2日，國務院批准《溫州市城市總體規劃(2003—2020年)》。溫州大學商學院副教授張戰仁對時代財經說，“溫州城市的蛋糕已經做得很大了，最大的問題是，大都市建設並不理想。”
作者 時代財經 柳軍
溫州市規劃局官方資料顯示，本次規劃區範圍，包括鹿城區、龍灣區、甌海區、洞頭區以及甌北片，總面積2670平方公里，其中陸域面積約1414平方公里。規劃特別強調城市交通、供水、災害預警系統等基礎設施和公共服務設施，稱要把溫州市建設成為經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市。
四次規劃向東發展
時代財經梳理髮現，這是改革開放至今，溫州市進行的第四次城市總體規劃。
溫州市第一次整體規劃發生在1981年，當時溫州邀請上海同濟大學城市規劃專業師生一行23人，確定溫州城市結構由餅團狀扇面形改為組團式沿甌江帶狀發展，隨後，明確城市性質為海港工業城市、浙南經濟文化中心。規劃年限遠期到2000年，人口規模達到50萬人，城市用地規模27萬平方公里。
1984年，溫州被列為對外開放港口城市，為立足對外開放，充分發揮港口優勢，溫州進行了第二輪總體規劃。這一次，溫州以鹿城區為主體，重點向東往楊府山方向發展，同時發展舊城區以西地區，形成沿江發展的帶狀城市結構，城市性質為我國東南沿海對外開放的工貿港口城市。
隨著城市經濟不斷髮展，上一輪城市總體規劃和城市新的發展需要出現脫節，於是在1993年，溫州進行新一輪總體規劃，以沿甌江南北兩岸帶狀佈局，根據自然地形及功能劃分為：中心片、西片、東片、甌北片、七裡片五大區。城市性質為南部的經濟、金融、交通、文化、科技中心，按照規劃年限，到遠期2010年，溫州人口規模到130萬人。
隨著《溫州市城市總體規劃（2003～2020）》獲省政府批准，2006年，溫州又進行總體規劃，突出大都市區的空間結構。城市規劃按照“東拓、西優、南連、北接”的策略：東部向永強、洞頭拓展；西部以生態保護、水源涵養及優化發展為主，限制大規模開發建設；南連瑞安；北接樂柳、上塘。
從此，溫州確定向東發展，逐步深化灣區經濟和海洋經濟戰略，樂清灣、甌江口及洞頭列島等為重點的圍墾工程建設也提上日程。
開始提升城市品位
時至今日，國務院批准通過2017年修訂版的《溫州市城市總體規劃（2003～2020）》，對城市規模做了明確的限制，到2020年，中心城區常住人口控制在350萬人以內，城市建設用地控制在300平方公里以內。
“城市發展應該注重內涵，並不是規模越大越好，總體規劃應該是對城市發展質量的關注。”溫州大學商學院副教授張戰仁對時代財經說，“溫州城市的蛋糕已經做得很大了，最大的問題是，大都市建設並不理想，溫州和下面的瑞安、樂清這樣的縣級市缺乏一體化程度，道路設施建設得不是很好，在城中村，斷頭路也很多。”
作為中國製造的重要組成部分，溫州曾佔據著全國10%的服裝，20%的鞋，60%的剃鬚刀，65%的鎖具，80%的眼鏡，90%的金屬外殼打火機市場。不過，溫州經濟的發展和個人財富的增加，並沒有顯著改善當地公共服務水品。小政府大市場，演變成了政府公共投資不足。去年10月，財經作家葉檀還把溫州列入“最無前途的中國十個城市”之一，第一個理由就是“溫州城市缺乏規劃，基建不太好”。
張戰仁告訴時代財經，溫州經濟發展享受到了改革開放後的政策紅利，不過沒有及時轉型，整個城市建設、城市的品味和檔次束縛了溫州發展，這導致溫州留不住人才，企業用人成本更高。不過，現在政府也重視到這個問題，大力開展大拆大整、大建大美的規劃，都是針對城市品味品味提升，吸引人才問題提出來的。
轉型再造新溫州
根據總體規劃，在溫州的城市形態和發展方向上，突出了由“沿江城市”向“濱海城市”的轉變。
“這都是為了促進經濟更好的轉型。”張戰仁告訴時代財經，總體規劃突出向東發展海洋經濟，目前在甌江口兩岸，正在再造一個新溫州，前期基礎設施已經做得很好，問題只在後期的招商引資。
張戰仁分析，目前規劃綜合性強，其中高薪技術產業、面向海洋性的產業、石油化工產業將會有不錯的發展，而傳統產業的升級改造，也有很大發展空間。
從目前產業結構來看，溫州新興產業增長速度相當可觀。據溫州市統計局數據顯示，2016年溫州營利性服務業比上年增長32.8%；互聯網、軟件和信息技術服務業增長132.1%；租賃和商務服務業增長67.7%；全市限額以上批發和零售業單位通過網絡實現零售額同比增長73.8%。相比之下，溫州五大傳統產業支柱電氣、鞋業、服裝、汽摩配和泵閥同比增長7.8%。
“溫州人被稱為東方猶太人，敢為天下先；溫州以民營企業為主，是中國經濟發展的風向標，市場嗅覺最靈敏，每一次發展出現問題的時候，轉型契機就出現了。” 張戰仁告訴時代財經。
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