姜兆華:崔永元與影視行業的“稅收革命”

崔永元 范冰冰 馮小剛 投資 廣電總局 兆華Finchannel 2018-12-05
姜兆華:崔永元與影視行業的“稅收革命”

席捲影視行業半年之久的陰陽合同逃稅事件,並未因范冰冰8.8億天價補稅而煙消雲散。近日有媒體爆出,浙江又有17位影視明星被稅務部門約談限期補稅。由崔永元、馮小剛"互撕"引發的影視行業稅收革命或將就此拉開序幕。

一、假如沒有崔永元公開"叫板"

影視行業逃稅、偷稅現象由來已久。從影視明星劉曉慶因稅坐牢,到著名歌手毛阿敏逃稅處罰,再到當紅明星范冰冰8.8億天價補稅。影視行業的偷逃稅醜聞一直為國人所詬病,但從來就沒有停止過,並已經發展成為影視行業誰都不願意"捅破"的行業潛規。

無論是陰陽合同逃稅,還是明星工作室避稅,亦或是地方招商返稅優惠,單就"避稅"的技術手法而言,絕對稱不不上"高明"。為什麼並不高明的"避稅"方式,居然可以堂而皇之地久盛不衰?是稅制監管漏洞,還是地方執法縱容?

假如沒有崔永元和馮小剛的恩怨糾葛,假如沒有崔永元與范冰冰的公開叫板,影視明星的日子或許還是一江春水向東流般地灑脫,影視行業的稅收黑洞或許很難大白於天下。成千上萬的明星粉絲仍舊會如醉如痴,大把大把地花錢"買單"。中國影視觀眾給予影視行業太多的期許與尊重,而影視行業傳遞出的正能量卻遠遠不夠。長此以往,中國影視行業的未來終將被明星大腕的浮華虛榮所"掏空"。無論出於何種原因,崔永元的這一"義舉"都將被國人所稱道。

二、影視行業繁榮究竟靠什麼

近年來,中國影視產業規模增長迅速。國家廣電總局數據顯示,2017年全國廣播電視服務總收入6070.21億,同比增長20.45%。2017年國內票房總收入559.11億,位居全球第二。按照銀幕數標準,2017年我國銀幕總數達到50776塊,穩居世界第一。毫無疑問,中國影視產業的發展已經走在了全球影視產業前列。中國影視產業進步得益於全社會對影視創作的開放與包容,也得益於影視資本的熱捧助威。

近期,國家稅務總局徹查影視行業涉稅事件,部分民間資本聞風而動退出影視行業。有業內人士擔憂中國影視行業的繁榮或將終止。中國影視產業的繁榮究竟靠什麼?是資本炒作?還是影視創作?

短期看,民間資本逃離,對影視產業會產生階段性影響。長期看,對影視行業正本清源,迴歸主流未必不是一件好事。影視行業繁榮僅有資本熱炒是不夠的,還需要有高質量的影視創作來支撐。我們必須承認一個事實,在影視資本的熱炒之下,影視行業產品質量往往差強人意。這就是為什麼一些影視作品叫座卻不叫好的原因。

很難想象:在一個製片人熱衷於題材炒作,明星熱衷於高片酬、偷逃稅的浮躁環境裡,有人能夠創作出膾炙人口、流芳百世的經典之作。中國影視產業的繁榮靠的一定不是資本炒作而是影視創作。

三、影視行業稅收革命或剛開始

10月2日,國家稅務總局下發通知,部署開展規範影視行業稅收秩序工作。通知明確要求,10月10日起,各地稅務機關通知本地區影視製作公司、經紀公司、演藝公司、明星工作室等影視行業企業和高收入影視從業人員,根據稅收徵管法及其實施細則相關規定,對2016年以來申報納稅情況進行自查自糾。按照文件要求,將會有一大批影視明星補稅。

一兩個明星偷逃稅或許是管理漏洞所致,行業塌方式偷逃稅款就難言漏洞了。陰陽合同一旦演變成行業潛規,需要監管層面深刻反思。影視明星批量補稅,說明影視行業稅收管理體系亟待變革。從影視行業避稅、逃稅手法看,以下三個方面或將成為稅收監管重點:

(一)個人報酬轉工作室。影視明星開工作室通常使用個體戶營業執照名義收賬,進而少繳個人所得稅。從媒體披露信息看,明星工作室避稅的做法在影視行業較為普遍。近日,有地區影視工作室已相繼接到稅務部門補稅通知。根據通知要求,影視工作室需按2016至2018年三年總收入70%計算個人稅款。按照這一計稅方法,假如影視明星收入100萬,扣除已繳納稅款金額,還需補繳稅款192500元。全國影視明星工作室補稅總額或將是一個天文數字。

(二)影視公司股權收購。影視明星以個人名義投資成立文化公司,再由上市影視製作公司進行股權收購。收購明星文化公司一方面可以拉高影視製作公司股價,另一方面影視明星可以名正言順地變為投資股東。由於個人股東從上市公司取得分紅減半徵稅,影視明星的片酬便可以股權分紅方式流入明星個人或其控制賬戶。這類涉及股權交易的避稅方法一般很難查實。

(三)地方稅收返還優惠。稅收返還優惠是地方招商引資的常用"招牌"。影視公司利用稅收地區優惠政策差異,實現勞務收入的跨地區轉移,從而達到減免稅目的。根據新疆霍爾果斯稅收減免政策,霍爾果斯新註冊公司五年內企業所得稅全免,五年後地方留存40%稅將以"以獎代免"方式返還企業。新疆霍爾果斯、浙江東陽、江蘇無錫一度被視為影視行業的"避稅天堂"。從本次國家稅務總局的稽查導向看,影視行業的稅收監管很難再有"法外之地"。

亡羊補牢,猶時未晚。由崔永元怒噴范冰冰引發的影視行業"稅收革命",或許是中國影視產業迴歸正途的開始。

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