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行政訴訟起訴期限是法律設定的起訴條件之一,解決的是行政起訴能否進入司法實體審查的問題。
行政訴訟中的起訴期限不同於民事訴訟中的訴訟時效,其主要區別在於:
第一,行政訴訟的起訴期限從相對人知道或應當知道行政行為之日起計算,而訴訟時效的起算時間從當事人知道或應當知道權利被侵害之日起。
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第一,行政訴訟的起訴期限從相對人知道或應當知道行政行為之日起計算,而訴訟時效的起算時間從當事人知道或應當知道權利被侵害之日起。
第二,起訴期限是一個固定期間,不存在中止、中斷的情形,除非有正當事由,並由人民法院決定,才可以將被耽誤的時間予以扣除或延長期限。而訴訟時效屬於可變期間,只要具有法定事由,便可將其中止、中斷和延長。
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行政訴訟中的起訴期限不同於民事訴訟中的訴訟時效,其主要區別在於:
第一,行政訴訟的起訴期限從相對人知道或應當知道行政行為之日起計算,而訴訟時效的起算時間從當事人知道或應當知道權利被侵害之日起。
第二,起訴期限是一個固定期間,不存在中止、中斷的情形,除非有正當事由,並由人民法院決定,才可以將被耽誤的時間予以扣除或延長期限。而訴訟時效屬於可變期間,只要具有法定事由,便可將其中止、中斷和延長。
第三,人民法院可以依職權審查起訴期限,相對人超過起訴期限起訴的,人民法院將裁定不予受理,受理後發現超過起訴期限的,裁定駁回起訴,即相對人喪失了起訴權。而人民法院通常情況下不主動審查訴訟時效問題,訴訟時效也不是民事訴訟起訴的法定條件,當事人並不喪失起訴權;對方當事人提出訴訟時效抗辯經人民法院審理髮現超過訴訟時效的,判決駁回原告訴訟請求,即當事人喪失的是勝訴權。
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第一,行政訴訟的起訴期限從相對人知道或應當知道行政行為之日起計算,而訴訟時效的起算時間從當事人知道或應當知道權利被侵害之日起。
第二,起訴期限是一個固定期間,不存在中止、中斷的情形,除非有正當事由,並由人民法院決定,才可以將被耽誤的時間予以扣除或延長期限。而訴訟時效屬於可變期間,只要具有法定事由,便可將其中止、中斷和延長。
第三,人民法院可以依職權審查起訴期限,相對人超過起訴期限起訴的,人民法院將裁定不予受理,受理後發現超過起訴期限的,裁定駁回起訴,即相對人喪失了起訴權。而人民法院通常情況下不主動審查訴訟時效問題,訴訟時效也不是民事訴訟起訴的法定條件,當事人並不喪失起訴權;對方當事人提出訴訟時效抗辯經人民法院審理髮現超過訴訟時效的,判決駁回原告訴訟請求,即當事人喪失的是勝訴權。
行政訴訟法之所以設立起訴期限,在於督促相對人儘快行使權利,提高行政機關執法效率,維護行政管理秩序的穩定。如果允許相對人任何時候都可以對行政行為申請救濟,勢必使行政行為一直處於被質疑和否定的狀態,既影響行政效率,還會給行政管理秩序帶來混亂。