'“三清三拆”怎麼搞？廣東鄉鎮幹部總結出經驗：“政府不包辦，難度小一半！”'
“我負責村內這一片的衛生。”陽江市陽東區烏石村一名90多歲的老人比劃著向南方農村報記者展示他的“衛生領地”。在該村，村民積極參與人居環境整治工作，形成了“老少齊出動，維護村莊環境”的氛圍。
注重調動村民積極性，強調“村莊衛生大家管”，這是廣東各地在調動農民積極性、推動多元主體參與農村人居環境整治和鄉村振興工作的一個縮影。
成立理事會 對內協調對外籌資
南方農村報記者在調研中發現，凡是“三清三拆”工作進展快、效果好的地方，成立村民理事會並充分發揮其作用是普遍經驗——對內可以協調村民關係，對外可以聯絡鄉賢籌集資金。
肇慶市懷集縣冷坑鎮愛一村去年7月啟動“三清三拆”工作，到當年底就已拆除了四五百間破舊房屋、廢棄豬牛欄等，目前該村3個自然村的清拆工作已基本完成。該村支書譚作群告訴記者，整個清拆過程，鎮政府和村委會沒有直接參與，只是從旁指導，並在驗收通過後撥付資金，“預訂鉤機、協調村民、拆後清理等具體事務均由各自然村成立的村民理事會負責，清拆效果明顯。”
“我負責村內這一片的衛生。”陽江市陽東區烏石村一名90多歲的老人比劃著向南方農村報記者展示他的“衛生領地”。在該村，村民積極參與人居環境整治工作，形成了“老少齊出動，維護村莊環境”的氛圍。
注重調動村民積極性，強調“村莊衛生大家管”，這是廣東各地在調動農民積極性、推動多元主體參與農村人居環境整治和鄉村振興工作的一個縮影。
成立理事會 對內協調對外籌資
南方農村報記者在調研中發現，凡是“三清三拆”工作進展快、效果好的地方，成立村民理事會並充分發揮其作用是普遍經驗——對內可以協調村民關係，對外可以聯絡鄉賢籌集資金。
肇慶市懷集縣冷坑鎮愛一村去年7月啟動“三清三拆”工作，到當年底就已拆除了四五百間破舊房屋、廢棄豬牛欄等，目前該村3個自然村的清拆工作已基本完成。該村支書譚作群告訴記者，整個清拆過程，鎮政府和村委會沒有直接參與，只是從旁指導，並在驗收通過後撥付資金，“預訂鉤機、協調村民、拆後清理等具體事務均由各自然村成立的村民理事會負責，清拆效果明顯。”
“我負責村內這一片的衛生。”陽江市陽東區烏石村一名90多歲的老人比劃著向南方農村報記者展示他的“衛生領地”。在該村，村民積極參與人居環境整治工作，形成了“老少齊出動，維護村莊環境”的氛圍。
注重調動村民積極性，強調“村莊衛生大家管”，這是廣東各地在調動農民積極性、推動多元主體參與農村人居環境整治和鄉村振興工作的一個縮影。
成立理事會 對內協調對外籌資
南方農村報記者在調研中發現，凡是“三清三拆”工作進展快、效果好的地方，成立村民理事會並充分發揮其作用是普遍經驗——對內可以協調村民關係，對外可以聯絡鄉賢籌集資金。
肇慶市懷集縣冷坑鎮愛一村去年7月啟動“三清三拆”工作，到當年底就已拆除了四五百間破舊房屋、廢棄豬牛欄等，目前該村3個自然村的清拆工作已基本完成。該村支書譚作群告訴記者，整個清拆過程，鎮政府和村委會沒有直接參與，只是從旁指導，並在驗收通過後撥付資金，“預訂鉤機、協調村民、拆後清理等具體事務均由各自然村成立的村民理事會負責，清拆效果明顯。”
懷集縣積極發動農民參與農村人居環境整治。
“政府不直接參與清拆，工作難度會小一半。”這是肇慶市懷集縣一位鎮幹部在親身經歷了省定貧困村創建社會主義新農村工作後總結出來的經驗。他說，貧困村建設有考核要求，時間緊任務重，很多工作都是政府直接去推動，但“效果不好，幹得難受”。“不僅很難讓村民動起來，他們還會提出各種要求。”上述鎮幹部表示，要做好“三清三拆”，一定要調動村民理事會的力量，“有些工作，理事會的人說一遍，可能比我們說一百遍效果還好，因為他們多是村裡有威望的人，村民比較信服。”如該鎮大崗村鷯崗自然村在推進“三清三拆”時遇到阻力，該村理事會成員帶頭先拆了自家的老屋，並以此為例向村民言明利弊，最終順利地推進了這項工作。
揭陽市各村則成立了鄉賢諮詢委員會。“我們把村裡的老人組、青年會、鎮村幹部全部納入到鄉賢諮詢委員會裡。”揭陽市相關部門負責人表示，鄉賢諮詢委員會在鄉村振興中可以起到智囊團、公道碑和助推器的作用。如揭西縣金和鎮山湖村，通過成立鄉賢諮詢委員會共收到鄉賢捐款超過500萬元。為了進一步調動鄉賢的積極性，該村計劃以“鄉賢項目”的方式發動鄉賢認捐特定的新農村建設項目，並建立公益捐建冠名制。
拋出“金點子” 引村民投工投勞
除了發揮村民理事會作用，各地在引導村民投工投勞、主動參與人居環境整治工作方面也有一些“金點子”。
湛江雷州市烏石鎮那毛村將人居環境整治工作和合作社年底分紅掛鉤，實行積分制：社員投工投勞參與“三清三拆”，按天數進行積分，超出合格分數的年底分紅增加，反之則減少。此外，該村鼓勵村民進行拆後復墾——由合作社提供種苗，鼓勵村民在清拆後的空地上種植果樹、番薯等作物，產生收益歸村民。“效果不錯，村民積極性較高。”該村幹部稱。
茂名高州市雲潭鎮讀崗村內許多巷道都鋪設了鵝卵石，“這些石子都是村民搬回來的”。該村支書鄧國平介紹道。讀崗村內有一條河，河床上堆積著大量鵝卵石，村幹部於是鼓勵村民動手拖運卵石回村鋪路。在鄧國平看來，鵝卵石小道有“鄉土味道”。他說，鄉村建設既要“接地氣”，也要漂亮。因而，除了鵝卵石小路外，該村還動員本村一名藝術生邀請同校師生，為村內一些老屋繪上牆畫進行美化，“村民有力出力，共建美麗家鄉”。
“我負責村內這一片的衛生。”陽江市陽東區烏石村一名90多歲的老人比劃著向南方農村報記者展示他的“衛生領地”。在該村，村民積極參與人居環境整治工作，形成了“老少齊出動，維護村莊環境”的氛圍。
注重調動村民積極性，強調“村莊衛生大家管”，這是廣東各地在調動農民積極性、推動多元主體參與農村人居環境整治和鄉村振興工作的一個縮影。
成立理事會 對內協調對外籌資
南方農村報記者在調研中發現，凡是“三清三拆”工作進展快、效果好的地方，成立村民理事會並充分發揮其作用是普遍經驗——對內可以協調村民關係，對外可以聯絡鄉賢籌集資金。
肇慶市懷集縣冷坑鎮愛一村去年7月啟動“三清三拆”工作，到當年底就已拆除了四五百間破舊房屋、廢棄豬牛欄等，目前該村3個自然村的清拆工作已基本完成。該村支書譚作群告訴記者，整個清拆過程，鎮政府和村委會沒有直接參與，只是從旁指導，並在驗收通過後撥付資金，“預訂鉤機、協調村民、拆後清理等具體事務均由各自然村成立的村民理事會負責，清拆效果明顯。”
懷集縣積極發動農民參與農村人居環境整治。
“政府不直接參與清拆，工作難度會小一半。”這是肇慶市懷集縣一位鎮幹部在親身經歷了省定貧困村創建社會主義新農村工作後總結出來的經驗。他說，貧困村建設有考核要求，時間緊任務重，很多工作都是政府直接去推動，但“效果不好，幹得難受”。“不僅很難讓村民動起來，他們還會提出各種要求。”上述鎮幹部表示，要做好“三清三拆”，一定要調動村民理事會的力量，“有些工作，理事會的人說一遍，可能比我們說一百遍效果還好，因為他們多是村裡有威望的人，村民比較信服。”如該鎮大崗村鷯崗自然村在推進“三清三拆”時遇到阻力，該村理事會成員帶頭先拆了自家的老屋，並以此為例向村民言明利弊，最終順利地推進了這項工作。
揭陽市各村則成立了鄉賢諮詢委員會。“我們把村裡的老人組、青年會、鎮村幹部全部納入到鄉賢諮詢委員會裡。”揭陽市相關部門負責人表示，鄉賢諮詢委員會在鄉村振興中可以起到智囊團、公道碑和助推器的作用。如揭西縣金和鎮山湖村，通過成立鄉賢諮詢委員會共收到鄉賢捐款超過500萬元。為了進一步調動鄉賢的積極性，該村計劃以“鄉賢項目”的方式發動鄉賢認捐特定的新農村建設項目，並建立公益捐建冠名制。
拋出“金點子” 引村民投工投勞
除了發揮村民理事會作用，各地在引導村民投工投勞、主動參與人居環境整治工作方面也有一些“金點子”。
湛江雷州市烏石鎮那毛村將人居環境整治工作和合作社年底分紅掛鉤，實行積分制：社員投工投勞參與“三清三拆”，按天數進行積分，超出合格分數的年底分紅增加，反之則減少。此外，該村鼓勵村民進行拆後復墾——由合作社提供種苗，鼓勵村民在清拆後的空地上種植果樹、番薯等作物，產生收益歸村民。“效果不錯，村民積極性較高。”該村幹部稱。
茂名高州市雲潭鎮讀崗村內許多巷道都鋪設了鵝卵石，“這些石子都是村民搬回來的”。該村支書鄧國平介紹道。讀崗村內有一條河，河床上堆積著大量鵝卵石，村幹部於是鼓勵村民動手拖運卵石回村鋪路。在鄧國平看來，鵝卵石小道有“鄉土味道”。他說，鄉村建設既要“接地氣”，也要漂亮。因而，除了鵝卵石小路外，該村還動員本村一名藝術生邀請同校師生，為村內一些老屋繪上牆畫進行美化，“村民有力出力，共建美麗家鄉”。
高州市雲潭鎮讀崗村的牆畫和鵝卵石小路皆由村民投工完成。
茂名信宜市金垌鎮高車村在徵求村民意見、明確建設需求後，經村民自發集資和鄉賢捐資，共籌集70多萬元。該村用這筆資金購買原材料，動員村民投工投勞參與建設，最終完成了村內文化廣場、休閒公園、綠道長廊、部分道路硬底化等多個項目。
引入多元主體 企業商會齊參與
推動鄉村振興，廣東一些地方也積極嘗試引入多元主體參與。企業無疑是重要的參與主體之一。
硜仔裡村是汕尾市陸河縣螺溪鎮歐田村下轄的自然村。該自然村戶籍人口有450人，但村內的青壯年幾乎全部在外打工，常住人口僅100餘人，全是老幼婦孺。這樣的人口構成導致全村近百畝水田常年丟荒。
在深圳坪山區與陸河縣兩地政府、深圳華僑城東部投資有限公司等各方的努力下，華僑城·螺溪谷文化旅遊綜合項目落地該村。該項目集中流轉了硜仔裡自然村水田、旱地和山地總計約600畝土地，簽訂租期長達20年，租金為每年每畝700元，每3年遞增20%。此外，深圳華僑城東部投資有限公司還按照每平方米10元的價格流轉了村中2000多平方米的閒置民居，改造成數十間民宿。隨著旅遊項目對外營業，村中游客增加，以前沒有一家商店的硜仔裡村冒出了5家小商鋪，村中數十名婦女、老人在家門口找到了工作。
“硜仔裡村就是鄉村振興的一個縮影，現在村民在家門口就可以賺到錢。”歐田村支書羅洪錫感嘆道，企業的進入為這個昔日衰敗的小村莊注入了活力，有效帶動村民就業增收。
“我負責村內這一片的衛生。”陽江市陽東區烏石村一名90多歲的老人比劃著向南方農村報記者展示他的“衛生領地”。在該村，村民積極參與人居環境整治工作，形成了“老少齊出動，維護村莊環境”的氛圍。
注重調動村民積極性，強調“村莊衛生大家管”，這是廣東各地在調動農民積極性、推動多元主體參與農村人居環境整治和鄉村振興工作的一個縮影。
成立理事會 對內協調對外籌資
南方農村報記者在調研中發現，凡是“三清三拆”工作進展快、效果好的地方，成立村民理事會並充分發揮其作用是普遍經驗——對內可以協調村民關係，對外可以聯絡鄉賢籌集資金。
肇慶市懷集縣冷坑鎮愛一村去年7月啟動“三清三拆”工作，到當年底就已拆除了四五百間破舊房屋、廢棄豬牛欄等，目前該村3個自然村的清拆工作已基本完成。該村支書譚作群告訴記者，整個清拆過程，鎮政府和村委會沒有直接參與，只是從旁指導，並在驗收通過後撥付資金，“預訂鉤機、協調村民、拆後清理等具體事務均由各自然村成立的村民理事會負責，清拆效果明顯。”
懷集縣積極發動農民參與農村人居環境整治。
“政府不直接參與清拆，工作難度會小一半。”這是肇慶市懷集縣一位鎮幹部在親身經歷了省定貧困村創建社會主義新農村工作後總結出來的經驗。他說，貧困村建設有考核要求，時間緊任務重，很多工作都是政府直接去推動，但“效果不好，幹得難受”。“不僅很難讓村民動起來，他們還會提出各種要求。”上述鎮幹部表示，要做好“三清三拆”，一定要調動村民理事會的力量，“有些工作，理事會的人說一遍，可能比我們說一百遍效果還好，因為他們多是村裡有威望的人，村民比較信服。”如該鎮大崗村鷯崗自然村在推進“三清三拆”時遇到阻力，該村理事會成員帶頭先拆了自家的老屋，並以此為例向村民言明利弊，最終順利地推進了這項工作。
揭陽市各村則成立了鄉賢諮詢委員會。“我們把村裡的老人組、青年會、鎮村幹部全部納入到鄉賢諮詢委員會裡。”揭陽市相關部門負責人表示，鄉賢諮詢委員會在鄉村振興中可以起到智囊團、公道碑和助推器的作用。如揭西縣金和鎮山湖村，通過成立鄉賢諮詢委員會共收到鄉賢捐款超過500萬元。為了進一步調動鄉賢的積極性，該村計劃以“鄉賢項目”的方式發動鄉賢認捐特定的新農村建設項目，並建立公益捐建冠名制。
拋出“金點子” 引村民投工投勞
除了發揮村民理事會作用，各地在引導村民投工投勞、主動參與人居環境整治工作方面也有一些“金點子”。
湛江雷州市烏石鎮那毛村將人居環境整治工作和合作社年底分紅掛鉤，實行積分制：社員投工投勞參與“三清三拆”，按天數進行積分，超出合格分數的年底分紅增加，反之則減少。此外，該村鼓勵村民進行拆後復墾——由合作社提供種苗，鼓勵村民在清拆後的空地上種植果樹、番薯等作物，產生收益歸村民。“效果不錯，村民積極性較高。”該村幹部稱。
茂名高州市雲潭鎮讀崗村內許多巷道都鋪設了鵝卵石，“這些石子都是村民搬回來的”。該村支書鄧國平介紹道。讀崗村內有一條河，河床上堆積著大量鵝卵石，村幹部於是鼓勵村民動手拖運卵石回村鋪路。在鄧國平看來，鵝卵石小道有“鄉土味道”。他說，鄉村建設既要“接地氣”，也要漂亮。因而，除了鵝卵石小路外，該村還動員本村一名藝術生邀請同校師生，為村內一些老屋繪上牆畫進行美化，“村民有力出力，共建美麗家鄉”。
高州市雲潭鎮讀崗村的牆畫和鵝卵石小路皆由村民投工完成。
茂名信宜市金垌鎮高車村在徵求村民意見、明確建設需求後，經村民自發集資和鄉賢捐資，共籌集70多萬元。該村用這筆資金購買原材料，動員村民投工投勞參與建設，最終完成了村內文化廣場、休閒公園、綠道長廊、部分道路硬底化等多個項目。
引入多元主體 企業商會齊參與
推動鄉村振興，廣東一些地方也積極嘗試引入多元主體參與。企業無疑是重要的參與主體之一。
硜仔裡村是汕尾市陸河縣螺溪鎮歐田村下轄的自然村。該自然村戶籍人口有450人，但村內的青壯年幾乎全部在外打工，常住人口僅100餘人，全是老幼婦孺。這樣的人口構成導致全村近百畝水田常年丟荒。
在深圳坪山區與陸河縣兩地政府、深圳華僑城東部投資有限公司等各方的努力下，華僑城·螺溪谷文化旅遊綜合項目落地該村。該項目集中流轉了硜仔裡自然村水田、旱地和山地總計約600畝土地，簽訂租期長達20年，租金為每年每畝700元，每3年遞增20%。此外，深圳華僑城東部投資有限公司還按照每平方米10元的價格流轉了村中2000多平方米的閒置民居，改造成數十間民宿。隨著旅遊項目對外營業，村中游客增加，以前沒有一家商店的硜仔裡村冒出了5家小商鋪，村中數十名婦女、老人在家門口找到了工作。
“硜仔裡村就是鄉村振興的一個縮影，現在村民在家門口就可以賺到錢。”歐田村支書羅洪錫感嘆道，企業的進入為這個昔日衰敗的小村莊注入了活力，有效帶動村民就業增收。
汕尾市陸河縣螺溪鎮歐田村硜仔裡自然村現貌
茂名高州市政府則鼓勵商會“一對一”結對幫扶各鎮街。目前，已有11個商會與該市11個鎮街建立幫扶關係，幫扶時間為2018年6月至2020年12月，幫扶形式包括就業幫扶、商貿幫扶、公益幫扶和智力幫扶等。
以高州市雲潭鎮為例，該鎮由佛山市高州商會幫扶。“目前已籌資300萬元，投入資金100多萬元。”佛山市高州商會執行會長張伯光稱，商會選擇雲潭鎮垌頭村為重點幫扶對象，已在該村投資建設了垌頭文化室，“文化廣場也已動工”。除了資金投入，該商會還派駐成員張德海長期駐紮在垌頭村。“他學的是建築相關專業，對工程建設比較瞭解，因而商會成員一致推選他駐村。”張伯光說。
“我負責村內這一片的衛生。”陽江市陽東區烏石村一名90多歲的老人比劃著向南方農村報記者展示他的“衛生領地”。在該村，村民積極參與人居環境整治工作，形成了“老少齊出動，維護村莊環境”的氛圍。
注重調動村民積極性，強調“村莊衛生大家管”，這是廣東各地在調動農民積極性、推動多元主體參與農村人居環境整治和鄉村振興工作的一個縮影。
成立理事會 對內協調對外籌資
南方農村報記者在調研中發現，凡是“三清三拆”工作進展快、效果好的地方，成立村民理事會並充分發揮其作用是普遍經驗——對內可以協調村民關係，對外可以聯絡鄉賢籌集資金。
肇慶市懷集縣冷坑鎮愛一村去年7月啟動“三清三拆”工作，到當年底就已拆除了四五百間破舊房屋、廢棄豬牛欄等，目前該村3個自然村的清拆工作已基本完成。該村支書譚作群告訴記者，整個清拆過程，鎮政府和村委會沒有直接參與，只是從旁指導，並在驗收通過後撥付資金，“預訂鉤機、協調村民、拆後清理等具體事務均由各自然村成立的村民理事會負責，清拆效果明顯。”
懷集縣積極發動農民參與農村人居環境整治。
“政府不直接參與清拆，工作難度會小一半。”這是肇慶市懷集縣一位鎮幹部在親身經歷了省定貧困村創建社會主義新農村工作後總結出來的經驗。他說，貧困村建設有考核要求，時間緊任務重，很多工作都是政府直接去推動，但“效果不好，幹得難受”。“不僅很難讓村民動起來，他們還會提出各種要求。”上述鎮幹部表示，要做好“三清三拆”，一定要調動村民理事會的力量，“有些工作，理事會的人說一遍，可能比我們說一百遍效果還好，因為他們多是村裡有威望的人，村民比較信服。”如該鎮大崗村鷯崗自然村在推進“三清三拆”時遇到阻力，該村理事會成員帶頭先拆了自家的老屋，並以此為例向村民言明利弊，最終順利地推進了這項工作。
揭陽市各村則成立了鄉賢諮詢委員會。“我們把村裡的老人組、青年會、鎮村幹部全部納入到鄉賢諮詢委員會裡。”揭陽市相關部門負責人表示，鄉賢諮詢委員會在鄉村振興中可以起到智囊團、公道碑和助推器的作用。如揭西縣金和鎮山湖村，通過成立鄉賢諮詢委員會共收到鄉賢捐款超過500萬元。為了進一步調動鄉賢的積極性，該村計劃以“鄉賢項目”的方式發動鄉賢認捐特定的新農村建設項目，並建立公益捐建冠名制。
拋出“金點子” 引村民投工投勞
除了發揮村民理事會作用，各地在引導村民投工投勞、主動參與人居環境整治工作方面也有一些“金點子”。
湛江雷州市烏石鎮那毛村將人居環境整治工作和合作社年底分紅掛鉤，實行積分制：社員投工投勞參與“三清三拆”，按天數進行積分，超出合格分數的年底分紅增加，反之則減少。此外，該村鼓勵村民進行拆後復墾——由合作社提供種苗，鼓勵村民在清拆後的空地上種植果樹、番薯等作物，產生收益歸村民。“效果不錯，村民積極性較高。”該村幹部稱。
茂名高州市雲潭鎮讀崗村內許多巷道都鋪設了鵝卵石，“這些石子都是村民搬回來的”。該村支書鄧國平介紹道。讀崗村內有一條河，河床上堆積著大量鵝卵石，村幹部於是鼓勵村民動手拖運卵石回村鋪路。在鄧國平看來，鵝卵石小道有“鄉土味道”。他說，鄉村建設既要“接地氣”，也要漂亮。因而，除了鵝卵石小路外，該村還動員本村一名藝術生邀請同校師生，為村內一些老屋繪上牆畫進行美化，“村民有力出力，共建美麗家鄉”。
高州市雲潭鎮讀崗村的牆畫和鵝卵石小路皆由村民投工完成。
茂名信宜市金垌鎮高車村在徵求村民意見、明確建設需求後，經村民自發集資和鄉賢捐資，共籌集70多萬元。該村用這筆資金購買原材料，動員村民投工投勞參與建設，最終完成了村內文化廣場、休閒公園、綠道長廊、部分道路硬底化等多個項目。
引入多元主體 企業商會齊參與
推動鄉村振興，廣東一些地方也積極嘗試引入多元主體參與。企業無疑是重要的參與主體之一。
硜仔裡村是汕尾市陸河縣螺溪鎮歐田村下轄的自然村。該自然村戶籍人口有450人，但村內的青壯年幾乎全部在外打工，常住人口僅100餘人，全是老幼婦孺。這樣的人口構成導致全村近百畝水田常年丟荒。
在深圳坪山區與陸河縣兩地政府、深圳華僑城東部投資有限公司等各方的努力下，華僑城·螺溪谷文化旅遊綜合項目落地該村。該項目集中流轉了硜仔裡自然村水田、旱地和山地總計約600畝土地，簽訂租期長達20年，租金為每年每畝700元，每3年遞增20%。此外，深圳華僑城東部投資有限公司還按照每平方米10元的價格流轉了村中2000多平方米的閒置民居，改造成數十間民宿。隨著旅遊項目對外營業，村中游客增加，以前沒有一家商店的硜仔裡村冒出了5家小商鋪，村中數十名婦女、老人在家門口找到了工作。
“硜仔裡村就是鄉村振興的一個縮影，現在村民在家門口就可以賺到錢。”歐田村支書羅洪錫感嘆道，企業的進入為這個昔日衰敗的小村莊注入了活力，有效帶動村民就業增收。
汕尾市陸河縣螺溪鎮歐田村硜仔裡自然村現貌
茂名高州市政府則鼓勵商會“一對一”結對幫扶各鎮街。目前，已有11個商會與該市11個鎮街建立幫扶關係，幫扶時間為2018年6月至2020年12月，幫扶形式包括就業幫扶、商貿幫扶、公益幫扶和智力幫扶等。
以高州市雲潭鎮為例，該鎮由佛山市高州商會幫扶。“目前已籌資300萬元，投入資金100多萬元。”佛山市高州商會執行會長張伯光稱，商會選擇雲潭鎮垌頭村為重點幫扶對象，已在該村投資建設了垌頭文化室，“文化廣場也已動工”。除了資金投入，該商會還派駐成員張德海長期駐紮在垌頭村。“他學的是建築相關專業，對工程建設比較瞭解，因而商會成員一致推選他駐村。”張伯光說。
新興縣大江鎮大塘村的新農村建設“功勳榜”
反 面
政府“大包大攬” 理事會流於形式
各地實踐證明，要確保農村人居環境整治成效，發揮村民主體作用是關鍵。但南方農村報記者走訪全省各地發現，還有一些地方存在政府“大包大攬”、忽視村民主體作用、村民理事會流於形式等問題。
江門市各級政府對農村人居環境整治工作的資金投入力度較大，但記者走訪該市多個行政村發現，當地存在政府“大包大攬”的現象。例如，江海區禮樂街道的多個行政村，從“三清三拆三整治”到基礎設施建設，幾乎全部由街道一手操辦，村委會只是從中協調。多位村幹部稱，村裡在人居環境整治工作中沒有花費一分錢，更沒有發動村民投工投勞、捐款捐物。這種情況導致有村民認為“新農村建設就是政府的事”。
雲浮市新興縣有些幹部則認為新農村建設就是“靠錢”，別的村搞得好是因為政府投入資金多、有大老闆鄉賢捐款，只要有錢了自己也能搞好。但事實是，忽視村民主體作用，這些村連最基本的“三清三拆”工作都做不好。
一些地方則存在過度依賴省級財政資金的現象，村民參與度低。比如，今年3月下旬記者在惠州市龍門縣一個省定貧困村瞭解到，該村下轄的自然村數目較多，且居住分散，規劃在11個自然村鋪設雨汙分流管網、建設汙水處理終端。當時，該村已建好3個汙水處理池，4個在建，但由於到賬的1000萬元財政資金已全部用完，所有建設項目因此停滯。村幹部稱，該村的新農村建設主要依靠省級財政資金，沒有任何鄉賢和村民捐資。
除此之外，一些地方未充分理解村民理事會這一組織的定位，無法使之與村委會形成合理分工，理事會流於形式。“上面要求我們成立理事會，但是作用不大，工作還是我們村幹部做。”河源市龍川縣一名村幹部稱，當地很多自然村都成立了理事會，但實際上只是掛名。這種現象在梅州市五華縣也比較普遍，一些村的村民理事會成員全部由村“兩委”幹部或村民小組長兼任，未能發揮應有作用。
南方農村報記者 趙佩娟
策劃 胡念飛 王偉正 段鳳桂
跟題編輯 蘇曉璇
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