法律貼士 國務院新規：街邊擺攤合法化，不用再和城管“躲貓貓”了，給力！

本文來源：問律；槐城律師

導讀：上學的時候，每天覺都不夠睡，早上是能賴多久的床就賴多久，常常來不及吃早餐，這時，去學校的路上邊跑邊催著早餐車阿姨裝好的雞蛋餅，就是一整天所有能量的開始；小時候，住在奶奶家的大院子裡，每天都是在“磨剪子來，戧菜刀”的吆喝聲中結束一天午睡；後來，長大一點，不知不覺路邊的早餐車消失了，磨剪子的爺爺好像也很久沒出現了，取而代之的是層出不窮的小商小販無證佔道經營，城管掀車引發衝突的新聞。我們時常指責城管執法的冷漠，但也能理解城市的環境需要治理，只是偶爾也會想念上學路上早餐車的香氣。應該是偉大的祖國聽到了我們發自內心的呼喚！發佈了新的《無證無照經營查處辦法》，街邊擺攤合法化十一期間即將實施，小商小販小同學，還有下班想吃路邊攤的小白領們，趕緊看看呀！

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明確界定無證無照經營範圍

以下兩類經營活動不屬於無證無照經營：

1、在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動；

2、依照規定，從事無須取得許可或者辦理註冊登記的經營活動。

也就是說，辦法實施後，這兩種經營活動可以無證無照，不受處罰。早市夜市在指定的時間地點就算合法經營。可以吃雞蛋灌餅，牛肉餡餅，豆漿油條小燒烤啦！

▲圖片來源：網絡

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改變罰款執法模式 秉持處罰有度理念

從事無照經營的，由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規的規定予以處罰。

法律、行政法規對無照經營的處罰沒有明確規定的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，並處1萬元以下的罰款。

明知屬於無照經營而為經營者提供經營場所，或者提供運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處5000元以下的罰款。

這樣的規定，減輕了小商販的經濟責任，並且，只查封、扣押經營設備、工具，不得沒收工具，減少了商販與城市管理者（就是城管）的衝突。

▲圖片來源：網絡

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無證無照經營記入信用記錄依法公示

新辦法引入了信用監管，任何單位或者個人從事無證無照經營的，由查處部門記入信用記錄，並依照相關法律、法規的規定予以公示。

另外，新辦法還指出，任何單位或者個人有權向查處部門舉報無證無照經營。查處部門應當向社會公開受理舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，並安排人員受理舉報，依法予以處理。

對實名舉報的，查處部門應當告知處理結果，並未舉報人保密。

▲圖片來源：網絡

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告別冷漠管理，給民生以希望

新辦法的發佈，體現了管理者對於城市管理的目的、手段、功能更加清晰的認識，以及對於解決罰款行政、暴力執法、簡單執法問題的決心。

執法者、執法對象應該互信互諒，小商小販也是政府的服務對象，對於他們，該整治的整治，該寬容的寬容，該扶持的扶持，不僅是給予商販寬容，也是給予民生希望，對於普通民眾來說，光顧在合法管理下的商販生意，也是種最簡單的幸福，為所有的便民服務點Zan吧！

哈爾濱仲裁委員會（簡稱哈仲，英文簡稱HRBAC）是哈爾濱市人民政府依據《中華人民共和國仲裁法》的規定，於1996年8月組建的哈爾濱地區唯一的常設民商事仲裁機構。

哈仲根據當事人的仲裁協議，受理國內外平等主體的公民、法人和其他組織之間的合同糾紛和其他財產權益糾紛，主要包括買賣、贈與、借款、租賃、融資租賃、承攬、建設工程、運輸、技術、保管、倉儲、委託等合同糾紛。

您簽訂合同時需要在合同中籤署仲裁條款

標準仲裁條款如下：

凡因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議，均提交哈爾濱仲裁委員會，按照該會的仲裁規則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

補充仲裁協議示範文本：

雙方因 XX 合同產生糾紛，現提交哈爾濱仲裁委員會，按照該會的仲裁規則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

約定送達條款：

本合同簽訂人所填寫的地址信息，將作為通知、信件、法律文書等一切書面文件的送達地址。若按該地址送達的相關文件無人簽收或被拒絕簽收，則文件退回之日視為送達之日。

哈爾濱仲裁委員會

電話：0451-82815701 82815702

傳真：0451-82815770

地址：哈爾濱市道里區撫順街1號

Email：[email protected]