'業主委員會未備案能否作為被告參與訴訟'
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孝感中院 王會容
業主委員是指由業主選舉產生，是業主行使共同管理權的一種組織形式。日常生活中，業主委員會與物業管理公司矛盾頻發，因此業主委員會是否具備訴訟主體資格也已引發社會廣泛關注。如上海市高級人民法院規定，業主委員會作為業主選任的維護業主利益的組織，對於涉及業主公共利益的事項，在履行一定手續後，業主委員會可以直接以自己的名義提起和參與訴訟。最高院亦有答覆認為，業主委員會作為業主大會的執行機構，具有對外代表全體業主、對內具體實施與物業管理有關行為的職能，其行為的法律效果及於全體業主。賦予業主委員會當事人地位，可以達到明確責任主體，簡化程序，降低訴訟成本的效果。
近日我院受理了一起爭議焦點為：某業主委員委能否作為被告的案例。某業主委員會與李某簽訂《維修屋面協議》，但實際施工人鍾某在施工過程中受到重傷，為維護自己權益而提起提供勞務者受害責任糾紛，將李某與某業主委員會共同告上法院。遭逢此事故後，某業主委員會無人出面，亦無人應訴，法院查明某業主委員會未經相關部門備案，對於某業主委員會是否能作為主體參與本案，爭議較大。一審法院認為，未備案，不具備訴訟主體資格，二審承辦法官認為，行政備案不同於行政審判，備案是行政機關的一種服務性的管理模式，其本身不具有強制性，對相對人的審查也只是報備材料上的形式審查，相對人不是備案後才具有了從事該項行為的資格，因此不備案，不影響業主委員會的訴訟主體資格。
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