近日，記者從東莞市生態環境局獲悉，從今年4月開始至11月，市生態環境局將聚焦解決生態環境領域的民生問題，在全市範圍內開展生態領域的信訪矛盾化解專項行動。截至6月中旬，行動開展近兩個月以來，103件省、市交辦的攻堅案件中，目前初步辦結的有25宗，平均兩天半內辦結一宗，其餘正在辦理。
此次行動可追溯至去年9月市生態環境局發起的“利劍二號”專項行動，“利劍二號”是對中央環保督察、省環保督察交辦的信訪案件及歷年群眾反覆投訴、久拖不決的環境信訪案件系統梳理排查。此次行動則是在“利劍二號”專項行動的基礎上再“加碼”，確定了三大攻堅任務。
兩月內梳理103個攻堅案件
據介紹，本次行動歷時將超過半年時間，持續至今年11月，為全面統籌攻堅行動的組織實施，市生態環境局專門成立了工作領導小組，由市生態環境局局長蔣亞軍任組長，分管執法和信訪的副局長為副組長。
今年4—5月期間，市生態環境局已梳理了共103件省、市交辦的攻堅案件交屬地生態環境分局和相關執法科開展攻堅工作。在此基礎上，各鎮（街道、園區）的生態環境分局和六個執法科也已經按照攻堅方案的要求，自行排查梳理了一批案件同步納入攻堅內容。
目前，各攻堅案件的責任單位正通過實地調研、執法檢查、走訪群眾、下訪企業、召開協調會等多種方式開展案件辦理。在案件辦理過程中，始終堅持分類處理的原則，對群眾訴求進行逐項梳理和迴應。
這其中，屬於生態環境部門職能的事項，嚴格依法處理，決不避重就輕、弄虛作假；涉及職能交叉的事項，努力協調其他相關部門聯合處理；不屬於生態環境部門職能的事項，耐心做好溝通解釋工作，指引正確的救濟途徑。
聚焦三大攻堅任務
近期，東莞市生態環境局先後印發了《東莞市生態環境局2019年信訪矛盾化解攻堅專項行動實施方案》和《關於2019年信訪矛盾化解攻堅專項行動的補充通知》。
據市生態環境局相關負責人介紹，今年是東莞市打贏汙染防治“三大攻堅戰”的關鍵一年，市生態環境局以信訪工作為切入點，確定了本次專項行動的三大攻堅任務。
針對上級部門交辦的環境信訪案件，要及時處理一批，並按照“五定”要求，即定責任單位、定責任人員、定解決措施、定解決期限、定結案標準，逐案擊破，切實做到問題不查清不放過、矛盾糾紛不化解不放過。
結合東莞生態環境領域的工作實際，市生態環境局將主動排查解決一批重複投訴案件，主要包括多次重複投訴，以及矛盾糾紛較為突出的信訪案件等，建立臺賬滾動更新解決情況。
此外，對上級交辦處理不到位，重複投訴久拖未決、矛盾糾紛未能妥善解決的案件，市生態環境局將組織開展督導檢查。對重大疑難信訪案件，還將採取領導包案的形式督導推動問題解決。
典型案例一：
橫瀝一公司投入56萬元徹底解決廢氣擾民問題
案例一：東莞市信諾運動用品有限公司，位於橫瀝鎮水邊工業園7幢，因長期亂排放剌鼻廢氣被群眾投訴。經核查，該公司已辦理工商營業執照和環保相關手續，主要從事自行車頭盔的生產業務，設有成型、吸塑、發泡、燃生物質鍋爐等工序和相關設備。
原橫瀝環保分局曾於2018年8—9月期間到該公司進行現場檢查，發現該公司燃生物質鍋爐正常使用，廢氣經處理設施後排放，現場未發現明顯環境違法行為，經進一步委託第三方監測單位對鍋爐廢氣排放口進行廢氣指令性監測，結果顯示煙塵和氮氧化物超標。
鑑此，原橫瀝環保分局已對企業存在的環境違法行為進行立案查處，於11月5日和23日，分別對該公司作出《責令改正違法行為決定書》和《行政處罰決定書》，責令該公司立即停止違法行為，並處行政罰款。
攻堅行動期間，橫瀝生態環境分局繼續對該案進行跟進，為切實解決鍋爐廢氣的擾民問題，東莞市信諾運動用品有限公司投入56萬元，將燃生物質鍋爐置換成燃天然氣鍋爐，使用清潔能源後，廢氣擾民問題已徹底解決。執法人員致電信訪人，信訪人表示對處理結果表示滿意。
典型案例二：
勸導鳳崗一公司拆除涉汙染的加工設備
東莞市富永再生資源回收有限公司，位於鳳崗鎮官井頭村焦坑3號，2018年至今因汙染擾民問題被群眾多次投訴。經查，該公司已領有工商營執照，主要從事再生資源回收，2017年2月曾因未報批環境影響評價文件擅自開工建設並投入生產，被立案處罰。
前期核查還發現，該公司分租給了4家無證照小型作坊，從事廢品回收加工，現場設有破碎機、攪拌機等生產設備，在使用過程中產生噪聲和異味，對周邊群眾造成影響。針對富永公司的環境違法行為，執法人員現場進行了立案調查，並責令立即停止生產。隨後，原鳳崗環保分局於2018年5月21日和6月6日對其下發了《責令改正違法行為決定書》及《行政處罰決定書》，責令該公司立即停止違法行為，並處行政罰款。
攻堅行動期間，鳳崗生態環境分局執法人員多次到現場檢查，並耐心對富永公司負責人進行教育引導，該負責人承諾近期會全部拆除和清空現場的加工設備。2019年5月24日，鳳崗生態環境分局執法人員再次到現場複查，發現該公司現場的加工設備已清空，汙染擾民問題已解決。目前，該公司計劃將場地改建為倉庫，不再設置涉汙染的加工工序。執法人員致電信訪人，信訪人表示汙染問題已解決。
【記者】吳雨倫
【作者】 吳雨倫
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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