'南財快評:需要更有力措施應對人口出生率二次滑坡'

不完美媽媽 安徽 重慶 21世紀經濟報道 2019-08-08
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今天據媒體報道,上半年各地做的出生率摸底,全面二孩以後,人口出生率不如預期。包括安徽馬鞍山,重慶等地發佈的數據,都是人口出生率再下滑。

筆者認為,我們必須要面對一個基本事實,那就是自1999年後,2018年以來,中國將要面對人口出生率二次滑坡。

出生人口在2018年減少200萬的基礎上,在2019年及以後的年份中將繼續快速萎縮,雖然下降速度將有所放緩。 這首先體現在二孩人數的大幅回落。由於生了一孩之後才會生育二孩,而且中國目前生育一孩的母親中,可能不到一半左右會生育二孩。所以在育齡女性年齡結構穩定的情況下,二孩應該只有一孩的一半。但在2017年的出生人口中,二孩卻比一孩要多出22%。這說明二孩中恐怕有一半以上是由堆積生育或者二孩母親數量較多等暫時性因素帶來的。而隨著堆積效應趨於結束,二孩數量料會減半。

此外,一孩人數將繼續快速減少。這背後有兩個原因:一是進入初次生育的女性數量大幅減少。從2018到2028的10年間,22-30歲的育齡高峰期婦女將萎縮37%。二是一孩生育率萎靡不振。根據2016年抽樣調查的年齡別生育率,一孩生育率僅為0.69。 如果一孩生育率一直維持在這個水平,那可以推斷90後女性大約有31%將終身不育。

不過, 一孩生育率降得快的原因之一是進度效應,就是育齡女性平均生育年齡大幅推遲。如果確實如此,那麼一孩生育率在未來有望小幅回升,但因為在延遲生育的女性中,有很大比例未來會因為各種原因無法實現生育願望,這種回升的幅度有限。

整體而言,中國出生人口在幾年後將繼續快速萎縮,並在2027年前後降到1000萬以下。

所以,現在能夠相對肯定地說,2018年出生人口雖然再創近年新低,但卻很可能成為2018年後至少未來100年內出生人口最多的一年。中國未來每年出生人口再也不可能超過1500萬,而是在向1000萬以下急速滑去。大幅提升生育率需要更有效的措施,否則這種下滑將難以見底。

(作者系全球化智庫特約研究員)

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