“勸君少罵秦始皇，焚坑事業要商量。
祖龍魂死秦猶在，孔學名高實秕糠。
百代都行秦政法，《十批》不是好文章。
熟讀唐人《封建論》，莫從子厚返文王。”
關於秦始皇的功過問題，自古以來就是一個爭論不休的話題。最為學者詬病的，無疑是秦始皇開創的“中央集權制度”，它使得中國邁入長達兩千多年的封建時代。學者認為，嬴政為何給後世的印象不好，根源就在國家制度上，同時，它阻礙了中華民族的騰飛。
筆者認為，這位學者的話有些片面，不應該用現代的眼光去分析古代國家的管理制度，至少“中央集權制度”在兩千多年前，是一套行之有效的管理制度。它能夠適應當時國情，且將權力集中在帝王手中，能有效鞏固統治。
如果說，這套制度弊大於利，我想歷代王朝必然不會選擇繼承，那麼，秦朝的這一套制度只會被半途淘汰。不可否認，封建專制發展至後期，逐漸顯露弊端，它一直沿襲至十九世紀。
可以說，中國人口歷史上一直佔世界人口的20%以上，對中國有重要影響就可視為對世界有重要影響，而且由於中央集權和忠君思想，帝王對中國歷史的影響遠大於對其他許多國家的影響。由此，可以看到秦始皇對於中國乃至世界所起的至關重要的作用。
若不是西方帝國主義用堅船利炮轟開滿清國門，中國將長久性陷入在封建專制麻痺之中，則會長期蠶食中國人的思想。事物的發展總是週期性的，中央集權從利至弊，這是文明發展的必要，正如歷朝都會由盛而衰，是新老更替規律，不可逆轉，此罪不應歸咎於秦始皇頭上。
秦始皇對於後世最大的功績，莫過於統一中國。或許有人覺得這是老生常談，但是，不可否認，在當時背景下，能夠覆滅六國，建立一個大一統的封建王朝，這等豐功偉績，稱之為“千古一帝”亦不為過，值得後世廣為傳頌。
其次，有人稱，秦始皇掘棄了舊時代，開創了一個新時代，這話也有幾分道理。儘管我們知曉亂世終將統一，此為大勢所趨，但並非人人都能成為統一中國的那個人，秦始皇卻做到了，足以證明其雄略之處。
那麼，人們口中的舊時代又是指的什麼？
縱觀華夏文明史，秦朝統一前，中國歷史上還有著三代國家，即夏朝、商朝、周朝，這三個國家距今較為久遠，制度落後，文明落後，並沒有能力統一疆域。論其發源，這些國家最早為各地氏族、部落衍變而來，依託著氏族關係、部落關係、血脈關係建立不同的國家，這就是一種文明進步。
發展後期，各個國家一直處於融合兼併的狀態，最終形成了夏、商、周這種大型國家，有了專屬的政治制度。在這個舊時代中，大國以夏、商、周為代表，中等國家則以各方國及諸侯國為主，小國家則是由部落組成，一時間萬國並存，星羅棋佈，中原大地的國家數量達到鼎峰。
接下來即開始了融合兼併，各諸侯國間征戰殺伐，百姓難以安生，唯有投軍方能存活，這無疑加劇了戰爭的爆發。春秋時期，戰爭之多難以書載，可謂是史上第一混戰。發展到第二階段，即戰國時期，仍有數之不清的國家存在，其中，最具代表性的則是戰國七雄。
它們各方攻城掠地，征戰殺伐，出兵常以數萬計，殺人屠城，更是常事。這種瘋狂的戰爭行為無疑加劇了社會矛盾，同時，亦使舊時代加速分崩離析。早期，戰國七雄中的秦國，亦身陷在舊時代中難以自拔，不過，商鞅的出現，卻為秦國找到了突破口。
“商鞅變法”，倡導破舊立新，厲行法治，以農養戰，秦國在求新求變中迅速強盛，打破七國保持已久的實力平衡，進而以碾壓之勢，橫掃六國，統一中原大地，建立中國第一個封建王朝——秦朝。
秦始皇第二功績，為“廢封建，置郡縣”。此處的“封建”並非我們所理解的封建專制，它指的是舊時代的政治制度，如分封制。在秦朝建立後，秦始皇即廢除了分封制，作為曾經的一位諸侯王，他對於分封制的弊端知之甚祥。
或許有人覺得，所謂的“廢封建、置郡縣”只是將原本的諸侯國改為郡縣，換湯不換藥罷了。這種說法有些膚淺，若有心瞭解中央集權制度，你會發現，秦朝從中央到地方，都對舊時代的政治制度做了全部革新，較為顯著的，即：人事制度的變化。
舊時代的人事制度，主要以血緣關係為依託。此制度最早出現在夏朝，經過商、周兩朝的發展，已經趨於完善。核心價值即嚴格區分嫡庶的利益分配，不同身份有著不同的待遇，時稱：“封建親戚，以蕃屏周。”
在西周前期，廣泛實行此制度，且效果顯著，各諸侯國與王室均有著穩定的發展。這種融洽局面持續了兩百餘年，足以說明此制度的實用性。兩百年後，王室與諸侯國不甘制度束縛，巧立名目，尋求私利，導致此制度日漸腐朽，逐漸走向衰落。
秦始皇在創立新制度時，必然規避了舊制度的弊端，有效避免重蹈覆轍。根據實際國情，制定一套行之有效的政治制度，徹底消除了宗法制對國家發展的羈絆。
為了便於闡述中央集權制度，我們且分為中央、地方兩級，各舉兩例如下：
一、“皇帝”一詞，為秦始皇取“三皇五帝”而得，掘棄舊時代稱呼，廢“王”稱“皇”，這是革新的需要，同時，也是新時代應該呈現的面貌。
自此，皇帝成為至高無上的存在，享萬民敬仰，也是從此刻起，尊卑等級深入人心，皇帝不僅為一國之君，更是天之驕子，不容百姓所褻瀆。與之對應，一國之母的皇后，同樣地位崇高，掌權六宮，母儀天下。
三公九卿組成中央政務機構，秦朝作為一個統一王朝，自然少不了多民族融合。秦始皇十分重視民族問題，中央所轄十六卿，特分出兩卿用以處理民族事務。
二、秦朝劃有40郡，每郡皆受中央直接管轄，其內置守、尉、監三長，分別負責行政、軍事、監察三個方面。郡下面則分設縣，同樣設有三長，即置令、丞、尉，分別負責行政、文獄、軍事。郡縣的主要官員皆由朝廷派任，皇帝擁有豁免權。
再說鄉亭裡，即縣以下的行政劃分區，分設為鄉、亭、裡，類似於現在縣、鄉、村。每個基層皆有三長，負責任職的人一般是由當地家境殷實的戶主擔當。
可以說，秦始皇創建的這套制度，對中華文明的發展產生了極大的推動，它行之有效的解決了諸多舊時代矛盾，使中國能夠向著更高階段發展。秦朝覆滅後，漢朝沿襲秦制，自此，就成為一種習慣。
歷朝歷代，皆會選擇繼承中央集權制度，哪怕是後來的元、清外族王朝，依舊完整的將封建專制繼承下來，可以說中國兩千多年的封建王朝史，皆是以秦製為基礎。
秦始皇所創立的這套制度，保佑了中華民族發展兩千餘年，堪稱保護神般的存在。兩千年間，在封建專制的庇護下，歷朝歷代開疆擴土、推動社會發展，促進民族團結，大力發展經濟，更為重要的是，中華文化亦完整的傳承至今，這也要依賴於秦制方能實現。
若在期間，中央集權制度被另一種全新的制度取代，中國歷史文化將就此出現斷層，甚至是消亡。
秦始皇第三大功績，無疑是統一經濟制度及文字。在舊時代，各國之間文字形狀不一，文化難以形成統一，對日後國家的統治極為不利。與其說秦始皇統一文字，倒不如說統一各國文化。除了文字之外，還統一了度量衡、貨幣、車軌等，今日筆者選擇較為重要的改革進行闡述。
在西周時期，土地是屬於國有制，一直延續到春秋時期，國有制方才過時，導致“無田甫田，維莠驕驕”。由此可見，當時社會生產力發展相對滯後，這直接影響到國家的賦稅收入。受此影響，各諸侯國紛紛進行“稅改”，以度危機。
秦國是稅改最晚的一個國家，一直拖到公元前408年，方才推出“初租禾”方案。在當時形勢下，生產力與生產關係矛盾加深，絕非一次稅改所能緩解的。秦國在推出“初租禾”五十年後，按照“商鞅變法”改革成果，在國內推行“除井田”，民眾可以自由買賣。
與其他諸侯國相比，秦國也是第一個廢除舊時國有制，實行土地私有制的國家。
常言說，人不是聖賢，誰又能不犯錯呢，秦始皇作為一代君主，擁有至高無上的皇權，且以一己之力橫推六國，建立大一統王朝，豐功偉績之下，秦始皇難免高傲自負，行事自然容易出現偏失。
簡單來說，秦始皇錯誤主要有兩點：
1、焚書坑儒。在秦始皇執政期間，大肆搜刮民間藏書，進行焚燬。坑殺無數無辜士人學者，對我國古代文化的傳承，造成了沉重打擊，不亞於一場文化滅絕。
2、橫徵暴斂，剝削壓迫。完成統一大業後，秦朝國內百廢待興。然秦始皇並未選擇與民生息，反而為了追求功績，舉國民之力大興土木、窮兵黷武，民間為此怨聲載道，最終導致起義頻發，秦朝走向滅亡。
梁啟超的《戰國載記》中曾對秦始皇有過評價：“秦始皇寧為中國之雄，求諸世界，見亦罕矣。其武功焜耀眾所共知不必論，其政治所設施，多有皋牢百代之概。”並認為，秦始皇在武功上和創建制度的規模上都不失為蓋世之雄主，而其失敗在於奢侈、專制、忌刻。
並且，漢代所撰成的史籍多敘述秦始皇的淫侈和暴虐，讀史者對此應有清醒的認識，不應被前人有所偏執的記載所左右，需要以客觀的態度作公允的評價。綜合來看，秦始皇的功績要大於過錯的，我們作為後世，應當客觀看待。
不管怎樣，秦始皇一生豐功偉績，為後世留下了諸多寶貴的文化遺產，我們應秉承前人意志，為中華崛起而努力。
參考資料：
『司馬遷·《史記·卷六·秦始皇本紀第六》、《過秦論》、《秦漢史》、梁啟超的《戰國載記》』
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