四川新聞網成都6月13日訊（記者 戴璐嶺 李丹 周子銘 攝影報道）四川省第十一次黨代會於2017年5月24日至27日在成都召開。省第十一次黨代會是在全面建成小康社會進入決勝階段，奮力開啟我省現代化建設新徵程的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。
據悉，為更好地瞭解黨代會精神，四川省委外宣辦、省政府新聞辦從6月8日起，將舉行系列新聞發佈會，邀請省委、省政府有關部門負責同志，介紹治蜀興川各項重大決策部署，深度解讀省第十一次黨代會精神。
6月13日下午，系列新聞發佈會第二場在成都舉行，主題為深入推進供給側結構性改革。發佈會由四川省委宣傳部副部長李曉駿主持，省發展改革委主任範波、省經濟和信息化委主任陳新有、省委農工委副主任毛業雄、住房城鄉建設廳副廳長石鋼擔任發佈人，並回答記者提問。
四川省住房城鄉建設廳副廳長石鋼答記者問
農民工進城購房：有需求、有願望、有困難
農民工的住房難是制約農村轉移人口市民化的主要瓶頸，那麼四川在解決農民工住房難方面採取了哪些措施呢？
對此，住房城鄉建設廳副廳長石鋼在回答記者提問時表示，農民工進城購房概括來講有“三個有”：有需求、有願望、有困難。省第十一次黨代會報告指出，目前四川正處於工業化、城鎮化雙加速發展階段，2016年全省常住人口城市化率達到49.2%，但是戶籍人口城鎮化率只有32.8%，16個百分點的差距意味著全省大概有1300萬農業轉業人口已經在城鎮有穩定的就業，但是由於市民化的成本高，沒有落戶城鎮，處於半市民化的狀態。
石鋼表示，按照中央的工作部署，對應四川在“十三五”期間大概有800萬農業轉型人口和其他人口落戶城鎮。“雖然800萬的人口住房問題可以通過租賃或者其他的方式解決，但是很大一部分都需要購房，這是一個需求的問題。”
第二個，有願望。石鋼表示，此前國家統計局四川調查總隊對農民工進城的一個調查結果顯示，80%以上的農民工有意願在城鎮購房安家。“城鎮良好的公共服務設施和基礎設施條件也成為了他們願意進城購房、安居樂業的一個主要因素，這是一個願望。”
第三個有困難。按照此前有關城市對農民轉移市民的成本分析，中心城區成本大概是13萬，縣上12萬，鎮是9萬，這裡面不包括住房投資，對比起來看，住房投資已經成為農業轉移人口市民化最大的攔路虎。
石鋼表示，面對這些困難和問題，省委省政府緊緊圍繞全面提升城鎮化的質量，堅持統一導向，將農民工進城購房和房地產去庫存，將有序推進農業轉移人口市民化和房地產去庫存結合在一起，採取一系列措施鼓勵農民工進城購房，讓農民工進得來、留得住、有發展、有獲得感，真正融入城市。
一是給農民工購房以財政補貼。各地根據實際情況對農民工購房解決了100-500元不等的財政獎補。
二是實行稅費減免。一些市州對水電氣、電視光纖入戶以及房地產登記費用等進行減免。
三是加大金融支持力度，去年住建廳會同農行開展了“農民工安家貸”，截止今年4月份，共發放47615筆，貸款金額116億元，有力支持了農民工購房。今年4月聯合省農信社推出了“農民工安居樂”信貸產品，在金融支持方面加大力度。
四是保障農民工在農村的既有權益和在城鎮的公共服務待遇。除成都之外的其他市州都放開了農民工進城落戶限制，確保農民工和城鎮居民共享教育、醫療、衛生等公共服務設施，解除農民工進城的後顧之憂。農民工購房比例不斷提升，除成都以外其他市基本達到50%左右，有的縣購房比例甚至超過70%，正是有了鼓勵支持農民工進城購房，加上棚改貨幣化安置措施，現在全省房地產尤其是住宅的去庫存非常明顯，從去年初到今年5月份住宅去庫存超過3千萬平米。
成都：將加大對房地產市場異動的監測 促進平穩發展
此外，5月成都房產地庫存和房地產市場有什麼變化，和北上廣深相比有什麼變化，成都在房地產調控上有什麼新的措施？
對此，石鋼表示，“大家猜測成都的價格在往上走，按照國家統計局關於商品住宅的統計，從去年10月到今年4月，成都新建商品住宅價格指數環比沒有上漲，和杭州、廈門、深圳等15個熱點城市漲幅相比列在第7位。”
石鋼稱，去年底召開的中央經濟工作會議上提出，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，省第十一次黨代會報告也提出要強調住房的居住屬性和消費屬性。去年9月以來成都高新區和天府新區等部分區域出現房價過快上漲的新情況，被列入了全國的熱點城市。按照國家的統一部署，在省房地產調控協調小組的指導下，成都市先後四次及時出臺了一系列的調控政策，包括限貸、限價、限購、限售，增加土地供應，查處違法違規行為，有效遏制投資炒房行為。
這些措施出臺以後取得了階段性成效，遏制了一些炒房的行為，保障了居民合理自住購房需求，促進了自主平衡，保持了房價階段性穩定。按照國家統計局公佈的數據，去年10月到今年4月，成都市新建商品房價格指數環比是沒有上漲的，同比漲幅也在逐月收緊。
石鋼表示，下一步將“堅持房子是用來住的，不是用來炒”的定位，突出住房的居住屬性，支持居民的自住購房，嚴厲遏制炒房行為，加大對市場異動的監測，優化住宅和運營管理，在房地產中介機構開展專項整治，合理引導市場參與各方的預期，來促進房地產平穩健康發展。