來源 | 鳳凰網文化（fhwwhpd）
作者 | 捨得智慧講堂
我國城鎮化正如火如荼地進行著，但這繁榮的背後，是幾億流動人口的努力，而他們自身在城市的生存卻很難。我國城鎮化因存在隱憂和問題而飽受質疑，李鐵卻認為，城鎮化本身無錯，現代城市的規劃不能一味追求城市的形象，更應關注普通大眾的感受。處理好市場與政府的關係，才能打造便利的智慧城市。
中國城市和小城鎮改革發展中心理事長兼首席經濟學家李鐵，應邀走進捨得酒業攜手鳳凰網推出的時代人物高端訪談節目《捨得智慧講堂·中國智慧》，講述我國智慧型城市建設進程。
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城市建設，居住為重
房子問題關乎城市中的每一個人，因此房價一直是人們討論的重中之重。現在所謂的房價高不過是城鎮化的利好還沒有完全實現。李鐵表示，國際的城市化發展的規律顯示，隨著離中心城市越遠，房價越低。因此解決房價高問題有一個最基本的方法，在遠離市中心地區建造居住區，保證低價住房供給，比如在距北京15到30公里的地區，再通過軌道交通將住宅區與商業區聯繫起來。
要知道，完善的軌道交通可以緩解住房壓力，但目前卻很少有城市採取這個方法。解決住宅問題意味著城市會有更多常住人口，導致了公共服務供給和基礎設施配置的壓力。但不解決，高房價繼續存在，必然造成社會輿論壓力，更加得不償失。
到底是尊重市場，還是一味的行政限價？最理想的情況是，我們尊重城市發展規律，也運用政府調控能力，通過交通軌道交通的改善，來選擇一些更大範圍的空間提供住宅地產。
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房子不是“炒賣品”
但理想情況到底只是理想，前者只針對炒房，房子可以經營，作為投資品，但不是炒賣品或投機品。後者已經對房價和炒房起到了非常有效的遏制作用。但也要注意，限價政策削弱了房產開發商的利益，必然會影響他們的開發積極性；也會使他們更大利益的誘惑下，降低房子質量。
李鐵做客《捨得智慧講堂》
實際上，要想使房地產市場健康發展，李鐵也曾提出一個建議，降低土地出讓金。這實際上很難，因為土地出讓金已經成了地方財政非常重要的來源，一個不慎很可能影響政府運轉。
目前能夠兩全的方法，就是將土地出讓金這一短期收益，以稅的形式長期來收，讓地方政府的行為長期化。城市要轉型就要把很多城市建設中的短期行為變成長期行為，把關注上級的政績要求變成對社會公眾服務的要求。
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建設智慧型城市
提到城市規劃，我們不得不提被人們反覆提及的宜居城市或智慧城市。
宜居城市有三大判斷要素，一是看城市的資源配置是否合理，成本高不高，負擔重不重；二是城市方不方便，出門步行多於開車，就要宜居得多；三是是不是低碳。
但隨著進步和發展，城市正面臨新的問題，是否適合居住也有了新的考慮因素，這是比城市宜居更進一步的城市智慧化的問題。
李鐵舉了三個例子。第一個案例，為規範出租車行業，北京出租車牌照發放是有嚴格限制的，正規途徑申請牌照困難且昂貴，因此出現了比出租車數量還多的黑車，便宜方便，但案件發生率特別高。隨後互聯網飛速發展，又產生了共享汽車，網約車和順風車，網絡審查審批不夠嚴格，事故頻出，又造成了很大的輿論危機。
第二個案例，搞得紅紅火火的共享單車，低碳環保又方便，但現在它也遇到了挑戰，單車公司間的競爭導致過度投放，大量的浪費。市民亂停放亂丟棄不愛惜，影響市容和居民生活，也造成政府經費“打水漂”。李鐵又指出，“我們需要思考一種儘量舒適的城市治理模式，來面對市場。”
第三個例子，飛速發展的外賣服務，方便快捷，又粗放環保。但存在的潛在問題，就是幾十萬輛外賣電單車在街上飛竄，不但影響行人車輛，還極易造成交通事故。
城市中很多新興事物，帶來好處也暗藏危機，已經不是簡單問一句是否宜居就可以了，這是城市智慧化的問題。而智慧城市的目標是帶來好的社會服務，現代城市的規劃不能一味追求城市的形象，更應關注普通大眾的感受。
李鐵做客《捨得智慧講堂》
所謂的智慧城市，不是解決政府的運轉，而是解決對城市社會的服務。只有處理好市場與政府的關係，包容地看待城市中的一切事物，才能改善城市治理，讓城市生活更方便。匯聚當代名家思想精髓，分享個體在大時代中舍與得的中國智慧，敬請關注由捨得酒業與鳳凰網聯合打造的時代人物高端訪談節目《捨得智慧講堂》，聆聽李鐵講述他眼中的智慧型城市。
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