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日前中央文件中首次明確提出賦予老師教育懲戒權，教育部相關負責人也表示，需要儘快修改相關規定，包括修法，以落實這一懲戒權。
落實教師懲戒權，我覺得有四件重要的事情要做，否則懲戒權會被高高掛起，老師不敢要，也不敢用。
第一，需要統一思想。懲戒是教育的基本手段，要理直氣壯地談教育中的懲戒問題，要對我們過去全面否定懲戒的錯誤做法撥亂反正。
伊頓公學作為英國最著名的中學，培養了19位英國首相。英國新任首相約翰遜也出於此。這所學校有著十分嚴苛的規矩，比如，在一些正式場合，不同榮譽的學生需要穿不同的衣服以示區別；體罰仍然是學校的懲戒手段之一。2012年，我在舊金山轉機買了一份時代週刊，無意間看到一篇討論體罰的報道，那時我才知道，美國還有19個州在法律層面允許和支持體罰。
當然，相比英美私立學校嚴苛的校規，英美的公立教育體系是寬鬆的，也是禁止體罰的，這也是一些人反對懲戒的根本依據。英美的私立學校是其核心精英培養體系，也就是國家棟梁的培養體系，它們難道不正是我們應該學習借鑑的嗎？更重要的是，英美公立學校雖禁止體罰，但其他懲戒措施仍然存在，比如關禁閉——在嚴重違反校規如打架時，會根據違規程度不同，把學生關到一個沒有任何人的屋子裡反省；老師雖然不能體罰學生，但老師可以請校警把違紀學生拖出課堂，至少保證不影響其他人學習。
中國教育在近幾十年的前進與改革中，存在一個明顯的誤區：對學生過度強調所謂的尊重、自由，過度講天性、個性等，缺了基本規矩，多了嬌縱。在中國，體罰已經被我們描繪為最野蠻落後的教育方式，無論是在公立學校還是私立學校都被完全禁止，而其他懲戒手段，比如罰站，也基本被歸於“變相體罰”。對於學生的教育，老師除了好言相勸，其他任何手段都被禁絕了。
於是我們的學校教育出現了荒唐的一幕幕：學生可以各種違規，甚至辱罵毆打老師，但老師卻不能也沒有手段懲戒這類學生。很多的小霸王、無賴，實際就是這麼被從小保護大、嬌寵大的，以至於成年後，仍然堅持自己的規矩，而不是大家的規矩、社會的規範。其實，西方教育也並非我們一些人描述的那般絕對自由：尊重學生的個性，但尊重不是無條件的放縱，前提是規矩，在規矩面前沒有例外，比如著裝，比如課堂紀律，比如按時到校，比如對老師的絕對尊重，而且這種尊重也是沒有條件的。很多小留學生被開除的一個主要原因就是頂撞老師。
遺憾的是，我們一些人只從點滴表象入手，如盲人摸象般表面化、標籤化理解西方教育，沒有原則地強調個性、天性，一味強調鼓勵表揚而沒有懲戒，把粗魯沒有教養當成個性。殊不知，人的進步與社會化本來就是去天性、有效管控自己的過程，人的優秀與否也在這裡，而不是由著自己，放縱自己的行為與慾望。
因此，我們有必要對我們過去錯誤的認識做系統的反省，這樣才能認識到懲戒對於目前中國教育的必要性，才能真正把它落實到位。
當然，懲戒絕不等於體罰，我們賦予懲戒權並不等於賦予體罰權，這是我們必須釐清的一點。
第二，教師懲戒權的落實需要保證足夠的可行性與包容性，尤其是在懲戒權與違規體罰的界限認定上，應給足夠的包容。
我們此前雖然沒有用懲戒權這個詞，但我們是允許教師批評學生的，教育部也曾專門下文。但是，這些年來，批評學生一不留神就觸及體罰與違規，老師無一例外遭受重罰嚴懲，批評學生成了一件高危的事情。如果懲戒權沒有足夠的實施空間，或者對於懲戒與體罰之間的界限過於苛刻，最後懲戒權必然被高高掛起，無法落到實處。這也是這些年老師普遍不願意管教學生的根本原因之一。
如何解決這個難題？這讓我想起崑山龍哥反殺案。於某被判無罪，其原因是在特殊情景下，不能苛求被侵害人完全按法律規定的細節，理智並有分寸地反擊。
在老師管教孩子時，我們是否也應該分清狀況，不對老師過度苛責？
試想我們自己在管教孩子時，不也經常有過激的行為與言論嗎？在特定的場合與情景下，任何人實際都很難完全控制自己的情緒與行為，尤其是老師面對學生的頂撞與過激言行時，更難以完全把控。去年就曾發生了一名學生課堂上頂撞老師，甚至與老師對罵，最後師生互扇耳光的事件。最後也以老師道歉被處分完結。捫心自問，我們有幾個人面對這種情景可以做到鎮定自若，理智處理？面對那些屢屢破壞課堂紀律，嚴重影響其他學生的學生，我們又如何處理？
因此，相關部門在處理類似事情時，有必要考慮到，在一些特定場景下，一般老師實際難以按照規定那樣恰到好處地處置，多數老師也不是教育家，很難用超高的教育藝術處理管教學生。如果過於苛求管教學生的方式與過程，多數老師都難逃違規之嫌，從而難逃被處理的結果。如若這樣下去，還有幾個老師願意管教孩子？
面對過度關注的家長，老師們在管教孩子的問題上已經戰戰兢兢了。在發生衝突或意外的問題處理上，如果像防衛過當那樣苛責的話，只能讓更多的老師放棄管教的職責。
第三，地方教育部門與學校需要理直氣壯地支持老師的懲戒權，給予必要保護，而不是一味處罰老師。
五蓮教育局在楊老師的處理上就犯了這種錯誤：說輕了，是不能擔當；說重了，是不負責任。當然，我也理解這背後的輿論與社會環境的壓力，但學校與政府部門有必要勇於為一些負責任的老師撐腰。
第四，需要家長與輿論的理解與支持。
懲戒是基本的教育手段，多數老師對孩子的批評、管教與懲戒都是為了孩子好，否則他完全可以置之不理。家長在管教孩子時還經常發生衝突，老師在管教孩子的分寸拿捏上出現一些瑕疵就更能理解了。這時就更需要給老師多一些寬容。
也只有家長真正的支持與包容，老師才有膽量與勇氣管教孩子，懲戒權才能真正落實，教育與孩子也才能真正健康發展。
（原標題為《要落實懲戒權，還必須做好這四方面工作》，刊載於中國青年報 2019年08月05日 06版 ）