'山東下一個即將更名大學的學校花落誰家?'

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2017年1月25日,教育部印發了《教育部關於“十三五”時期高等學校設置工作的意見》,提出“十三五”時期,全國不分區域和辦學體制,教育部每年集中受理一次普通本科學校的設置申請。本科學校達到設置標準可於9月30日前提交申請,接到設置申請後,教育部啟動形式審查程序,納入各地“十三五”高等學校設置規劃且辦學條件達到設置標準者,經公示後進入高評委專家考察和評議環節,評議結果報經教育部黨組審定並向社會公示無異議後,辦理批准文件。2018年5月教育部《關於2018年擬批准設置高等學校的公示》正式發佈了,其中更名大學16所,山東省有一所本科高校更名大學成功,即山東第一醫科大學。而上一次則是2013年齊魯工業大學獲批成立,距今也有5年了。目前,山東省共有44所公辦本科院校,算上山東第一醫科大學則有22所具有“大學”稱號。

根據國家有關規定,“學院”更名為“大學”應當符合以下兩個方面的基本要求:第一,應當符合國家和本地區關於高等學校佈局結構的總體規劃;第二,應當符合《高等教育法》、《普通高等學校設置暫行條例》和《普通本科學校設置暫行規定》中規定的使用“大學”名稱的條件和標準,具體說就是應當在辦學規模、學科門類、較強的教學科研力量、較高的教學科研水平等幾個方面達到國家規定的“大學”的標準和條件。

先看看辦學規模的要求:全日制在校生規模應在8000人以上,在校研究生數不低於全日制在校生總數的5%,僅這一條就卡掉大多數學院。從這一條上來看,沒有碩士授予權的高校就不要有太多奢望了(臨沂大學、大同大學等極其特殊的先更名大學後有碩士點的個例除外),這樣山東省高校就只剩下濰坊醫學院、濱州醫學院、山東工商學院、山東藝術學院、山東工藝美術學院、山東體育學院以及三所試點專業碩士高校山東交通學院、山東政法學院、濟寧醫學院初步入圍。三所試點專業碩士高校都不是真正的碩士授予權高校,只有零星幾個試點專業碩士點,研究生培養規模有限,十三五末在校研究生數不低於全日制在校生總數的5%是無論如何也達不到的。因此,山東交通學院、山東政法學院、濟寧醫學院在十三五末不說其他受限條件僅這一條就不具備更名大學條件。目前符合在校研究生數佔比超過5%的也僅有濰坊醫學院、山東藝術學院兩所高校。濱州醫學院、山東工商學院、山東體育學院在十三五末將達到或接近這一標準。

再看看學科與專業的要求:擁有3個以上 學科門類作為主要學科,每個主要學科門類至少有3個以上一級學科,每個主要學科門類的全日制本科以上在校生均不低於學校全日制本科以上在校生總數的15%,且至少有2個碩士學位授予點。從這一條來看,山東藝術學院、山東工藝美術學院、山東體育學院等單科性院校更名為“大學”在十三五末均不具備條件。濰坊醫學院、濱州醫學院雖然擁有3個以上學科門類,但是每個主要學科門類至少有3個以上一級學科和每個主要學科門類的全日制本科以上在校生均不低於學校全日制本科以上在校生總數的15%這兩條均不符合,這兩所醫學院的醫學專業生源比重都非常大,平均在75%以上,管理學、理學、工學或是教育學的比重均達不到15%。符合第二條的只有山東工商學院一所高校,其管理學、經濟學、工學本科在校生均不低於學校全日制本科以上在校生總數的15%。

再看看師資隊伍方面的要求:專任教師中具有研究生學位人員比例50%以上,博士學位專任教師比例20%以上;具有高級職稱的專任教師數一般應不低於400人,其中具有正教授職務的專任教師一般應不低於100人。從這一條來看,濰坊醫學院、濱州醫學院、山東工商學院、山東交通學院、濟寧醫學院在十三五末還是能達到標準要求的,其他幾所單科性院校則達不到設置要求。

再看看教學與科研水平的要求:主要有國家級獎勵、年度科研經費達標,重點實驗室和重點學科的數量等,一般至少應有10個碩士點,並且有5屆以上碩士畢業生。此外,還需要在基礎設施,實習、實訓場所,辦學經費、領導班子方面達到國家規定的要求。就獲得國家級科研獎勵這一項而言,難度可謂極大,濰坊醫學院、濱州醫學院、山東工商學院等不知在十三五末之前是否能夠取得突破呢?當然,更名“大學”並不是說設置的全部指標都達標,否則的話2018年公示更名大學的數量還要更少一些。

綜上所述,在十三五末,山東省共有三所高校最接近更名大學的條件,但也各有制約點。這三所高校分別是:山東工商學院、濰坊醫學院、濱州醫學院。先看山東工商學院,在其“十三五”發展規劃編制過程中,2016年曾對照大學設置標準的24個三級指標排查出有7個指標未達標,主要有:國家級獎,校園面積,研究生在校人數,專任教師數,碩士點佈局,校舍建築面積,5屆以上碩士畢業生。歷經多年發展,上述問題在十三五末大部分有望得以解決,希望也越來越大。近幾年山東工商學院正在大力招收博士教師、大幅擴招研究生、加大校舍建築力度等,成效還是比較顯著的,目前該校更名山東工商大學的申請已經被批准列入山東省 “十三五 ”大學更名規劃並上報教育部。濰坊醫學院和濱州醫學院的主要制約點則在學科門類、國家級獎、碩士點佈局等方面,其中濰坊市政府明確支持濰坊醫學院更名,以紅頭文件成立支持濰坊醫學院更名濰坊醫科大學工作領導小組,組長由市長擔任,而煙臺市政府則從未出臺類似文件,因此在政府的扶持力度上來看山東工商學院和濱州醫學院要略差一些。另外,濱州醫學院更名比上述兩所高校要低調一些,除了在網絡上流傳擬更名山東醫藥大學外,最近再無更名消息,不過泰山醫學院整合山東省醫學科學研究院、山東省立醫院才獲准了“山東第一醫科大學”的名號,由此可以推想山東醫藥大學將會是多麼的難產,或許煙臺醫科大學有那麼一絲希望吧?近期,還有消息流傳,據說濰坊醫學院將參與中國康復大學的組建,不過尚未確認。

山東工商學院(原中國煤炭經濟學院),一所曾經帶“國”字號的部屬高校;濰坊醫學院,一所1986年國家第三批就擁有碩士授予權的省屬高校;在2020年的PK中,山東工商大學、濰坊醫科大學誰能更勝一籌,率先取得“大學”稱號,還是請大家拭目以待吧!

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