打造城市次中心,領跑區域新格局。6月8日,一場由濟南高新區東區商業發展中心主辦的“產·城·人”融合發展論壇成功舉行。論壇重點介紹了濟南高新東區的規劃發展思路,這也是濟南“一主一副五個次中心”的城市規劃出爐後,高新東區首次主動地驚豔亮相。
“對標雄安新區”是這次論壇上,高新東區規劃總設計師張娟提出的一個響亮口號。她介紹,高新東區將要建設成中國智造品質示範城,宜醫宜養的生態城和未來城。那麼我們有理由猜想:高新東區能否成為濟南版的“雄安新區”?
敢以“城市次中心”的招牌自居
眾所周知,濟南的“五個次中心”裡提到的有孫村,但並沒有高新東區,那麼高新東區如何敢以“城市次中心”的招牌自居?
這話就得從孫村的歷史演進說起。
2005年11月,原歷城區孫村鎮劃歸濟南高新區代管,成為高新區東邊最大的片區,轄下有53個村。2009年,這53個村以西鉅野河為界一分為二,25個村劃為孫村街道辦轄下,28個村歸鉅野河街道辦管理。於是,以西鉅野河為界,孫村分成了孫村片區和兩河片區(又稱鉅野河片區)。但當時多數人仍統稱這兩個大片區為廣義上的孫村大片區,也是當時高新區三大片區中最大的一個片區。
2015年底至2016年底,隨著新的飛地創新谷、高官寨(部分)、遙牆、臨港等陸續劃入高新區代管後,高新區形成了五大片區,原先的孫村大片區包括莊科片區被稱為高新東區。以孫村為核心區域的高新東區面積為110平方公里,佔目前318平方公里的高新區的1/3還多。
中肯地說,以孫村為核心的高新東區真正引起人們矚目也就是從2015年以後。在此之前,高新東區能被人們記住的,更多是孫村製造業基地的印象。說白了就是高新區引進的生產型製造業企業落地的地方。
但這一進程依舊不容忽視,這是孫村大片區城市化過程中的產業化階段。在這一階段,這裡的莊稼地上建起了四通八達的寬闊馬路,散落分佈的小村莊進行舊村改造安置,大量的產業園區拔地而起……目前,高新東區的智能裝備城和生命科學城兩大園區的入駐企業已達到2400餘家。
有了產業就有人,有了人就得有城市。正如濟南高新區東區商業發展中心主任餘兵所言,“對一個區域來講,先做產業後做城市非常難得,高新東區一開始就作為產業園區建設,應該說是先有產後有城。”
先有產後有城,這是一個區域能夠進行健康城市化的一個重要優勢。缺乏產業優勢的話,城市化進程勢必落後,更不必提那些從一無所有到摩天大樓的“鬼城”了。
前瞻規劃和建設,對標雄安新區
2016年,孫村片區從最初定位的濟南“衛星城”上升到了“城市次中心”的地位,再加上濟南高新區在東區設置了智能裝備城、生命科學城和東區商業發展中心三大園區助力,以孫村片區為核心的高新東區突然就闖入了人們的視野。
其實,這種突然的“闖入”是有預兆的。到2015年,高新區的中心區發展空間幾近飽和,這也就意味著將有大量的項目不得不考慮東區。再加上當時濟南樓市的突飛猛進,讓與唐冶一山之隔的高新東區成為了地產圈裡覬覦的香餑餑。再接下來,章丘的撤市劃區也讓人們在心理上對高新東區不再抱有距離感。
高新東區規劃總設計師、中國城市規劃設計研究院主任張娟在“產·城·人”融合發展論壇上指出,當城市中心區聚集了很多的產業和人口的時候,外圍地區就獲得了新的發展機會。“在外圍地區發展的過程中,高新東區又經歷了產業園區建設的良好過程,到今天,我們看見孫村已經開始由單純的產業園區需要向城市綜合中心發展。”
百聯奧特萊斯效果圖
似乎是天時地利人和了,高新東區的崛起成為了濟南城市進化過程中的必然。但是,高新區對東區的崛起還有一些擔心。張娟認為這種擔心是兩方面的:
第一,東區的城市化,會不會對產業發展造成衝擊,尤其是高高在上的樓市價格,會不會將東區拖入一個被高端地產拖累的產業優勢逐步喪失的地方;第二,鑑於高新區中心區在城市化進程中相關配套的缺失及規劃不合理,導致的教育、醫療後遺症及交通擁堵等大城市病的格外嚴重,高新東區會不會重走老路。
正所謂城市建設規劃先行,一個什麼樣的規劃設計能夠同時規避上面的兩個陷阱呢?這就要求高新東區的規劃具有特殊的前瞻性。
我們知道,雄安新區的建設,其實很大程度上是為了解決北京城市的問題。張娟介紹,由於首都尺度過大,所以選擇的點需要形成一個反磁力中心,選擇距離北京100公里的地方建設了這樣一個次中心。“這個次中心提出了非常高的要求,需要有世界眼光、中國標準和特色。雄安新區的建設也將是我們下一步所有建設的標尺。”
“對標雄安新區”,既然高新東區的規劃設計上升到了如此高度,那麼我們有理由猜想:高新東區能否成為濟南版的“雄安新區”?
無人駕駛汽車等智慧科技這兒都有
我們來看作為高新東區規劃總設計師的張娟如何定位高新東區的。
在論壇上,張娟介紹:“我們的目標,實際上要在孫村次中心建設中國智造品質示範城,宜醫宜養的生態城和未來城。不僅需要有最好的產業,還需要有最好的城市活力中心,才能吸引到最好的人才。在這裡面,生產、生活是融為一體的。從高新東區來講,對於整個濟南市發展戰略來講,具有重要的意義。在這裡面,如何發揮引領作用,其實是高新區有別於其他次中心的一個重要的責任,因為它的產業要吸引到人才,併兼顧這些人的重要需求。”
那麼,高新東區究竟該怎麼建?此前筆者曾針對高新東區的規劃發展做過一篇《800畝城市新客廳,29所高水平學校》的文章,不妨找來一看。
說了這麼多,不如我們根據這份規劃藍圖挑幾個重點,自行腦補一下未來的高新東區的模樣吧:
1、鄰里中心的建設將打破傳統“沿街為市”的商業發展模式。每個鄰里中心面積1-3萬平米,服務半徑1-2公里,可以集商業、文體、衛生、教育等22種業態於一體的“一站式”商業服務設施,可減少住宅項目的零散商鋪。也就是說,社區底商油煙、噪音擾民的事情不會再出現。
2、在人口規模上,整個東區大致有40萬人的規模,預計高新東區的商業服務規模大致在70到120萬平米,商戶規模在110萬左右,研發和文化創意類的面積大致在110到180萬平米。這需要有大量高層次人才導入,高端房地產市場依然旺盛。
3、將有各種智慧設施的出現,比如無人駕駛汽車、無線充電公交、太陽能LED屏顯路面。大家過馬路,地面上立刻會顯示出來,這樣駕駛員就會看到,就會把車速降下來。
4、應用垃圾氣力收集管,丟到垃圾管裡的垃圾會被迅速收集起來,不會覺得垃圾桶很臭或者很髒。通過多種能源的使用,對一些過多的餘熱的能源的收集和再分配跟互聯網結合,做一個最優的配置。
5、濟南市也是一個霧霾比較嚴重的地區,我們希望未來高新區綠色建築都能夠有除霾的功能。這樣我們不僅優於北京,還可能優於南方城市,讓居民家庭獲得最好的空氣質量。
6、整個示範區不僅有共享的公共的wifi平臺,還可以共享所有的公共服務。打個比方,我們可以從手機上看到所有場館目前的空間利用情況,不需要排隊;我們去商店購物的時候,可以提前下單。
7、城市設計要介入土地出讓條件,在土地出讓條件裡面,大家會看到完整的建設要求,比如說要求你用什麼屋頂,而且什麼顏色也有規定,而不是我們想建成什麼樣就建成什麼樣。
……
規劃再美好,也需要落實。美好的高新東區何時才能成型?3年?5年?抑或10年?未來可期。
(齊魯晚報·齊魯壹點記者 修從濤)
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