以“三化”建設為抓手——港口區社區矯正工作形成新格局

□ 黃鴻燕

近年來，港口區以全面提升社區矯正工作質量為目標，以推進社區矯正法制化、規範化、信息化建設為抓手，以加強基層基礎建設為重點，形成社區矯正工作新格局，為維護社會和諧穩定，促進平安港口區、法治港口區建設作出積極貢獻。

港口區黨委、政府高度重視社區矯正工作，把完善體制機制和健全的機構及隊伍作為開展社區矯正工作的基礎來抓，建立與檢察院信息共享、執法監督、執法檢查協作等工作的協商機制，並針對在管理社區矯正服刑人員工作中出現的各類疑難問題進行答疑解惑。落實工作責任制，實現工作職責規範化。不斷加強同法院、公安機關的業務聯繫和溝通，減少了漏管、脫管的發生，又提高了矯正效果。

配齊配強社區矯正機構專職工作人員。社區矯正股配備2名在職在編的專職工作人員及1名專職分管社區矯正的領導，每個司法所至少有1名工作人員專門做社區矯正工作。建立社區矯正培訓機制，拓寬教育培訓渠道方法，加強培訓工作的針對性和實效性，強化司法局長、司法所長為社區矯正工作第一責任人的意識。每年舉辦多期業務培訓班。同時，積極參加自治區司法廳、市司法局組織的各類社區矯正工作相關業務培訓，不斷提高工作人員整體素質和業務水平。

加強基層司法所社區矯正執法裝備的配備，加大保障力度。2015年，投入2.8萬元購入執法記錄儀設備、面部+指紋識別設備和執法人員專用手機。各基層司法所均有場所、有人員、有制度、有設備，有一桌、一櫃、一電腦、一執法記錄儀、一面部+指紋識別機。

執法規範化是社區矯正工作的一個重點。港口區嚴格實行“日定位、日聽聲、日彙報”制度，對社區服刑人員進行監管，準確掌握本所社區服刑人員活動軌跡，防止社區服刑人員脫管、漏管和重新違法犯罪，確保社區服刑人員始終處於有效管控中。對社區服刑人員採取“分階段教育矯正”教育管理模式。重視對未成年社區服刑人員的教育矯正，至目前，累計接收未成年社區服刑人員9人，累計解除5人，在冊管理4人。對未成年社區服刑人員嚴格貫徹執行“教育、感化、挽救”的矯正工作方針，認真組織未成年社區服刑人員學習時事政治、國家政策和法律法規等常識，幫助他們提高政治思想覺悟。執法程序規範完備，確保公正文明。建立健全社區矯正安全穩定重大事項報告制度和應急處置預案，加強與法、檢、公等有關單位的協調聯動，做到依法依程序迅速處置社區矯正突發事件，減少執法風險。

巧用“互聯網+”編織社區矯正安全防護網。近年來，港口區加大“互聯網+”信息化建設投入力度，促進社區矯正工作向規範化、智能化、高效化方向發展，有效提升監管信息化水平。自2014年起，該區每年投入1.2萬元用於社區矯正手機定位電子監管平臺和手機短信服務平臺。至目前，“兩平臺”已覆蓋各基層司法所，在冊管理的社區服刑人員有47名，社區服刑人員的手機定位入網率100%。