'國家發改委:將更好發揮城市群對促進區域協調發展的重要作用'

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央廣網北京8月17日消息(記者潘毅)據中央廣播電視總檯中國之聲《全國新聞聯播》報道,城市群是我國創新要素集聚、人口密度高、產業競爭力強、經濟效率最優的地區。7月30日舉行的中共中央政治局會議要求,深化體制機制改革,增添經濟發展活力和動力,加快重大戰略實施步伐,提升城市群功能。國家發改委在昨天(16日)舉行的發佈會上表示,將更好發揮城市群對激發新動能、塑造新競爭力、促進區域協調發展的重要作用。

“十三五”規劃綱要中明確,優化提升東部地區城市群,建設京津冀、長三角、珠三角世界級城市群,提升山東半島、海峽西岸城市群開放競爭水平。培育中西部地區城市群,發展壯大東北地區、中原地區、長江中游、成渝地區、關中平原城市群,規劃引導北部灣、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州-西寧、寧夏沿黃、天山北坡城市群發展,形成更多支撐區域發展的增長極。促進以拉薩為中心、以喀什為中心的城市圈發展。在昨天舉行的新聞發佈會上,國家發改委新聞發言人孟瑋介紹,近年來,我國城市群建設取得明顯進展:“京津冀、珠三角、長三角等城市群所在地區發展上升為國家戰略;成渝、長江中游、中原、哈長、北部灣等跨省區城市群的工作機制更加健全、基礎設施更加暢通、市場更加統一有序、公共服務更加互惠共享,城市群內都市圈發展步伐明顯加快;多個省內城市群建設也在有序推進中。”

城市群是我國創新要素集聚、人口密度高、產業競爭力強、經濟效率最優的地區。上月底舉行的中共中央政治局會議要求,提升城市群功能。清華大學中國新型城鎮化研究院執行副院長尹稚認為,互聯互通、服務均等、差異化發展,對於推動城市群發展至關重要。“未來要做的幾個很重要的工作,一是解決所有基礎設施無障礙的互聯互通,這是這個地區成為一個完整的城市群發展的一個剛性、工程性的基礎設施網絡。第二,要實現在城市群領域裡的公共服務體系的平等和互聯互通;第三,實現在城市群中,上大中小城市職能的互補。”他說。

目前,“十三五”規劃綱要明確的19個城市群,承載了我國78%的人口,貢獻了超過80%的國內生產總值。其中,京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群以10.4%的國土面積,集聚了近40%的人口,創造了超過一半的國內生產總值。孟瑋指出,總體來看,我國城市群的集聚和帶動效應持續增強、支撐和服務區域乃至全國發展的功能更加優化。與此同時,城市群建設過程中也存在一些問題,比如,一些城市群還未建立常態化協調機制,利益共享和成本共擔機制尚不健全,個別城市群發展基礎還比較薄弱。

“十三五”規劃綱要提出,要建立健全城市群發展協調機制,推動跨區域城市間產業分工、基礎設施、生態保護、環境治理等協調聯動,實現城市群一體化高效發展。孟瑋介紹,下一步將深入推進城市群發展,著力提升城市群功能,推動大中小城市協調發展,更好發揮城市群對激發新動能、塑造新競爭力、促進區域協調發展的重要作用。一是加快推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角區域一體化發展等重大國家戰略的實施。二是研究提出加快成渝城市群一體化發展的政策舉措,有序推動哈長、長江中游、北部灣、中原、關中平原、蘭州-西寧、呼包鄂榆等城市群發展規劃實施,建立健全城市群協調協商機制,指導省內城市群有序發展。

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