「迎接十九大 忠誠保平安（德宏公安三十三期）」德宏州梁河縣公安局治安管理部門 以精細化管理提升外管服務工作

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2017年以來，梁河縣公安局治安部門積極適應出入境管理工作新形勢、新挑戰，主動謀劃，務實舉措，始終常態化加強“三非”管控、打擊工作，建立健全統一的境外人員服務管理體系，以精細化管理模式有效提升外管工作實效。截至目前，該大隊已協助查獲非法入境、非法居留、非法就業“三非”案件18起，其中遣送出境120人，登記境外人員與轄區公民通婚846人，且100%完備通婚備案登記，辦理境外人員到轄區經商、務工臨時居留證512人（本），通婚、經商、務工境外人員全部納入實有人口管理。

一、精準掌握基本信息，做實基礎臺帳。一是加強信息蒐集掌控。注重加強境外人員基本信息的蒐集，完善人員信息登記和檔案管理工作，確保數據及時準確、鮮活，信息檔案齊全規範。二是加強信息採集指導。指派經驗豐富的外管民警對賓館前臺人員進行臨住信息錄入業務培訓。針對賓館工作人員更換頻繁的情況，要求賓館客房部負責人負責監督指導外國人住宿登記工作，賓館服務員要熟悉掌握外國人臨住登記錄入方法。通過法律法規宣傳、向各涉外賓館發放外國人來華須知手冊和業務培訓，提高接待單位的涉外意識和政治敏感性，遇有發現賓館內部及涉外國人的可疑情況，及時向公安出入境管理部門報告。三是加強信息責任倒查。嚴格落實信息管理責任追究制度，在全縣賓館建立境外人員入住登記臺賬，開展不定期進行走訪檢查，對不按規定信息登記的單位和個人給予行政處罰。今年1至4月，共處罰不按規定登記的賓館3家。

二、精準掌握活動軌跡，做到情況明晰。一是借力網絡。在境外人員常態化管控過程中，充分發揮網絡的優勢，在全縣企事業單位、村居的流動人口排查中增加外國人一項排查內容，做到隨時掌握境外人員的動態軌跡，今年以來登記境外人員與轄區公民通婚846人，且100%完備通婚備案登記，辦理境外人員到轄區經商、務工臨時居留證512人（本）。二是有獎舉報。

三、精準把握分析研判，做到打擊有力。一是加強日常信息研判。重視境外人員信息的日常分析研判工作，堅持做到每天不間斷。今年以來治安大隊已協助查獲非法入境、非法居留、非法就業“三非”案件18起，其中遣送出境120人。二是加強大數據研判。

通過“以管為主”到“服務為主、服務與管理並重”的職能轉變，梁河縣境外“三非”人員明顯減少，有效防止了境外人員非法進入內地務工情況的發生，且取得了連續三年全縣範圍內未發生涉嫌境外人員刑事案件的佳績，切實維護邊境社會治安穩定和國家主權尊嚴。