「基層採風」全省試點工作經驗之七：許昌市建安區參與政法綜治工作

導語

許昌市建安區法學會緊緊圍繞區政法綜治工作，充分發揮法學會的第三方優勢、專業優勢和組織優勢，以法律服務、法治宣傳為重點，以服務大局、服務法治、服務群眾為方向，積極開展工作，取得了顯著成效。

看點

01

凝聚力量，延伸服務，大調解綻放“和諧花”

建安區法學會按照“堅持標準、積極發展，合理佈局、改善結構”的原則，在全區15個鄉（鎮、辦）和371個村（社區）建立法律服務站、法律服務聯絡點。統一印製了工作記錄簿、會議記錄簿，安裝了“一鍵服務點將臺”系統。自法律服務站成立以來，工作人員主動作為，與派出所、信訪辦工作人員一起，積極開展矛盾調處化解，隱患排查工作。將調解網絡向學校、醫院、市場、行業協會延伸，把矛盾化解在基層，把糾紛調處在萌芽狀態，提高了村（社區）預防、排查、化解矛盾糾紛的能力。做到了“哪裡有人群，哪裡就有法律服務站的調解組織；哪裡有糾紛，哪裡就有調解員主動調解”，充分發揮了“鄉鎮法律小診所，解決群眾大問題”的功能作用。

看點

02

圍繞中心，建言獻策，法學會成為“連心橋”

建安區法學會圍繞依法決策、科學決策，組織法學法律工作者參與信訪積案化解、重大項目法律風險評估，當好黨委、政府的“智囊團”“思想庫”，做建設法治建安、平安建安的積極參與者、推動者。

1

服務黨委政府中心工作

區法學會緊緊圍繞有關經濟、民生、社會的熱點難點涉法問題，先後通過召開座談會、討論會、撰寫調研文章等形式，充分發揮參謀助手作用，為經濟發展建言獻策。自2016年成立“人才智庫”之後，定期分析社會治安形勢和信訪穩定工作形勢，提出對策性意見30餘條，為政法綜治部門提供了重要的決策依據。區法學會還參與徵地拆遷、非法集資、信訪穩定等重點工作決策建議項，提出意見建議50餘條，降低了決策風險，有效的提升了群眾安全感和滿意度。

2

服務信訪維穩工作大局

針對全區信訪穩定工作形勢，建安區法學會參與制定了《律師參與化解進京非訪及涉法涉訴信訪案件處置工作的意見》和《建安區委政法委涉法涉訴信訪案件聽證暫行辦法》，針對交辦的疑難案件，由法學會組織會員、法律專家等專業人員，採用專人包案，政府購買法律服務，召開案件研判會、聽證會，直接參與接訪等方式開展工作，引導群眾理性表達訴求，促進案件依法公正處理，實現息訴罷訪。通過集中對近年來20起涉法涉訴疑難案件進行分析研判，及時提出了化解處理建議，15起信訪積案已得到徹底化解，收到了良好的社會效果。

看點

03

創新工作，注重惠民，貼心服務彰顯“愛民情”

緊密結合全區政法綜治工作實際，充分發揮自身優勢，營造宣傳氛圍，積極拓展法律服務領域，以專項活動豐富服務內容，將平安法治建設融入到服務當地社會發展、融入基層群眾文化生活中。

服務法治建設

一是法學會和綜治辦共同建成了新元大道—魏武路兩側法制一條街和北海法治主題公園、五女店鎮苗店村法治廣場。二是把普法教育和法律“六進”活動相結合,因地制宜，採取幫扶幹部、駐村幹部、村幹部＋幫扶對象“3＋1”宣傳模式，向群眾宣傳《扶貧條例》和中央、省、市、區的扶貧政策，凝聚群眾思想共識，為搞好扶貧工作打下良好基礎。三是針對群眾關心的非法集資、婚姻家庭、民間借貸等方面的問題，在廣場、社區開展文藝演出、法律知識有獎問答活動，發放頗受群眾喜歡的環保購物袋、圍裙、扇子、撲克牌等宣傳品，在全區營造“平安創建，人人蔘與”的濃厚氛圍，最大限度地調動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性。四是在區電視臺開辦《法治建安區》欄目；在區《今日建安》報紙開辦《法治經緯》專欄，兩個欄目的開辦，為全區政法綜治工作者提供了工作交流的研討平臺，展現了建安區平安建設取得的最新成果，推廣了社會治理創新先進典型，教育引導群眾樹立知法、守法、依法維權的法治意識，普及法律知識，傳播社會正能量。

開展“百名會員包百村”活動

圍繞創建平安建安區，法學會出臺了《百名會員包百村法律服務進農村活動方案》，要求全體會員重點開展惠民八件實事，即：拓展惠民服務領域，辦好一件惠及民生的案件；開展義務法律諮詢，發好一張法律服務聯繫卡；開展法制宣傳工作，舉辦一次法制講座；辦好一件法律援助案件，預防“民轉刑”案件發生；加強法律服務工作站建設，掛好一塊便民服務公示牌；參與社區維穩建設，調解一起社會矛盾糾紛；服務社區民主法治建設，提出一條法律建議；提高法律服務質量和效率，製作一塊工作證吊牌，切實解決了一批基層群眾最關心、最現實的法律問題，依法維護了公民的合法權益，使人民群眾感受到了法治惠民活動的實效，進一步鞏固了平安創建的成果。