。”廣饒縣發展改革局局長任俊生表示，目標價格保險工作就是一項實實在在的惠民生工作，必須以狠抓落實的態度，認認真真做好做實。“為確保蒜薹目標價格保險工作的順利實施，廣饒縣成立了蒜薹目標價格保險工作領導小組，領導小組辦公室設在我們發展改革局，具體負責蒜薹目標價格保險試點工作的組織和協調，農業、財政、金融等部門則分工負責”。

為讓蒜農切實感受到這項惠農政策的好處，廣饒縣發展改革局採取了一系列措施，確保目標價格保險工作規範有序推進。一是及時召開蒜薹目標價格保險工作會議傳達保險政策，積極利用網絡、報紙、電視、“明白紙”等形式加強宣傳，為蒜薹目標價格保險工作的順利開展營造良好的輿論環境。二是召開競爭性談判會議，通過資質審核和競爭性談判確定蒜薹目標價格保險承保機構。三是在群眾自願的基礎上，以村為單位統一投保，投保單位與承保公司簽訂保險合同，並要求做好承保、理賠檔案的基礎資料和相關文件的建檔保管工作，確保蒜薹目標價格保險工作逐步規範、科學合理。四是科學設點，協作配合。廣饒縣發展改革局在花官鎮5個社區設置13個監測點，並與花官鎮農業辦積極配合做好蒜薹上市期間每日蒜薹價格、人工費用的收集、彙總，確保蒜薹價格監測工作順利開展。此外，為嚴肅程序、規範理賠，該局會同花官鎮、保險公司做好參保面積抽查複核工作，及時公佈蒜薹收購價格、承保和理賠情況，堅決杜絕以“替保”、“虛保”等手段騙取保費補貼的不法行為，並對承保機構進行考核。

“開展目標價格保險工作，是發展改革部門貫徹落實支農惠農政策，完善農產品價格形成機制，促進農民增產增收和價格穩定的一項重大任務，對推動新舊動能轉換、助力鄉村振興具有積極意義。”任俊生強調，廣饒的實踐證明，目標價格保險既起到了穩定蒜薹價格、穩定蒜農收入，從而穩定蒜薹產業發展的作用，也有力提升了政府形象。“當前我省正處在新舊動能轉換和鄉村振興戰略實施的關鍵時期，蒜薹目標價格保險通過政府財政補貼加農戶自願入保的形式為蒜農撐起一把‘保護傘’，讓蒜農真正感受到政府為民謀事、為民辦事、為民成事的服務熱情，進一步樹立了為民服務的良好政府形象。”