'法庭上,面對檢察官出示的大量證據,被告人一改先前“我是正當維權”的辯解,當庭認罪—— 這是尋釁滋事'

法律 合肥 人力資源 農民 經濟 宿州市人民檢察院 2019-07-29
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法庭上,面對檢察官出示的大量證據,被告人一改先前“我是正當維權”的辯解,當庭認罪——這是尋釁滋事

來源:檢察日報

作者:黃驪 楊雪芳

簽訂非法租地協議,在已屬於國家建設用地的土地(下稱W地塊)上搶種苗木、僱用殘疾人到施工現場鬧事阻撓施工,其行為涉嫌尋釁滋事罪。2019年5月29日,安徽省合肥市瑤海區就張英偉等涉嫌尋釁滋事罪一案一審宣判,後被告人提出上訴,目前案件二審正在進行。

該地塊是何性質

犯罪嫌疑人張英偉利用大眾媒介,引導輿論,將自己塑造成暴力強拆的受害者模樣。但在公安機關移送過來的案卷中,她的行為涉嫌尋釁滋事罪。當該案移送至合肥市瑤海區檢察院審查起訴時,辦案檢察官深感壓力。她到底是拆遷的受害者還是另有所圖,成了本案必須要弄清楚的問題,而W地塊的性質便不可迴避。

拿到案卷後,承辦檢察官初步閱卷發現:張英偉在供述中辯解自己不知道W地塊已被政府徵收,她是合法租賃該地塊栽種樹苗,後又說自己知道該地塊被徵收,其前後說法有出入。因此,承辦檢察官在提審張英偉時,對其是否知曉該地塊已被徵收一事專門進行了訊問,所得結果與偵查機關無異。但其是否知曉W地塊被徵收一事直接影響其行為定性。

卷宗明確載明W地塊的徵收始於2006年,其間經過兩次區劃調整,土地性質已從集體用地轉為國有用地。但在徵收過程中,失地農民權益是否得到保障、張英偉辯解其丈夫家位於拆遷範圍內是否真實、W地塊又如何被租賃等問題卷中沒有明確涉及,因此,承辦檢察官列出了詳細的補充偵查提綱,引導公安機關偵查取證。

經補充偵查瞭解到:一、張英偉丈夫家並不在徵地拆遷範圍內,不是W地塊的被拆遷戶。二、早在2006年,包括W地塊在內的114畝農民承包的土地就被政府徵收,村民按照當時政策均拿到相應補償費用。三、合肥市國土資源局、市人力資源和社會保障局曾發佈《徵地補償標準及安置途徑告知書》,擬徵土地(包括W地塊)用於城市建設。並強調在該《告知書》下發後,凡在擬徵土地上搶栽、搶種、搶建的附著物和青苗,徵地時一律不予補償,並對該《告知書》進行了公告。此可以證明,經過政府兩次發文徵收,被徵用土地(含W地塊)早已收歸國有,屬於國家建設用地。

租地協議是否合法

張英偉籤的租地協議又是怎麼回事?關井村負責人和村民均證實:2015年3月,W地塊被徵收後一直閒置,該村村民孫某和張英偉丈夫與該地塊被徵收前的承包經營者韓某等8位村民簽訂租地合同,在這塊閒置的土地上栽種苗木,後張英偉丈夫去世,苗木生意便沒有繼續。2018年9月,在關井社居委將《徵地補償安置方案公告》張貼公告後,張英偉與韓某等人再次簽下租地合同,並在該W地塊上搶種無花果樹苗、搭放集裝箱。通過該組證據可以發現W地塊雖閒置多年,但承包經營權早已不歸韓某等8戶村民所有,張英偉與其所籤承包協議是無效協議。

張英偉對W地塊已被徵收一事是否知曉?張英偉與村民簽訂租地協議搶種苗木目的何在?磨店社居委證實:“我們社居委分別兩次公示徵地文件,張英偉肯定知曉。”磨店社區管理委員會工作人員還曾先後三次向張英偉送達了《限期整改通知書》,要求其在收到通知書之日起3日內自行拆除該處建築物、拔除樹木等,可張英偉置若罔聞,並找政府索要賠償,幾千元買的樹苗,張口便要50萬元。至此,張英偉與無租地權的村民簽訂租地協議搶種樹苗,其目的應是想索要鉅額補償。

僱殘障人士阻撓施工

對地塊性質已經完成調查,且已確定張英偉對W地塊已被徵收應處知曉狀態,承辦檢察官便開始審核其涉嫌尋釁滋事罪的案情:2018年11月23日,磨店社區及城管工作人員對張英偉搶栽的苗木拔除時,遭到其及其家人阻撓,其指使父母在施工現場潑灑酒精類液體,在施工途中潑灑汽油等。24日,張英偉等找到被告人李某(系殘疾人),指使他以每人每天出場費200元的價格邀集殘疾人阻撓施工,李某邀約了殘疾人黃某、張某等,連續多日在現場以辱罵、鬨鬧的方式阻撓施工。就在阻撓施工得逞的第一天晚上,張英偉專門請這七八個參與阻撓施工的殘疾人吃飯,讓他們繼續幫忙,並承諾如果和政府要到錢後還有酬勞。施工方的建築設備因此被困施工現場20余天,造成嚴重經濟損失。

為核查案卷中的事實,承辦檢察官不僅去醫院提審了因病被取保候審的李某,還調取了相關的電子數據檢查筆錄、張英偉筆記本記錄的支出費用清單、現場視頻資料、施工單位損失說明、報警單等多份書證。李某面對法律的威嚴和檢察官上門提審,如實供述了張英偉通過自己僱用殘疾人鬧事的情況。至此,還原了該案的事實真相。

2019年5月6日,瑤海區檢察院對張英偉等三名被告人以涉嫌尋釁滋事罪提起公訴,瑤海區法院對該案進行了開庭審理。在確鑿的證據面前,張英偉等人當庭認罪,表示願意賠償被害方損失。5月29日,瑤海區法院以尋釁滋事罪分別判處張英偉等三名被告人一年零九個月至一年零三個月不等的有期徒刑。

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