《創業帶動就業扶持資金管理暫行辦法》出臺
大學生創業最多可領2萬元租賃補貼
記者從聊城市人社局獲悉，為落實好市委、市政府《關於進一步推進大眾創業萬眾創新的意見》（聊發〔2016〕16號）等創業創新扶持政策，市財政局、市人社局近期印發了《聊城市創業帶動就業扶持資金管理暫行辦法》（聊財社〔2017〕39號）（以下簡稱辦法），對市級創業帶動就業扶持資金的支出範圍、程序和條件進行了明確，增強了創業政策落實的可操作性和精準性。
市級創業帶動就業扶持資金是指市人民政府按照聊政辦發〔2015〕43號文件有關規定，在留足支付失業保險待遇資金和應對失業風險資金基礎上，從本級失業保險基金滾存結餘中安排用於扶持創業帶動就業的資金。創業帶動就業扶持資金主要用於一次性創業補貼、一次性創業崗位開發補貼、一次性創業場所租賃補貼、創業（扶貧）擔保貸款貼息及獎補、職業培訓補貼等14項支出。
新辦法中，對首次創辦小微企業、大學生創業、創業人員或創業企業、設立“就業扶貧車間”、舉辦創創業活動或獲得創業獎項等方面的獎補資金給予明確，給予創業者更多資金傾斜。
【亮點一】
首次創辦小微企業可領取不低於1.5萬元的創業補貼
《辦法》規定，對首次領取小微企業營業執照、正常經營並在創辦企業繳納職工社會保險費滿 12 個月的創業人員，給予不低於1.5萬元一次性創業補貼。創業時如果積極招用了登記失業人員和畢業年度高校畢業生，符合相關其他條件的還可以按照創造就業崗位數量，享受到每個崗位不低於2000元的一次性創業崗位開發補貼。同時，《辦法》對創業帶動就業效果明顯的部分創業孵化載體也有扶持獎補。
比如，對評為省級創業孵化示範平臺的，在省級獎補的基礎上，市級再按照省級標準的50%再給予一次性獎補；給予市級創業孵化示範平臺每處不超過50萬元的一次性獎補；對年度複核合格的市級以上創業孵化示範基地（園區），每年給予不超過20萬元的運營補助，減輕孵化平臺的運營負擔，讓其“輕裝上陣”，為創業者提供更優質的創業服務。
【亮點二】
大學生創業可獲得不超過2萬元的一次性創業場所租賃補貼
畢業年度的高等院校畢業生（含技師學院高級班畢業生），在人社部門認定的創業孵化基地（園區）外租用經營場地創辦小微企業，並且未享受場地租賃費用減免的，自注冊登記之日起正常運營6個月以上，創業者在本企業繳納職工社會保險費6個月以上，吸納3人以上（含3人）就業並與其簽訂 1 年及以上期限勞動合同，按月向招用人員支付不低於當地最低工資標準的工資報酬，給予最長2年、每年不超過1萬元的租金補貼。
創業者在創業孵化基地（園區）內可以享受房租減免等相關優惠政策，為了縮短大學生在創業孵化基地（園區）內外的創業成本差距，最大程度地調動起大學生創業的主動性、積極性，我市出臺了此項一次性創業場所租賃補貼，讓大學生無論在創業孵化基地（園區）內或在外創業時，都能享受到租金減免政策。
【亮點三】
符合條件的創業人員可申請個人最高10萬元或企業最高300萬元的創業擔保貸款。
符合條件的創業人員，可申請10萬元以內（含10萬元）創業擔保貸款，期限最長不超過3年，利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎利率的基礎上上浮不超過1個百分點，第一年給予全額貼息，第二年貼息2/3，第三年貼息1/3。符合條件的小微企業，可申請300萬元以內（含300萬元）創業擔保貸款，期限最長不超過2年，按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。
創業擔保貸款的申請對象分為個人和企業兩類，個人貸款對象有小微企業或民辦非企業法定代表人、個體工商戶等，人員類別包括城鎮登記失業人員、就業困難人員（殘疾人）、復員專業退役軍人等；企業貸款對象是指符合創業擔保貸款申請條件的人員（不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工）數量達到企業現有在職職工人數30%（超過100人的企業達到15%）、並與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業。具體條件和要求可到當地人社部門諮詢。
【亮點四】
設立“就業扶貧車間”可獲得一次性獎補
為了幫助農村貧困人員通過就業實現穩定脫貧，全省各級人社部門大力推進和鼓勵“就業扶貧車間”建設，支持扶貧任務重的縣（市、區）利用鄉鎮、村集體閒置土地、房屋創辦廠房式“扶貧車間”，或設置分散加工的居家式“扶貧車間”。
對與勞動年齡內建檔立卡農村貧困人口簽訂承攬合同，並在12個月內給付達到當年省定貧困線標準以上報酬的“扶貧車間”，可按每人1000元的標準給予一次性獎補。
【亮點五】
舉辦創業活動或獲得創業大賽獎項可獲得一定獎補
《辦法》提出，對經市人力資源社會保障部門批准舉辦的市級創業大賽（創新創業大賽、創業孵化平臺創業大賽等），給予不超過50萬元的補助資金；對市委、市政府每年新評選的“聊城市創業之星”，給予每名5萬元獎勵；對市人力資源社會保障部門舉辦的“聊城市創業大賽”前十名，根據獲獎等次（特等獎、一等獎、二等獎、三等獎）由高到低分別給予5萬元、3萬元、1萬元、0.5萬元獎勵；對在聊城市登記註冊經營的創業創新項目，其中獲得國家級、省級大賽獎項的，每個項目按照國家、省獎金同等標準給予資金獎補。
此外，《辦法》還明確了職業培訓補貼、創業大學及創業培訓示範教學點獎補、創業型城市、街道（社區）獎補和創業師資培訓補貼等一系列創業扶持政策。齊魯晚報·齊魯壹點 記者 楊淑君 通訊員 於建利 許超
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