甘肅省安全生產監督管理局
今年以來，甘肅省安監局黨組堅持以習近平總書記全面從嚴治黨重要論述為指針，牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作”理念，堅持“四抓四促進”，著力推進黨建工作與安全生產深度融合，充分發揮機關黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，為全面做好安全生產工作提供了強有力的組織保證。
一、注重抓好理論學習，促進思想政治建設
堅持把“兩學一做”作為統領安全生產工作的“導航儀”，持續提升學習型黨組織建設，推動黨建工作與安全生產同頻共振。
(一)推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。局黨組緊密結合安監工作實際，堅持把思想教育作為首要任務，研究制定了《推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》，建立了以局黨組理論中心組學習為龍頭、處級幹部為重點、全體黨員參加的政治理論學習制度，每月安排一次集中學習，每季度組織一次專題研討；依託省委黨校教學陣地，組織24名支部書記參加學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規集中輪訓班；邀請省委講師團專家、省直機關工委領導對全局黨員幹部進行為期5天的黨的十八屆六中全會、中紀委十二屆七次全會和甘肅省第十三次黨代會精神專題培訓，切實做到了把“兩學一做”融入日常、抓在經常，形成常態、發揮長效。
(二)著力提高黨員幹部理論水平。堅持“讀原著、學原文、悟原理”，從黨的基本理論、方針政策、領袖原著入手，把《以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略》《習近平總書記系列重要講話讀本》等作為必讀書目，人手一冊，組織黨員幹部結合思想和工作實際，開展心得交流，撰寫體會文章。同時，將十八大以來黨中央國務院和省委省政府主要領導關於安全生產的重要講話和指示批示編輯成冊，印發全省安監繫統黨員幹部，在全系統掀起學習貫徹熱潮。通過學習，提升了黨員幹部政治理論水平，堅定了貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性。
(三)堅持問題導向開展專項學習。在中央環保督查中，我省一批幹部因祁連山自然保護區生態環境問題被問責。局黨組直面現實，深刻汲取教訓，認真反思存在的問題，迅速召開中心組(擴大)會議、全體幹部大會，認真學習貫徹習近平總書記對祁連山保護區的重要批示和視察甘肅時的重要講話及“八個著力”重要指示精神，使全局黨員經受了一次深刻的思想洗禮。同時，聚焦甘肅省委對我局進行專項巡視反饋的突出問題，結合省紀委的統一部署，在全局深入開展“三糾三促”專項行動，有效提升了黨員幹部的政治素養，調動了全系統立足崗位、幹事創業、服務社會、爭做貢獻的主動性和積極性。
二、突出抓好黨建制度落實，促進黨員作用發揮
我們層層壓實局黨組、機關黨委、各支部責任，引領黨員幹部在安全生產工作中發揮先鋒模範作用。
(一)局黨組率先垂範。帶頭做合格黨員、合格領導幹部。面對甘肅政治生態出現的嚴重問題，局黨組成員在大是大非面前堅定政治站位，始終與黨中央保持高度一致，自覺把講政治貫穿於日常工作生活全過程。帶頭執行民主集中制原則。堅持“三重一大”集體討論，班子成員各抒己見，暢所欲言，保證了各項決策的民主性、科學性。嚴格雙重組織生活。黨組成員普遍做到了學習討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示範作用發揮在支部、工作檢查指導到支部，在全局發揮了示範引領作用。
(二)機關黨委著力推進。制定出臺了《關於進一步加強和規範基層黨組織工作的意見》，每季度督查檢查一次落實情況，以清單形式反饋所發現的問題和整改建議，並“指名道姓”通報全局，督促各支部對照檢查整改。加強黨建工作信息公開，及時推介各支部抓黨建的先進經驗，形成了“趕學比超”的良好氛圍。上半年，我局在國家總局機關黨委網站發佈黨建信息15條，在甘肅省直機關工委網站發佈25條，在本局網站發佈72條，局黨建QQ群、微信群每天都有信息推送，抓黨建已在全局深入人心。
(三)黨支部落細落小。各黨支部嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，編制了組織生活年度“任務清單”、支部書記“責任清單”和黨員“負面清單”，將組織生活各項任務要求分解到月、落實到人、抓實在支部。實施“晒清單、抓整改、比落實”活動，推動組織生活會查擺問題全整改、全落實。上半年，各支部共查找解決問題66個，提升了支部黨建工作整體水平。
三、認真抓好黨風廉政建設，促進黨務融入政務
局黨組注重黨風廉政制度建設和風險防控，強化廉政教育，將廉政要求融入到安全生產工作的方方面面，營造了風清氣正的政治生態。
(一)加強制度建設。先後制定了省安監局落實《甘肅省推動全面從嚴治黨主體責任落實督查辦法》細則、《局領導幹部落實黨風廉政建設責任制跟蹤紀實辦法》、《局各級黨組織黨風廉政建設主體責任落實情況報告辦法》等制度規定，進一步完善了局黨組、局領導班子成員、各級黨組織黨風廉政建設工作制度。
(二)強化廉政教育。堅持先進榜樣激勵和反面案例警示相結合，先後組織了學習張振峰同志做合格安監人、學習廖俊波先進事蹟、參觀八路軍駐蘭辦事處、重溫入黨誓詞主題黨日等活動，增強了黨員意識，錘鍊了黨性修養。同時，深入開展反腐倡廉警示教育周和“以身邊事教育身邊人”警示教育活動，及時傳達學習中紀委、省紀委典型案例通報，以反面典型為戒，引導全體黨員幹部知敬畏、明底線、受警示。
(三)加強風險防控。制定了《甘肅省安全生產監督管理局政府投資項目管理辦法》《內部控制基本制度》和《關於進一步加強局機關財務管理的通知》等制度文件，進一步加強了局機關內部監督管理和風險防範工作。印發了《甘肅省安全生產監管執法手冊》《甘肅省安全生產行政處罰自由裁量工作指南》《甘肅省安全生產重大行政執法決定法制審核辦法》《廉政執法登記表》，進一步規範了全省安全生產執法行為。
(四)嚴格執紀問責。先後對省委巡視反饋問題中涉及的6名黨員幹部進行了問責；按照中央環保督查組整改意見要求，對存在違規審批問題的3名工作人員給予了黨紀政紀處分；針對省紀委駐局紀檢組巡察發現的問題，對10個處室主要負責人進行了提醒談話。通過嚴格的執紀問責，傳導了壓力，起到了以案明紀、以儆效尤的作用。
四、著力抓好作風建設，促進黨務融入業務
改進作風是黨建工作的重要內容，我們堅持踐行黨的群眾路線，不斷改進工作作風，把黨建工作中掌握的思想武器、錘鍊的堅強黨性、養成的良好作風、培塑的責任擔當、催生的動力活力，貫穿運用到各項安全生產業務工作中，收到了良好成效。
(一)中心工作結碩果。今年上半年，我省共發生各類生產安全事故309起，同比下降43.61%；死亡275人，同比下降35.29%；受傷259人，同比下降45.7%；直接經濟損失3630萬元，同比下降14.38%，沒有發生重特大事故，安全生產形勢持續穩定好轉。在國務院安委會年度考核和巡查中，我省被評為優秀等級，8個方面的工作受到巡查組肯定。
(二)改革發展力度大。貫徹落實黨中央國務院決策部署，推出31條改革發展措施，其中“要求各級黨委政府要將安全生產監督管理部門作為政府組成部門和行政執法機構，並按執法機構標準足額核定現場執法和應急救援車輛編制，配備執法裝備。將各級安全生產執法監察機構納入公務員隊伍管理，強化行政執法職能”等改革措施，被兄弟省市熱評。
(三)基層基礎保障強。全省1370個鄉鎮(街道)全部建立了安監站，配備了安監人員，在基礎管理、宣傳教育、日常檢查和配合執法等方面已經成為不可或缺的重要力量，正在發揮越來越重要的作用。
(四)信息技術有創新。建成了省市縣三級安全生產專網、綜合管理信息平臺、三級高清視頻會商系統、應急救援指揮平臺，創新開發了隱患排查治理、綜合信息發佈、應急救援、事故上報、行政執法、風險管控等27個應用系統，全省安全生產信息化建設“一張網、一張表、一張圖、一盤棋”的格局初步形成。
(五)教育培訓有實效。堅持素質強安，建立了自我培訓、外出培訓和依託高職院校培訓相結合的教育培訓機制，實行幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼的“菜單式”培訓模式，今年以來，累計舉辦各類培訓班23期，培訓黨政分管領導、省市縣鄉四級安監幹部3254人次，有效提升了全省安監隊伍的綜合素養、業務水平和工作能力。
(六)安全宣傳氛圍濃。積極構建新興媒體宣傳平臺，全省市、縣安監局全部開通了微信公眾號，所有鄉鎮(街道)和村(社區)建立了安全生產微信群，省市縣三級行業部門分級建立了微信群和QQ群。“甘肅安監”微信公眾號信息發送量、關注度一直位居全國前列，多個市縣鄉進入全國市縣鄉安監公眾號影響力100強。連續兩年被國家總局評為安全生產宣傳先進單位。
雖然通過堅持四抓四促進，我局紮實推進了黨建工作與安全生產深度融合，被省直機關工委評為黨建工作先進單位，但與上級黨組織要求相比，與兄弟省市先進經驗相比，我們還有許多方面亟待改進和加強。下一步，我們將認真貫徹落實這次會議精神，虛心學習兄弟省市寶貴經驗，堅持“抓黨建促工作”，不斷譜寫黨建工作與安全生產深度融合、比翼發展新篇章，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開！