1-4月份，在市委、市政府的堅強領導下，全市經濟延續了總體平穩、穩中向好的發展態勢，呈現工業生產穩定增長、固定資產投資增速總體平穩、消費品市場穩健運行、財政收入結構繼續優於全省等特徵，但經濟發展中仍有許多問題和困難，需要予以足夠的重視和關注。
一、全市經濟運行基本情況
(一)工業生產穩定增長
1-4月份，全市規模以上工業增加值同比增長8.5%，高於全省平均水平0.5個百分點，位居全省第5位。增速較去年同期提高0.6個百分點，較今年一季度下降0.1個百分點。分企業類型看，大型企業同比增長9.3%，中型企業增長5.7%，小型企業增長10.4%，微型企業增長78.9%。全市34個工業行業大類中，26個行業實現正增長，正增長面達到76.5%。34個工業行業大類中，對全市規模以上工業增加值增長拉動作用最為明顯的六大行業分別為通用設備製造業、醫藥製造業、傢俱製造業、電氣機械和器材製造業、農副食品加工業和專用設備製造業;這六大行業合計，規模以上工業增加值總量佔全市規模以上工業增加值的43.4%;對全市規模以上工業增加值增長的貢獻率達72.3%;合計拉動規模以上工業增加值增長6.14個百分點。
(二)固定資產投資增速總體平穩
1-4月份，全市完成固定資產投資492.51億元，同比增長12.6%，高於全省平均水平2.2個百分點，位居全省第11位。增速與去年同期相比提高2.0個百分點，持續今年以來兩位數以上的增長水平。1-4月份，全市完成民間投資(不含長垣)355.23億元，總量佔全部固定資產投資的83.4%，佔比較去年同期提高1.8個百分點;民間投資同比增長14.9%，高於去年同期13.3個百分點，高於全市固定資產投資增速2.5個百分點，拉動固定資產投資增長12.15個百分點。
1-4月份，全市完成房地產開發投資94.04億元，總量位居全省第3位，同比增長51.0%，高於全市固定資產投資增速38.4個百分點，拉動固定資產投資增長7.26個百分點，高於全省平均水平26.3個百分點，躍居全省首位。增速較去年同期、今年一季度分別提高34.7、14.1個百分點。1-4月份，全市商品房銷售面積169.22萬平方米，位居全省第5位，同比增長58.3%，高於全省平均水平34.3個百分點，位居全省第3位;全市完成商品房銷售額66.12億元，位居全省第5位，同比增長62.0%，高於全省平均水平25.8個百分點，位居全省第5位。
(三)消費品市場穩健運行
1-4月份，全市實現社會消費品零售總額301.48億元，同比增長12.3%，高於全省平均水平0.3個百分點，位居全省第8位。增速較去年同期、今年一季度分別提高1.8、0.1個百分點。1-4月份，全市實現限額以上企業零售額113.79億元，同比增長11.6%，分別高於去年同期、今年一季度5.8、0.6個百分點，拉動全市社會消費品零售總額增長4.78個百分點。其中，批發業限上企業零售額4.4億元，同比增長19.6%;零售業95.3億元，同比增長17.1%，拉動全市限上增速15.6個百分點;住宿業0.7億元，同比下降7.6%;餐飲業3.6億元，同比增長14.7%。
(四)財政收入結構繼續優於全省
1-4月份，全市實現一般公共預算收入53.84億元，同比增長4.8%，增速較去年同期、今年一季度分別下降14.3、5.3個百分點，低於全省平均水平4.4個百分點。分項來看，全市實現稅收收入38.96億元，佔全市一般公共預算收入的72.4%，收入結構繼續優於全省(67.8%)，同比增長5.2%，高於一般公共預算收入增速0.4個百分點;實現非稅收收入14.88億元，同比增長3.8%，低於全市一般公共預算收入增速1.0個百分點。分級來看，全市實現市本級財政收入9.37億元，佔全市一般公共預算收入的17.4%，同比下降16.6%，拉低全市一般公共預算收入增速3.64個百分點;全市實現縣(市)、區級財政收入44.47億元，佔全市一般公共預算收入的82.6%，同比增長10.8%，拉動全市一般公共預算收入增長8.45個百分點。
1-4月份，全市實現一般公共預算支出104.10億元，同比增長21.1%，增速較去年同期、今年一季度分別下降5.9、5.5個百分點，高於全省平均水平3.5個百分點。
(五)金融信貸低位運行
4月末，全市金融機構人民幣存款餘額2435.58億元，總量位居全省第9位，同比增長7.4%，低於全省平均水平3.0個百分點，位居全省第17位。各項存款中，住戶存款1711.21億元，同比增長12.1%，高於各項存款餘額增速4.7個百分點，拉動全市各項存款餘額增長8.14個百分點。4月末，全市金融機構人民幣貸款餘額1405.75億元，同比增長4.5%，增速比去年同期下降5.1個百分點，較今年一季度上升0.4個百分點，增速下滑初現扭轉趨勢。各項貸款中，住戶貸款增速最高，為29.9%，拉動全市各項貸款餘額增長9.49個百分點。尤其是得益於房地產市場的拉動，住戶中長期消費貸款同比增長37.9%。
二、當前經濟運行中出現的問題
(一)新建企業支撐作用小，企業效益不高，工業發展後勁不足
從新建企業拉動看(不含長垣)，從去同期截止到目前，全市新建企業有13家，對全市規模以上工業增加值增長的當月貢獻率僅為2.4%，低於全省平均水平15個百分點，位居全省第18位，貢獻率比今年3月份下降5.2個百分點;新建企業拉動全市規模以上工業增加值增長0.21個百分點，拉動點數較今年3月份下降0.48個百分點，低於全省平均水平1.31個百分點，位居全省第17位。
從企業效益來看，截止到3月末，全市共有1255家規模以上工業企業，企業單位數量位居全省第11位，共實現主營業務收入1155.26億元，同比增長11.5%，增速低於全省平均水平2.8個百分點，位居全省第15位，;實現利潤總額54.02億元，同比增長7.9%，增速較2月末下降1.6個百分點，低於全省平均水平7.1個百分點，位居全省第15位。
(二)新開工項目數量少、規模小，工業投資持續負增長，不利於固定資產投資穩定發展
從項目來看，1-4月份，全市(不含長垣)在建項目計劃總投資1533.66億元，同比增長17.7%。其中，新開工項目計劃總投資291.43億元，同比下降11.1%，比去年同期下降221.6個百分點。1-4月份，全市在建項目個數449個，比去年同期增長9個。其中，新開工項目個數220個，比去年同期減少44個，億元以上新開工項目數43個，比去年同期減少17個。
與此同時，全市工業投資繼續呈負增長態勢，增長乏力。1-4月份，全市完成工業投資221.74億元，佔固定資產投資的45.0%，同比下降4.6%，增速低於全省平均水平11.8個百分點，低於全市固定資產投資增速17.2個百分點，拉低固定資產投資增速2.46個百分點。從2016年7月至2017年4月，佔全市固定資產投資近半壁江山的工業投資一直處於負增長狀態，對全市的固定資產投資增速一直起到下拉作用，主要原因在於工業領域多數行業投資大幅下滑：1-4月份，佔工業投資88.4%的製造業投資同比下降13%，採礦業同比下降50.9%。製造業31個門類中，有16個門類出現了負增長。
(三)金融信貸低位運行，對全市經濟平穩發展支撐作用較弱
4月末，全市金融機構人民幣存款餘額同比增長7.4%，低於全省平均水平3.0個百分點，增速較去年同期、今年一季度分別下降3.7、1.0個百分點。各項存款中，企業存款餘額400.95億元，較年初減少21.7億元，同比下降13.6%，反映出企業資金面比較緊張。4月末，全市金融機構人民幣貸款餘額同比增長4.5%，位居全省下游，排名第17位。各項貸款中，企業貸款850.31億元，同比下降7.3%，低於全市各項貸款餘額增速11.8個百分點，拉低全市各項貸款餘額增速5.0個百分點。企業貸款的下降，一定程度上說明全市實體經濟貸款需求不足，企業貸款意願不強，難以為全市經濟的平穩向前發展提供強大動力。
三、對經濟發展的建議
(一)抓好企業入庫工作，增強工業經濟發展活力
“四上”企業是推動全市經濟發展的主要支撐，事關全市經濟社會發展大局。各相關工作人員應充分利用平時下企業調研、指導等機會，積極宣傳新建工業企業的入庫標準、申報條件等知識，認真指導企業統計人員收集相關資料，及時處理企業在入庫過程中遇到的問題和困難，確保達標企業及時入庫，做到應統盡統。同時，加強各部門間的溝通協調，主動與發改、住建、工信等相關職能部門聯繫，積極掌握現有項目的竣工投產跟蹤工作，使符合條件的企業儘快進入“四上”企業庫。
(二)加強項目建設，扭轉工業投資負增長
重大項目是培育經濟發展新的增長點的重要支撐，是經濟社會發展的基礎、後勁和潛力所在。各有關單位要加強協作，對現有的和擬開工的固定資產投資項目進行排查，及時跟蹤服務，要嚴格執行入庫標準，確保重大項目全部入庫。對於新開工項目，有關部門要加大服務項目建設的力度，督促項目開工，儘快使項目達到國家所要求的入庫標準，使投資項目建設的成果得到及時反映。同時，建議整合各類財政專項資金，優化資金的使用方式，籌集設立相關產業發展母基金，採取市場化運作模式，支持高成長性、戰略性工業產業發展，儘快扭轉工業投資負增長趨勢。
(三)改善融資環境，全力服務地方經濟
融資創新既要堅持市場化原則，也要發揮政府引導作用。一是要著力於市場的基礎建設。重點是擔保體系的建設，要積極探索、建立企業信用體系，解決企業融資中信息不對稱問題。二是著眼於放寬市場準入。支持投資公司、商業銀行、政策性銀行來設立分支機構，鼓勵民營資本進入金融服務領域，形成多元化、多層次的市場主體。三是著力發揮政府的服務功能。通過政府搭臺，銀企對接、投融資招商等形式，建立融資合作長效機制。