打造城市次中心，領跑區域新格局。6月8日，一場由濟南高新區東區商業發展中心主辦的“產·城·人”融合發展論壇成功舉行。論壇重點介紹了濟南高新東區的規劃發展思路，這也是濟南“一主一副五個次中心”的城市規劃出爐後，高新東區首次主動地驚豔亮相。
“對標雄安新區”是這次論壇上，高新東區規劃總設計師張娟提出的一個響亮口號。她介紹，高新東區將要建設成中國智造品質示範城，宜醫宜養的生態城和未來城。那麼我們有理由猜想：高新東區能否成為濟南版的“雄安新區”？
敢以“城市次中心”的招牌自居
眾所周知，濟南的“五個次中心”裡提到的有孫村，但並沒有高新東區，那麼高新東區如何敢以“城市次中心”的招牌自居？
這話就得從孫村的歷史演進說起。
2005年11月，原歷城區孫村鎮劃歸濟南高新區代管，成為高新區東邊最大的片區，轄下有53個村。2009年，這53個村以西鉅野河為界一分為二，25個村劃為孫村街道辦轄下，28個村歸鉅野河街道辦管理。於是，以西鉅野河為界，孫村分成了孫村片區和兩河片區(又稱鉅野河片區)。但當時多數人仍統稱這兩個大片區為廣義上的孫村大片區，也是當時高新區三大片區中最大的一個片區。
2015年底至2016年底，隨著新的飛地創新谷、高官寨（部分）、遙牆、臨港等陸續劃入高新區代管後，高新區形成了五大片區，原先的孫村大片區包括莊科片區被稱為高新東區。以孫村為核心區域的高新東區面積為110平方公里，佔目前318平方公里的高新區的1/3還多。
中肯地說，以孫村為核心的高新東區真正引起人們矚目也就是從2015年以後。在此之前，高新東區能被人們記住的，更多是孫村製造業基地的印象。說白了就是高新區引進的生產型製造業企業落地的地方。
但這一進程依舊不容忽視，這是孫村大片區城市化過程中的產業化階段。在這一階段，這裡的莊稼地上建起了四通八達的寬闊馬路，散落分佈的小村莊進行舊村改造安置，大量的產業園區拔地而起……目前，高新東區的智能裝備城和生命科學城兩大園區的入駐企業已達到2400餘家。
有了產業就有人，有了人就得有城市。正如濟南高新區東區商業發展中心主任餘兵所言，“對一個區域來講，先做產業後做城市非常難得，高新東區一開始就作為產業園區建設，應該說是先有產後有城。”
先有產後有城，這是一個區域能夠進行健康城市化的一個重要優勢。缺乏產業優勢的話，城市化進程勢必落後，更不必提那些從一無所有到摩天大樓的“鬼城”了。
前瞻規劃和建設，對標雄安新區
2016年，孫村片區從最初定位的濟南“衛星城”上升到了“城市次中心”的地位，再加上濟南高新區在東區設置了智能裝備城、生命科學城和東區商業發展中心三大園區助力，以孫村片區為核心的高新東區突然就闖入了人們的視野。
其實，這種突然的“闖入”是有預兆的。到2015年，高新區的中心區發展空間幾近飽和，這也就意味著將有大量的項目不得不考慮東區。再加上當時濟南樓市的突飛猛進，讓與唐冶一山之隔的高新東區成為了地產圈裡覬覦的香餑餑。再接下來，章丘的撤市劃區也讓人們在心理上對高新東區不再抱有距離感。
高新東區規劃總設計師、中國城市規劃設計研究院主任張娟在“產·城·人”融合發展論壇上指出，當城市中心區聚集了很多的產業和人口的時候，外圍地區就獲得了新的發展機會。“在外圍地區發展的過程中，高新東區又經歷了產業園區建設的良好過程，到今天，我們看見孫村已經開始由單純的產業園區需要向城市綜合中心發展。”
百聯奧特萊斯效果圖
似乎是天時地利人和了，高新東區的崛起成為了濟南城市進化過程中的必然。但是，高新區對東區的崛起還有一些擔心。張娟認為這種擔心是兩方面的：
第一，東區的城市化，會不會對產業發展造成衝擊，尤其是高高在上的樓市價格，會不會將東區拖入一個被高端地產拖累的產業優勢逐步喪失的地方；第二，鑑於高新區中心區在城市化進程中相關配套的缺失及規劃不合理，導致的教育、醫療後遺症及交通擁堵等大城市病的格外嚴重，高新東區會不會重走老路。
正所謂城市建設規劃先行，一個什麼樣的規劃設計能夠同時規避上面的兩個陷阱呢？這就要求高新東區的規劃具有特殊的前瞻性。
我們知道，雄安新區的建設，其實很大程度上是為了解決北京城市的問題。張娟介紹，由於首都尺度過大，所以選擇的點需要形成一個反磁力中心，選擇距離北京100公里的地方建設了這樣一個次中心。“這個次中心提出了非常高的要求，需要有世界眼光、中國標準和特色。雄安新區的建設也將是我們下一步所有建設的標尺。”
“對標雄安新區”，既然高新東區的規劃設計上升到了如此高度，那麼我們有理由猜想：高新東區能否成為濟南版的“雄安新區”？
無人駕駛汽車等智慧科技這兒都有
我們來看作為高新東區規劃總設計師的張娟如何定位高新東區的。
在論壇上，張娟介紹：“我們的目標，實際上要在孫村次中心建設中國智造品質示範城，宜醫宜養的生態城和未來城。不僅需要有最好的產業，還需要有最好的城市活力中心，才能吸引到最好的人才。在這裡面，生產、生活是融為一體的。從高新東區來講，對於整個濟南市發展戰略來講，具有重要的意義。在這裡面，如何發揮引領作用，其實是高新區有別於其他次中心的一個重要的責任，因為它的產業要吸引到人才，併兼顧這些人的重要需求。”
那麼，高新東區究竟該怎麼建？此前筆者曾針對高新東區的規劃發展做過一篇《800畝城市新客廳，29所高水平學校》的文章，不妨找來一看。
說了這麼多，不如我們根據這份規劃藍圖挑幾個重點，自行腦補一下未來的高新東區的模樣吧：
1、鄰里中心的建設將打破傳統“沿街為市”的商業發展模式。每個鄰里中心面積1-3萬平米，服務半徑1-2公里，可以集商業、文體、衛生、教育等22種業態於一體的“一站式”商業服務設施，可減少住宅項目的零散商鋪。也就是說，社區底商油煙、噪音擾民的事情不會再出現。
2、在人口規模上，整個東區大致有40萬人的規模，預計高新東區的商業服務規模大致在70到120萬平米，商戶規模在110萬左右，研發和文化創意類的面積大致在110到180萬平米。這需要有大量高層次人才導入，高端房地產市場依然旺盛。
3、將有各種智慧設施的出現，比如無人駕駛汽車、無線充電公交、太陽能LED屏顯路面。大家過馬路，地面上立刻會顯示出來，這樣駕駛員就會看到，就會把車速降下來。
4、應用垃圾氣力收集管，丟到垃圾管裡的垃圾會被迅速收集起來，不會覺得垃圾桶很臭或者很髒。通過多種能源的使用，對一些過多的餘熱的能源的收集和再分配跟互聯網結合，做一個最優的配置。
5、濟南市也是一個霧霾比較嚴重的地區，我們希望未來高新區綠色建築都能夠有除霾的功能。這樣我們不僅優於北京，還可能優於南方城市，讓居民家庭獲得最好的空氣質量。
6、整個示範區不僅有共享的公共的wifi平臺，還可以共享所有的公共服務。打個比方，我們可以從手機上看到所有場館目前的空間利用情況，不需要排隊；我們去商店購物的時候，可以提前下單。
7、城市設計要介入土地出讓條件，在土地出讓條件裡面，大家會看到完整的建設要求，比如說要求你用什麼屋頂，而且什麼顏色也有規定，而不是我們想建成什麼樣就建成什麼樣。
……
規劃再美好，也需要落實。美好的高新東區何時才能成型？3年？5年？抑或10年？未來可期。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 修從濤）
編輯：口口