【編者按】5月31日,《中國紀檢監察報》、中央紀委監察部網站均在頭條報道我省積極探索“三會一書兩公開”警示教育新模式。“廣安觀潮”欄目同時配發評論。現將全文轉載,以饗讀者。
"這樣的警示教育直抵心靈!"
——江西探索"三會一書兩公開"警示教育新模式
“九江市委原常委、共青城市委原書記黃斌被開除黨籍、開除公職……”
這是今年初江西省紀委發出的一份省管幹部違紀通報。與以往不同的是,通報並沒有一報了之,江西省紀委圍繞這起違紀案件做起了“大文章”。3月3日,在黃斌曾經主政過的共青城市創新開展了“三會一書兩公開”系列警示教育活動,包括召開支部處分決定宣佈會、班子專題民主生活會、領導幹部警示教育會,印發個人懺悔書,向黨內公開有關案情、向社會公開整改情況。
環環相扣的三個會,讓黨員幹部受觸動受警醒
“經審查,黃斌在修水縣、共青城市、九江市擔任黨員領導幹部期間,違反政治紀律,對抗組織審查;違反組織紀律、違規選拔使用幹部;違反廉潔紀律,收受禮金,且十八大後不收斂不收手……”3月3日上午9時,共青城市委辦公室機關黨支部召開一次特殊的支部大會,到會指導的江西省紀委審理室主任程新生在會上宣佈了對黃斌實施“雙開”處分。
“過去對嚴重違紀黨員領導幹部宣佈處分決定,只在黨委(黨組)班子成員中進行,或委託班子成員來宣佈。根據監督執紀工作規則,作出黨紀處分決定後,應向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣佈。我們現在這樣做,就是把這項工作規範起來。”程新生說。
向黨內公開有關案情,向社會公開整改情況
江西省紀委給共青城市委佈置了一項嚴肅任務:針對黃斌案中暴露出來的問題,特別是管黨治黨方面存在的問題,制定整改措施,並以適當的方式公開,接受社會監督。
與此同時,江西省紀委還明確了整改督辦職能部門,確保整改工作有效推進、取得實效,以此倒逼“兩個責任”落實。兩個月過去了,共青城市委的整改進度如何,江西省紀委一直高度關注。
“針對黃斌案反映出的‘領導幹部家教不嚴、家風不正’問題,我們在建立領導幹部家訪制度的同時,4月下旬,組織全市鄉鎮(街道)、市直單位班子成員配偶共150多人蔘加‘做賢廉內助、樹良好家風’教育報告會,並觀看《拒腐防變之家風》警示教育片……”5月6日共青城市委常委、市紀委書記劉成海向省紀委第一紀檢監察室副主任石軍英介紹整改落實情況時說。
據瞭解,共青城市委針對省紀委通報的8個問題及市委常委班子查找的2個問題,明確了10個方面的整改任務,專門印發了《共青城市委涉及黃斌案主要問題整改方案》,制定了36項整改措施,明確由3名市委分管領導牽頭、10名市領導具體負責、22個責任單位全程參與整改工作。
“我們通過電話瞭解、實地查看等形式,及時進行跟蹤問效。”石軍英告訴記者,36項整改措施,初步完成25項。
劉成海向記者表示,整改工作完成後,共青城市委將通過媒體發佈等方式,向社會公開整改情況。
江西省紀委負責人表示,向黨內公開有關案情、向社會公開整改情況“兩公開”,一方面讓廣大黨員幹部瞭解執紀審查過程,倒逼紀檢幹部提高監督執紀工作能力,把紀律審查權關進制度籠子;另一方面,通過向社會公開整改情況,確保“一案兩報告”落到實處,倒逼發案單位抓好全面從嚴治黨主體責任落實。
打好教育組合拳,讓黨內政治生活嚴起來
“‘三會一書兩公開’警示教育模式是一套‘組合拳’,各有側重。”肖德福說,在發案單位召開專題民主生活會就是聚焦“關鍵少數”;召開警示教育大會就是管住大多數;在黨支部宣佈處分決定,就是使基層黨員受到教育。
江西省紀委負責人表示,下一步,針對警示教育面還不夠寬的問題,警示教育大會將全體黨員幹部都納進來,保護好整片“森林”;針對有的人員違紀問題發生在多個單位,將由紀檢機關列出案件中反映的問題清單,由相關發案單位、涉案單位黨委(黨組)及其成員在年底民主生活會上開展批評與自我批評……
實踐探索在前、總結提煉在後。江西省制定《關於運用“三會一書兩公開”開展警示教育的意見》,對處分決定宣佈的時機、召開專題民主生活會的程序、整改督辦單位責任等作出具體規定;印發《關於建立健全挺紀在前協調保障機制的實施意見》,明確了各級黨委、紀委以及宣傳、組織人事、黨校等部門在實施紀律教育中的職責,要求各地將形成的懺悔錄定期彙編成冊,及時轉化為黨校(行政學院)、幹部網絡學院警示教育課程內容;開展“四個一”活動,即讀一本懺悔錄彙編、看一部警示教育片、寫一篇心得體會、過一次專題黨日活動……
“黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”江西省委常委、省紀委書記孫新陽說,“三會一書兩公開”是嚴肅黨內政治生活的有益探索,通過創新方式方法,使警示教育效果實起來、黨內政治生活嚴起來。(張武明/中央紀委監察部網站)