7月2日，2019中國國際化營商環境高峰論壇暨《中國城市營商環境投資評估報告》發佈會在北京舉行。論壇上發佈了中國城市營商環境榜單，成都在經濟競爭力、有形資產實力、無形資產實力、城市品牌魅力等指標中脫穎而出，榮獲2019“中國國際化營商環境建設標杆城市”獎。同時獲獎的還有武漢、大連等城市。

成都發布 孫琳 攝

由《環球時報》聯合中國民營經濟國際合作商會共同舉辦的“2019中國國際化營商環境高峰論壇暨《中國城市營商環境投資評估報告》發佈會”活動，旨在解讀當前全球經濟格局下城市營商環境改革建設，在市場投資環境、政務服務環境、科研創新環境、人才要素環境、法制保障環境等方面各城市的政策走向。

成都憑什麼拿獎？

競爭力、軟實力、帶動力三個詞

可以回答這一問題

競

jìng

爭

zhēng

力

lì

對標國內外先進城市

提供強有力政策支撐

全面系統深化改革是優化營商環境的不竭動力。成都把2019年確定為“國際化營商環境建設年”，全面對標國內外先進城市，出臺了《深化營商環境綜合改革打造國際化營商環境先進城市的行動方案》及10個行動計劃、民營經濟健康發展25條、降低民營企業生產經營成本7大政策等配套文件，為優化營商環境提供強有力的政策支撐。

☞ 什麼是國際化營商環境，成都答案：“1+10”

數據顯示，在GaWC2018世界城市榜單中，成都排名上升29位，位居世界城市第71位，躍升至Beta+級，連續多年榮獲“中國最具幸福感城市”稱號，並被譽為“最適宜新經濟成長城市”。落戶成都的世界500強企業已達285家，2019年1-5月外商直接投資增長50.9%，全市外貿進出口總額增長19.9%，“投資中國、看好成都”正成為海內外投資者的普遍共識。

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“成都給人的總體印象就是非常有活力，成都在服務企業走向國際化方面有很多具體措施，無論是外國投資者或是中國企業，都能感受到在成都投資做生意越來越便捷。”中國民營經濟國際合作商會黨委書記、主席團主席、聯合國亞太貿易協定工商會執行主席王燕國如是評價。

在他看來，這場論壇為城市之間搭建了營商環境建設的交流平臺，同時也展現出了城市營商環境建設的成績。“希望成都這座歷史文化底蘊豐厚的城市，進一步發揮好政務優勢，在營商環境建設中走在最前列。”

軟

ruǎn

實

shí

力

lì

對標國際先進標準

深化營商環境建設

良好的營商環境是一個區域經濟社會發展“軟實力”的重要體現。正如論壇上中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國所言，未來城市的競爭將是最佳營商環境的競爭，而且不是單個城市的競爭，是城市群的競爭。他說，無論是對外商、小微企業還是國企、央企，營造優良的營商環境，就一定要實現所有企業在這座城市權利平等、規則平等、機會平等。

對標國際先進標準，成都在國際化、市場化、法治化、便利化營商環境建設方面一直舉措不斷。

在國際化方面，成都不斷完善同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度和服務；建成運營中國-歐洲中心、全球跨境電商服務資源中心、國際商事糾紛調解中心等機構；成都飛往世界各地的國際（地區）航線達118條，實現5大洲全覆蓋；國際貨運班列開行數、中歐貨運班列開行數位居全國前列，重箱率和去回程比例穩步提升。

在市場化方面，成都全面落實“非禁即入”，進一步減少社會資本市場準入限制；發佈“城市機會清單”，開展尋找城市合夥人活動，聚合項目業主、民間資本、金融機構三方訴求，為更多願意參與到成都市重點領域和區域建設的民間資本創造條件、提供機會。

在法治化方面，成都在全國首推行政處罰“三張清單”，對市場主體實行包容、審慎、容缺的柔性監管，營造寬鬆的發展環境；建立“互聯網+監管”綜合執法智慧服務平臺，全面實施“雙隨機、一公開”監管；出臺《關於進一步規範政商交往行為推動構建親清新型政商關係的實施意見》，劃出“十準八不準”，促進營商環境持續優化。設立知識產權法庭，7條知識產權領域改革做法納入全國改革創新經驗推廣。

在便利化上，成都持續深化審批服務便民化工作，以“辦事不求人、辦成事不找人”為目標，打造“審批最少、流程最優、效率最高、服務最好”的政務環境，市本級96.8%的審批服務事項實現“最多跑一次”；大力推進企業投資項目承諾制改革，工程建設項目全流程審批壓至90個工作日。

帶

dài

動

dòng

力

lì

優化創新創業環境

集聚更多高質量要素

2018年，成都成功承辦了第四屆全國大眾創業萬眾創新活動周主會場活動，全市新增市場主體51.4萬戶，新增註冊資本14570.4億元，人才新政累計吸引25.4萬名大學本科及以上學歷畢業生落戶……這一系列數據，正是成都優化創新創業環境成效的重要印證。

記者瞭解到，為促進企業發展，成都同步構建了“交子之星”中小微企業全生命週期投融資服務平臺，設立總規模1100億元的“5+5+1”重點產業基金，著力解決企業融資難、融資貴等問題。

營商環境沒有最好，只有更好。當前，成都正以建設美麗宜居公園城市為載體優化營商環境建設。建設內陸開放經濟高地，堅持“生態投資是政府最優質資產”理念，以實現高質量發展、創造高品質生活、推動高效能治理為重點，打造16930公里的三級城市綠道慢行系統，以及1275平方公里的城市森林公園。與此同時，構建“三城三都”城市品牌，進一步提升城市文化溝通能力和全球傳播能力，逐步形成“綠滿蓉城、花重錦官、人城境業、和諧統一”的大美城市形態。

據市網絡理政辦副主任、市國際化營商環境建設工作領導小組辦公室副主任趙仕品介紹，正是得益於市委、市政府高度重視國際化營商環境建設，做出了一系列行動部署，各級各部門有力有序讓行動部署落地落實，見成效。

接下來，成都還要進一步推動國際化營商環境建設，對標世行和國家發改委先進城市指標體系，對市級部門和區（市）縣下達國際化營商環境工作目標，建立一個實時的監督、評估和反饋系統，力爭在各項評估指標中取得更好的成績。同時，要加速集聚更多高質量要素、引入更多高層級項目、培育更多高能級企業，進一步增強國際競爭力和區域發展帶動力。

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成都日報記者 王雪鈺

編輯 周霖