不再滿足於只做“發電巨頭”三峽集團配售電業務按下“快進鍵”

三峽集團不再滿足於只做“發電巨頭”。

5月末，北京首隻硬科技基金正式啟動，“三峽資本”在一眾出資方中引人注目。涉足硬科技投資領域，透露了三峽資本母公司中國長江三峽集團有限公司“水漫”新業務的雄心。

來源 | 電網頭條

作者 | 周豔

更早引發市場關注的，是三峽集團在配售電領域的快速進擊。今年3月，三峽集團成為三峽水利控股股東──這一重慶市首家電力上市公司正朝著“打造國內一流售電企業”的戰略目標加速前進。

混改+電改，配售電業務起步快

根據官網介紹，截至2017年年底，三峽集團可控裝機規模超過7000萬千瓦，資產總額近7000億元，利潤總額、全員勞動生產率等指標在央企名列前茅。三峽集團已是全球最大的水電開發運營企業和我國最大的清潔能源集團。

這個巨無霸企業早在2015年就按下了在配售電領域跑馬圈地的“快進鍵”。

這一年，中共中央、國務院印發《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》，新一輪電改啟幕。這輪電改的一個亮點是要讓售電公司和大用戶進入售電市場，無可避免地涉及到增量配電業務的改革──“按照有利於促進配電網建設發展和提高配電運營效率的要求，探索社會資本投資配電業務的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務，鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。”

增量配電業務具有極大的吸引力，因為“能賺錢”。投資配網能帶動GDP，地方政府積極性非常高。《重慶市售電改革試點工作實施方案》很快出臺，規定“兩江新區、長壽經開區”等範圍屬於增量配網，並提出：“在試點區域內，符合國家產業政策的新增電力用戶，除實行差別電價和懲罰性電價的企業外，均可參與售電側改革試點。”對大型能源企業來說，這是個重要的戰略佈局機會：如實現發配售一體化，企業運營和發展的空間無疑將更大。

同在2015年啟動的新一輪國企改革強調了混改，將之作為實現國企股權結構改革的基礎和突破口，在另一層面為配售電領域的改革提供了澎湃動力。

當改革浪潮把機會推湧至面前，以水電起家的三峽集團毫不猶豫地站上了潮頭。

2015年8月，重慶兩江長興電力有限公司（簡稱長興電力）由三峽集團、兩江新區、涪陵聚龍、中涪南熱合資成立。

這家配售電公司承擔著全國售電側改革試點任務，立足重慶兩江新區工業開發區（魚復、龍興、水土工業園區）及萬盛平山工業園區、中石化涪陵頁岩氣示範區等改革試點核心區域，依託國家電改政策，與電網企業密切協作，發展新型配售電業務，收購園區電力資產和參與新增配網建設，是重慶地區售電側改革的關鍵企業。

2016年6月，經三峽集團批准，其旗下中國長江電力股份有限公司（簡稱長江電力）和三峽資本控股有限公司（簡稱三峽資本）合資設立三峽電能有限責任公司。

三峽電能主要開展配售電及相關業務，業內評價這是長江電力為適應電改，全力打造“發電、配電、售電”產業鏈，與大水電、新能源消納業務互為配合和支撐而做出的重大戰略佈局。

2017年2月，重慶長電聯合能源有限責任公司（簡稱聯合能源）和重慶兩江三峽興盛能源產業股權投資基金管理有限公司揭牌。

聯合能源是由重慶市政府與三峽集團聯合成立的配售電企業，供電區域覆蓋重慶涪陵、黔江、酉陽、秀山，湖北咸豐、湖南花垣、貴州鬆桃等區縣，在供區內初步打造了具備一定規模的配售電網絡。這次揭牌被看作是三峽集團參與重慶三峽庫區建設的重要舉措，是電力體制改革的重大突破，是混合所有制改革試點的積極探索。

2017年12月，在持續增持之後，三峽集團旗下長江電力成為三峽水利第一大股東。

2018年1月，長興電力與國網重慶電力簽署合作協議，在重慶市兩江新區工業開發區共同組建新型配售電企業。

截至2018年年底，聯合能源已完成重慶區域的涪陵聚龍電力、黔江烏江電力兩張存量地方電網的整合，長興電力擁有重慶兩江新區的增量配網。

2019年3月，長江電力控股的三峽水利宣佈將收購聯合能源及長興電力。至此，不到四年時間，三峽水利、烏江電力、聚龍電力、長興電力的供區電網“連接”在一起，坊間所稱“三峽電網”似已見其型。

踏著改革的鼓點，三峽集團在配售電領域精準地實現了一把“天下武功，唯快不破”。

長江+三峽，進軍路線清晰可見

開展配售電業務，既可以通過投資建設進行，也可以通過投資併購實現。解剖控股三峽水利的過程，可以清晰地看到三峽集團以資本運作收購佈局的路線。這一路線中，長江電力與三峽資本身影頻現。

三峽水利過去本質上是重慶本地的一張地方電網。在三峽集團涉足前，水利部下屬企業新華水利控股集團是三峽水利第一大股東。從2016年開始，通過旗下公司不斷增持三峽水利，三峽集團以資本手段最終完成了對三峽水利的控股，鋪墊了在重慶的“四網融合”。

這裡的旗下公司，正是長江電力及三峽資本。

長江電力承擔著三峽集團的主營業務，是其電力生產運行主體，可控裝機容量4549.5萬千瓦，擁有3座躋身全球裝機容量前十的水電站。對長江電力來說，開展配售電業務是主動適應改革發展大局的選擇，有助於化解單一水電業務增長潛力不足等風險，開闢電力消納和利潤增長新空間，是向電力市場業務全產業鏈拓展的必由之道；三峽資本是三峽集團全資子公司，是其從事資本運營和投資併購的實施主體，定位為三峽集團財務性投資歸口管理平臺和新業務的孵化器。值得注意的是，三峽集團混改是由三峽資本在2017年3月的混改拉開序幕的。

自2016年起，三峽集團通過長江電力、三峽資本、長電資本（長江電力全資子公司）不斷在二級市場增持三峽水利的股票。瞄準三峽水利，是因為三峽水利是上市公司中少數擁有“廠網合一”的電力企業，既有降低購電成本的需求，又有區域供電優勢，有望成為優質的可拓展的配售電平臺。

長江電力和三峽資本這對“最佳拍檔”，在業務層面和資本層面形成了合力，使得三峽集團能夠充分發揮資本運作優勢，通過多方股權合作積極參與、拓展配售電業務。

儘管在此過程中，三峽集團也面臨協調多方利益、探索配售電公司運營盈利模式、下游電力需求增速放緩電源競爭加劇等問題，但可以預見，未來這種合力模式很可能幫助三峽集團繼續實現業務擴張。

與全球最大的公共事業企業國家電網有限公司一樣，全球最大的水電開發運營企業三峽集團也肩負著建設具有全球競爭力的世界一流企業的使命。在2019年2月雙方的會談中，國家電網有限公司董事長、黨組書記寇偉提到“共同營造良好的電力行業生態環境”，並稱將一如既往地支持三峽集團的改革發展，更好地服務清潔能源開發利用，希望雙方在電力消納、抽水蓄能電站建設、電力市場改革等方面相互支持，互利共贏、共同發展，共同推動我國電力行業高質量綠色發展。

事實上，在三峽集團參與的重慶電改中，國家電網有限公司的服務、技術支撐保障了電改各方的積極性，對電改加速推進具有重要意義。

不過，在重慶佈局配售電業務僅是三峽集團延長產業鏈、提高競爭力、拓展市場規模的一步而已，三峽集團的目標絕不僅僅是重慶本地市場。而盯住配售電領域乃至能源領域的大型企業也絕不僅僅只有三峽集團：6月5日，中國鐵塔註冊成立了一家名為“鐵塔能源有限公司”的新公司，正式進軍能源市場。

風起雲湧，時不我待。

（來源：電網頭條 作者：周豔 ）

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