21801件！這是廣西壯族自治區南寧市兩級法院2016年的執行案件收案數。這一數據與2015年相比增長了48.47%。
在案件數量增勢迅猛的情況下，南寧法院敢於攻堅克難，2016年全年結案19330件，比2015年增長57.23%，結案率達88.66%，實際執行到位金額16.9億元。
“為了在廣西率先完成‘基本解決執行難’的目標，我們南寧市法院積極創新工作方法，真正打通了實現公平正義最後一公里。”南寧市中級人民法院院長張培健如是說。
360°全方位晒“老賴”
2017年1月9日起，部分廣西微信用戶收到了朋友圈推送的一則特殊廣告：“參與舉報‘老賴’，構建誠信社會。提供線索，獲10%獎勵。”
這是南寧市江南區人民法院與騰訊公司深化合作、聯合推送的執行懸賞公告，此次懸賞公告共向社會懸賞83名被執行人的下落及財產線索。
事實上，這已經不是江南區法院第一次發佈執行懸賞公告了。2016年6月，江南區法院就通過官方微博、微信及當地報紙媒體第一次發佈了懸賞公告，迫使26名“老賴”履行了義務。為了擴大宣傳效果，江南區法院決定在廣西微信用戶的朋友圈中投放懸賞公告。僅投放當天，鏈接閱讀量就達到了1.5萬，各用戶及媒體轉發3061次，關注及點贊2352次，投放效果明顯。
廣告投放的第二天，江南區法院執行局蘇法官就接到了兩名群眾的爆料電話。根據線索，江南區法院最終順利地找到了被執行人。
除了在朋友圈“晒老賴”，在南寧市中級人民法院的統籌下，南寧法院還在機場、高鐵站、地鐵站、公交車、各大商業區等人口密集場所發佈失信被執行人名單；住宅小區宣傳欄、鄉鎮集市村屯宣傳欄、農村小賣部等地也貼滿了失信被執行人的大頭照。目前，南寧法院共在機場、高鐵站、地鐵站、公交車、各大商業區發佈失信被執行人名單、大頭照3401人次，實現了線上線下全覆蓋。
2016年11月底，不少南寧市民發現路上出現了許多貼有“老賴”信息的公交車。這是南寧市興寧區人民法院在市區內5條公交車路線設置的“興寧區法院流動曝光臺”。這些路線的公交車單次行程達到120公里，能夠在1小時內覆蓋南寧城區。在此次公交車晒“老賴”行動中，162名“老賴”的基本信息被晒到了公交車上，有17起案件的“老賴”主動到法院還錢，涉案標的額達143.6萬元。自治區高級人民法院院長黃克也通過乘坐親身感受了公交車宣傳平臺的魅力，並對南寧法院創新宣傳平臺公交車晒“老賴”的做法給予高度肯定。
南寧法院還不斷加強與市工商局協作，懲戒失信被執行人。青秀區人民法院將35名失信被執行人信息推送至全國企業信用信息公示系統中公示，並將不在註冊地址營業的被執行人列入經營異常目錄，使他們在政府採購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號、市場準入、貸款等多項工作中受到限制。
“通過曝光被執行人的方式，尤其是發佈懸賞公告的方式促使被執行人履行法律文書所確定的義務，以維護和保障申請執行人的合法權益，是南寧法院破解執行難的一項新舉措。我們希望通過發動社會力量，共同解決執行難題。”南寧市中院副院長韋光標說道。
天羅地網擒“老賴”
如何找到規避執行的“老賴”和“老賴”故意藏匿的財產，一直是困擾法院的一大難題。在大數據時代下，法院的執行工作也必須順應時代要求，利用大數據，彌補當前執行系統的不足。對此，南寧法院及時拓展執行思路，將協助執行單位擴大到相關網絡金融公司、支付平臺企業，從而查找被執行人及其財產下落。南寧中院執行局局長覃耀進表示：“我們要積極尋求電商平臺的幫助，把它們的數據分析優勢轉化成我們尋找‘老賴’的利器。”
2016年11月23日早上8點，江南區法院執行局接到了一個緊急任務——前往某地址拘傳被執行人黃某。因機動車交通事故責任糾紛被列為被執行人的戴某在事故發生後搬離了原住所，執行法官一直未發現其下落。執行法官遠赴杭州支付寶公司查詢戴某的消費記錄，幸運地發現了線索：戴某最近三個月內有多次以經開區某公司為收貨地址的購物記錄，顯然，該公司可能為戴某常駐地址。執行法官於8時30分火速到達該公司，戴某果然在這兒。看到“從天而降”的執行法官，戴某頓時洩了氣，在被法官帶回法院的路上慌忙聯繫親友送錢履行義務。
目前，南寧市法院已通過支付寶、騰訊財付通、微信零錢包凍結116名被執行人電子賬戶資金共計731.9萬元，並根據提供的被執行人網購收貨地址抓獲被執行人19名，執行得款88.2萬元，效果非常明顯。
向科技要效率，這是南寧法院創新執行的一大思路，甚至連近年來興起的無人機也被運用到了執行工作中。覃耀進介紹，啟用無人機還要緣於一次未果的執行工作——興寧區有很多街道、房屋都十分老舊，道路比較狹小，執行指揮車無法進入，導致執行任務失敗。於是，2016年10月起，南寧市江南區、興寧區兩家法院均開始嘗試在執行案件中使用無人機全程跟拍。目前南寧法院共出動無人機72次，勘察地產、土地、房產39處。這一創新舉措不僅有利於對同時進行的執行行為統一指揮、實時監控，還能對現場中出現的安全隱患作出迅速反應。
在查找被執行人方面，南寧市法院還創新建立了網格化管理平臺協助執行工作機制。西鄉塘區是南寧市人口最多、人口密度最大的城區，該城區的網格化管理平臺將轄區劃分為780個網格，配備網格員1580名，掌握轄區11萬多套房屋的居住使用情況等信息。2017年起，西鄉塘區人民法院將歷年未結案件的被執行人身份信息一一錄入網格監管中心，一旦有被執行人下落，網格監管中心可直接將被執行人下落以短信形式發送案件主辦人，極大地提高了執行效率。
此外，南寧市法院還積極與公安交警協作，利用交警部門的智能交通管理系統對已查封車輛進行監控，發現行蹤後及時指令執勤交警攔截，並通知執行法院派人前往現場查扣。去年11月19日，江南區法院查封車輛在南寧市青環路被智能交通管理系統發現後，交警指揮中心立即指令交警將車輛攔截，隨後趕到的執行法官順利將查封車輛扣押回法院。目前，該協作機制現已在全市鋪開，兩級法院與交警協作共查扣車輛68輛，有效解決了人民法院對車輛只能在車管部門查封限制過戶而無法實際控制的空扣問題。
重拳出擊治“老賴”
2016年11月2日，青秀區法院與協助執行的來賓市興賓區法院在執行一起涉案1千多萬元的執行案件過程中，遭受被執行人廣西某公司的暴力拒執。
11月17日，南寧市中級人民法院與來賓市中級人民法院就此事件的處理召開了協調會。會後，青秀區法院立即向來賓市公安局工業分局報案，警方當天對涉嫌妨害公務罪的嫌疑人進行了立案。
“我們深刻認識到暴力拒執行為的嚴重違法性，願意接受法院的處罰，我們也希望與執行申請人和解，儘快履行義務。”11月25日，被執行人廣西某公司有關部門領導專程到青秀區法院就暴力拒執事件向該院道歉。最終，在青秀區法院的組織協調下，申請人與被申請人達成了執行和解。4天后，該公司主動履行了義務，並繳納了80萬元罰款。
覃耀進說：“對於拒執行為，我們堅決依法處理，絕不手軟。這個案件也表明了南寧法院幹警在關鍵時刻敢於利劍出鞘懲治‘老賴’，不僅依法維護了申請人的合法權益，也打擊了被執行人的囂張氣焰。”
為了加強對涉嫌拒執犯罪的行為進行嚴厲打擊，南寧市法院主動加強與公安、檢察等部門的溝通聯繫，建立了打擊拒執犯罪的長效工作機制。南寧市法院還積極鼓勵申請執行人在掌握了被執行人涉嫌拒執罪的證據後，依法向法院提起自訴，為“老賴”佈下了“公訴+自訴”的天羅地網。2016年11月14日，江南區法院對南寧市首例拒不執行判決、裁定罪自訴案件進行宣判，被告人李某某因觸犯拒執罪被判處有期徒刑1年。
截至目前，全市兩級法院判決拒執罪19件案件19人；移送公安機關立案後，迫於強大威懾力，涉嫌拒執犯罪的涉案53名被執行人主動履行了義務。
南寧法院從失信公職人員入手懲治失信行為。2017年1月13日，由隆安縣委政法委牽頭，縣紀委、縣委組織部、縣績效辦、縣法院等部門組成工作組，向尚未履行生效法律文書的14名公職人員所在的單位進行了情況通報，並對這14名公職人員進行集體約談。集體約談結束後，3名公職人員自動履行標的款9.6萬多元；1名公職人員主動與申請人達成執行和解協議；其他的公職人員均向人民法院作出定期履行保證。
南寧法院還通過新聞發佈會、微信、微博等新媒體，結合傳統媒體等多維度多角度公佈執行失信名單和拒執案例，同時展示執行工作成效，擴大社會影響。在《廣西日報》《廣西法治日報》設立基本解決執行難專欄報道，定期向專欄推送執行宣傳稿件，向“廣西執行”公眾號投稿，定期向最高人民法院“中國執行”公眾微信號推送法院執行信息。
“在‘基本解決執行難’的這條道路上，雖然有很多困難，但是我們有信心、有能力，更有迎難而上的幹勁。只要我們南寧市法院敢於亮劍，就一定能打贏這場執行攻堅戰。”南寧中院院長張培健堅定地說道。