自2016年10月起，江西省撫州市公安機關在充分調研論證的基礎上，大膽改革創新，從市級公安機關到縣級公安機關全面實施“大部制”警務改革。通過機構優化配置、人員優化重組、資源優化整合和服務優化集中，基本實現了公安工作的轉型升級，改革成效明顯。據統計，今年1月至5月，實現“四個大幅下降”：刑事案件、治安案件、經濟類案件、道路交通事故分別同比下降了16.8％、38.7％、47.1％和16.3％；“四個大幅提升”：“兩搶一盜”案件破案數、“黃賭”案件查處數、八大類案件破案數、網上在逃人員抓獲數分別同比上升了27.1％、45％、20.9％和50.7％。今年第一季度，撫州市被省綜治辦、省統計局評為全省社會治安狀況優秀市。
“改革是大勢所趨，勢在必行。作為江西公安改革的先行者、實踐者，在沒有經驗可以借鑑的情況下，目前，‘大部制’改革已基本成型，改革成效日益顯現，我們將繼續探索，不斷總結完善，努力打造成警務改革‘江西樣板’！”撫州市副市長、公安局局長萬凱對改革充滿信心。
機構優化配置，做大做強實戰單位
“所謂‘大部制’，就是將職能相近、性質相同的警種部門進行歸類整合，科學合理規範部門職能，以解決內設機構過多、職責交叉和工作效率低等問題，實現精簡、實用、高效的工作目標。”撫州市公安局黨委委員、綜合管理部主任周樣興對“大部制”改革進行精確詮釋。
在市級層面，將原先34個內設機構合併組建為9個部。整合指揮中心、圖偵支隊、技偵支隊等資源，組建情報指揮部；整合刑偵支隊、經偵支隊、禁毒支隊、技偵支隊、網安支隊等資源，組建偵查實戰部；整合治安支隊、特巡警支隊、警衛處、直屬機動支隊等資源，組建治安防控部；整合國保支隊、反恐支隊等資源，組建國內安全保衛部；整合法制支隊、督察支隊、監管支隊、市看守所、市拘留所、市強制戒毒所、信訪處、審計處、市紀委派駐紀檢組等資源，組建執法規範部；在交警支隊基礎上，整合內設科所隊，組建交通管理部；整合出入境管理處、戶政支隊、治安支隊、禁毒支隊、水上支隊、網安支隊等審批服務資源，組建行政服務部；整合辦公室、人事處、綜合處、宣傳處、教導支隊、警務保障處資源，組建綜合管理部。內設機構數量壓縮了73.5％。在縣級層面，機構配置與市級相對應，將原先26個內設機構合併為9個部，機構數量壓縮了65.4％。在派出所層面，城區派出所和10人以上的派出所建成“一中心一隊一室”架構，建設警務合成中心、社區警務隊和矛盾糾紛調解室，有效提升派出所的實戰能力。
人員優化重組，最大限度激發潛在警力
這次警務改革不是簡單的合署辦公、人員集中，而是把原先警種部門組成人員打散，優化重組，最大限度激發潛在警力。
“我現在既是指揮員，又是戰鬥員。”原臨川分局刑偵大隊教導員、現偵查實戰部副主任李明對自己的角色有了新的定位。
機構合併後，管理體系有了改變。由傳統的“分管領導—支隊長—大隊長—中隊長—民警”五個管理層級壓縮為“部主任—室（隊）主任—民警”三級，減少了中間環節。原來大多數中層正職轉為部副職，由單純的指揮員轉為既是指揮員又是戰鬥員；而原中層副職直接變為戰鬥員，促使一批優秀的業務骨幹重新回到業務崗位。同時，大幅壓縮原警種單位內設的綜合部門及內勤、財務等非戰鬥崗位，明確各部只設一名綜合內勤，讓非戰鬥警力向一線實戰單位流動。據統計，全市公安綜合部門警力減少了36.8％，基層一線單位警力增加了17.6％。
“一警多能”“一警多崗”，改革對民警提出了新要求。“大部制”改革打破原有一人一崗、一人一責限制，根據工作需要給予民警多重崗位身份，履行多種職責任務，全方位培養複合型人才。
實現民警一警多能的路徑在哪裡？撫州市公安局除了要求各業務警種民警相互學習、發揮骨幹民警的傳幫帶作用外，在市局科技信息部成立科技信息化培訓中心，研發了在線考試系統，9大部將民警應知應會業務技能彙編入庫，便於民警平時學習。同時，加大專業人才培訓力度，目前已舉辦各類培訓358期，1萬餘人次參與培訓，全面提升了民警的綜合素質，主動適應改革的新要求。
資源優化整合，合成作戰成為常態
“通過信息共享和手段整合，合成作戰由臨時向常態轉變。”撫州市公安局偵查實戰部主任萬磊說。
撫州市公安局圍繞信息和手段這兩大資源，破除信息壁壘，加大手段集成力度，通過改革，實現信息資源最大程度共享、工作手段最大程度集成，構建起統一指揮、快速反應、橫向協調、縱向聯動、緊密有序、優勢互補的常態化合成作戰工作機制。
整合了情報、指揮中心、圖偵等資源的市縣兩級情報指揮部大力推進“全警情錄入+情報研判”工作，推行警情動態日分析、周研判、月評估機制，建立“情報產生—戰術佈置—警力動員—行動效果”評估制度，拉近情報分析研判結果與實戰運用的距離，最大程度發揮情報主導合成作戰的作用。
在此基礎上，構建一體化的合成作戰體系。把各專業技術手段全部整合到一個功能區，為同步上案、多偵聯動、多軌聯控、聯合作戰、精準打擊提供便利。偵查實戰部把刑偵、網偵、技偵、經偵等多種手段全部整合到刑事情報研判中心，治安防控部把分散的信息、技術、手段和平臺等25項資源整合到研判調度中心，專業技術人員集中辦公，全天候為實戰提供服務。
服務優化集中，“一站式”服務高效便民
為解決群眾辦事難、找人難的問題，撫州市公安機關從提高辦事效率、方便群眾出發，改變過去分散受理的狀況，由行政服務部整合各項公安業務和社會化服務資源，集中受理出入境、戶政、網安、禁毒、治安等公安業務，實行“一站式”服務，群眾辦事便捷高效。
改革後，全市各縣區公安機關對原辦事大廳進行了升級改造，科學劃分出導辦區、填表區、等候休息區、業務受理區等功能區，增設自助填表機、自助照相、自助簽註等設備，配置手機充電器、便民藥箱等物品，為群眾營造一流的辦證環境。同時，簡化辦事流程，減少審批層級，推出預約服務、延時服務、上門服務等多項舉措，提高辦事效率。
今年1月至5月，全市公安機關行政服務部共受理出入境業務1.8萬餘起、戶政業務8.4萬餘起。群眾的滿意度持續上升，第一季度，撫州市公安機關群眾滿意度進入全省前列。