打出政策組合拳，天心區出臺21條幹貨振興實體經濟
新湖南客戶端7月16日訊(記者 陶芳芳 通訊員 周密)今天下午，長沙市天心區舉行弘揚抗洪精神、振興實體經濟暨下半年工作推進大會。會上，備受矚目的《天心區關於振興工業實體經濟的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)發佈。
《實施意見》主要圍繞降低企業運營成本、推進產業轉型升級、幫助企業開拓市場、加大人才培育力度、優化實體經濟發展環境5個方面，提出了21條實實在在的乾貨。據悉，這是天心區史上力度最大、最具有針對性和可操作性的振興工業實體經濟的政策文件，為解決企業“稅費重、手續難、融資難、用工難、營銷難、轉型難、做大難、上市難”等諸多難點、痛點，都開出了精準的“藥方”。
以幫扶促進轉型,5大方面提出21條幹貨
前不久，長沙市委、市政府發佈《關於振興長沙工業實體經濟的若干意見》(簡稱“長沙工業30條”)，一次性推出5個方面、30條措施，以振興工業實體經濟。
天心區為貫徹落實“長沙工業30條”，在廣泛聽取企業呼聲，廣泛徵求園區和部門意見的基礎上，充分結合了天心區新能源光伏、地理信息等優勢主導產業，結合區域發展實際，制定了《實施意見》，在降低企業運營成本、推進產業轉型升級等5個方面，提出了21條政策乾貨。
其中，降低企業運營成本包括降低用電成本、用地成本、用工成本、信息成本、融資成本等五個方面。根據意見，天心區將積極組織符合政策條件且電壓等級在10千伏及以上的企業進入電力直接交易市場，加快實現園區企業“打捆”進行電力直接交易;工業企業前景較好、經營確有困難的，經自行申報，相關部門複審後，按其繳納城鎮土地使用稅的50%安排相應資金扶持;在天心經開區、暮雲經開區開展大數據平臺、數據分析系統、虛擬電子政務等軟硬件設施建設，率先建成智慧園區，在2年內實現建成區免費無線局域網全覆蓋;建立轉貸週轉應急資金，天心經開區、暮雲經開區分別不低於3000萬元。
企業轉型升級是振興實體經濟的必由之路。在企業轉型升級方面， 《實施意見》提出鼓勵引進總部經濟，同時將推進“智能製造”，進一步支持企業打造智能製造品牌，建立智能製造共性技術平臺，促進軍民融合，立區軍民融合促進中心，採取政府購買服務方式，為“民參軍、軍轉民”提供四證培訓、市場對接、項目孵化、政策輔導等公共服務。
此外， 《實施意見》還設立了企業發展、上臺階、轉型升級、智能製造示範、企業上市、招商引資、軍民融合、“十行狀元、百優工匠”等十多項獎勵，用電、用地、購房、租房等補貼，讓企業享受真金白銀的支持。如對新取得“民參軍”四證的工業企業，由區財政或園區財政一次性獎勵50萬元。
以雙創助推實業,年內引進200家以上創新型企業
近年來，天心區通過政策扶持、人才支持等舉措，著力構築創新創業高地，先後出臺了《天心區促進創業創新發展獎勵辦法》和《天心區支持發展創客空間實施辦法》。今年已經為入駐雙創樓宇內的企業和創客空間發放了多達260萬元的區級獎勵資金。此外還推出了運城大廈等7棟“雙創樓宇”和啟迪之星等11家首批區級示範創客空間。
激發創新創業重在“人才破繭”。在今天的會上，天心區印發了《關於貫徹落實<長沙市建設創新創業人才高地的若干措施>的實施方案》。該方案提出，未來五年，天心區將吸引儲備15萬名青年人才在天心區就業創業，同時開闢高校畢業生落戶綠色通道，對新落戶並在區內工作的博士後、博士、碩士、本科等全日制高校畢業生按照市級政策給予補貼;鼓勵大學生創辦電子商務企業，給予最高不超過100萬元的獎勵。
此外，該方案還提出，將依託天心經開區、暮雲經開區、區文化產業園、區廣告產業園等重點園區，加快推進長沙外灘、省府新區、暮雲片區三大板塊建設，打造一批具有國際水準的創新創業集聚區。支持產業園區、行業龍頭骨幹企業、行業組織和高校建設眾創空間、科技企業孵化器、小微企業創業基地、商貿集聚區等創業孵化平臺，按照市級政策給予建設經費和獎勵。
“大力推進創新創業，旨在以‘雙創’助推實業”。據天心區相關工作人員介紹，今年，天心區還將爭取引進200家以上創新型企業，打造雙創樓宇，重點引進廣告、文化創意、電子商務、軟件信息、工業設計、科技諮詢、商業貿易、金融服務等一批產業。
以服務改善環境， 項目實施“一次性”審批
據瞭解，今年1—5月份，天心區實現固定投產投資191.2億元，同比增長13.9%;實現社會零售品消費總額194.5億元，同比增長9.9%;實現一般公共預算收入55.8億元，同比增長15%。
經濟形式穩中向好，與優質的政務服務環境分不開。在今天的大會上，天心區委書記朱東鐵表示：“我們要嚴格按照創新服務企業長效工作機制的要求，暢通政企之間的溝通渠道，帶著感情和責任主動深入企業，切實掌握企業想什麼、盼什麼、急什麼，努力為企業發展提供貼身、貼心的服務。”
根據《實施意見》，天心區將著力優化政府服務環境,以貼心服務形成振興實體經濟的合力。一方面優化流程、簡政放權，推進項目在線審批，嚴格落實“一站式”辦公、“一條龍”服務及並聯審批、一口收費、限時辦結等各項制度。推行模擬審批方式，建立園區“捆綁”審批模式，探索建立“零土地”審批機制;一方面堅持開展“進園區、入企業、送服務”送春風行動，區領導、園區班子成員帶頭與企業建立“親”“清”關係，主動為企業服務，每位班子成員對口聯繫1-2家規模以上企業或重點小微企業。
此外，為了進一步健全服務體系，在今天的會議上，天心區還印發了《關於創新服務企業長效工作機制的意見》，提出建立問題收集處理制度，區政務服務中心設置服務企業信箱，收集企業反映的問題。一般問題原則上7個工作日內處理到位,重大問題原則上30個工作日內處理到位;建立政企交流制度，選派區直機關幹部深入企業掛職鍛鍊，為企業發展靠前服務、排憂解難。掛職期間實行半脫產，每週在企業工作時間不少於2天。
[責編:羅雅琴]