'博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”'

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博檢週末小故事

這是一件黃豆粒般、毫不顯眼的小案子(故而在下文敘述中對涉案人用其真姓隱其真名)。但其警示作用不亞於那些數額令人驚懼的案件。

子虛的戶主“王貴”

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博檢週末小故事

這是一件黃豆粒般、毫不顯眼的小案子(故而在下文敘述中對涉案人用其真姓隱其真名)。但其警示作用不亞於那些數額令人驚懼的案件。

子虛的戶主“王貴”

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

2019年6月的一天,嚴密而肅然的博白縣看守所內。被告人陳某某收到了法院工作人員按部就班送達的判決書,翻看判決結果、對眼前的人稍作巡睃後,陳某某略顯蒼老的臉上憂悒中夾雜些許舒緩,含混地咕嘟了幾句。

同日,王某和趙某二人也在看守所內收到這份同樣內容的判決書。

陳某某,1952年出生。博白縣江寧鎮太平村委黨支部原書記。趙某,1953年出生。博白縣江寧鎮太平村委原主任。王某,1964年出生。博白縣江寧鎮太平村委原文書。三人都是太平村土生土長的原住民。

從個人履歷來看,陳某某、趙某嘔心瀝血服務、操勞“三農”工作近三十年、苦楝樹般樸實,王某年紀稍輕,也已經與陳趙二人在村委共事了將近二十年。三人究竟所因何事由幹勁十足的村官淪為萎靡不振的階下囚?

讓我們暫且把視線投到地處世界第一客家大縣——博白縣西部的水清山秀的江寧鎮。

江寧鎮 ,轄11個行政村。東與沙河鎮交界,南鄰合浦水庫,北接那林鎮。國家自然保護區白鷺島座落在江寧鎮合浦庫區小江水庫內。島面積約2平方公里,竹木蔥翠欲滴,數萬羽白鶴、白鷺棲息其中,興起時,無數鶴鷺齊飛,煙波縹緲,如幻似夢,享有“蓬萊仙島”的美譽。

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博檢週末小故事

這是一件黃豆粒般、毫不顯眼的小案子(故而在下文敘述中對涉案人用其真姓隱其真名)。但其警示作用不亞於那些數額令人驚懼的案件。

子虛的戶主“王貴”

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

2019年6月的一天,嚴密而肅然的博白縣看守所內。被告人陳某某收到了法院工作人員按部就班送達的判決書,翻看判決結果、對眼前的人稍作巡睃後,陳某某略顯蒼老的臉上憂悒中夾雜些許舒緩,含混地咕嘟了幾句。

同日,王某和趙某二人也在看守所內收到這份同樣內容的判決書。

陳某某,1952年出生。博白縣江寧鎮太平村委黨支部原書記。趙某,1953年出生。博白縣江寧鎮太平村委原主任。王某,1964年出生。博白縣江寧鎮太平村委原文書。三人都是太平村土生土長的原住民。

從個人履歷來看,陳某某、趙某嘔心瀝血服務、操勞“三農”工作近三十年、苦楝樹般樸實,王某年紀稍輕,也已經與陳趙二人在村委共事了將近二十年。三人究竟所因何事由幹勁十足的村官淪為萎靡不振的階下囚?

讓我們暫且把視線投到地處世界第一客家大縣——博白縣西部的水清山秀的江寧鎮。

江寧鎮 ,轄11個行政村。東與沙河鎮交界,南鄰合浦水庫,北接那林鎮。國家自然保護區白鷺島座落在江寧鎮合浦庫區小江水庫內。島面積約2平方公里,竹木蔥翠欲滴,數萬羽白鶴、白鷺棲息其中,興起時,無數鶴鷺齊飛,煙波縹緲,如幻似夢,享有“蓬萊仙島”的美譽。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

陳某某、趙某、王某任職的博白縣江寧鎮太平村“兩委”所轄部分自然村,也與博白為數不多的景區之一——白鷺島一樣,位於合浦庫區範圍。太平村民風淳樸,空氣怡人,自然資源甚豐,尤其是水資源儲蓄量大,除了傳統農耕和荔枝龍眼柑橙等水果種植,草魚、鯪魚、鯰魚、羅非魚等水產養殖是該村特色優勢產業,既可增加農民的收入,又豐盛居民的餐桌。

多年以來,陳某某、趙某、王某和太平村“兩委”其他幹部為本村村民生產生活沒少費心,尤其對於精準扶貧、環境保護和化解矛盾糾紛等工作,每一戶,每一樁都不省心。起早摸黑,串戶走村,辛苦勞累且不說,遇到個別蠻橫不喜歡講道理的村民,還得挨劈頭劈臉地罵“吊阿沒”,讓你氣得半天喘不過氣來。

暑往寒來,花開花謝。陳某某、趙某這些黃牛式村官在歷經雞毛蒜皮、鴨飛魚跳的漫長農村生涯後,由健碩青年變成了孱弱老者,對當地農村、農民的貢獻可以想見。

然而,一次偶然的機會,當遭遇一個百密一疏的管理漏洞,千錯萬錯,陰差陽錯,讓這三位經風歷浪的村官劍走偏鋒、踏入歧途。

按照上級的精密部屬,2006年下半年,太平村委積極主動協助江寧鎮政府實施大中型水庫移民後期扶助工作,太平村屬於合浦水庫——合浦水庫是廣西大型水庫之一,在浦北縣、合浦縣、博白縣三縣的交界處,水面面積達79平方公里,有效庫容9.92千萬立方米——移民補助範圍。按照文件要求,上級政府派了工作組到該村進行移民人口核定登記,陳某某和趙某、王某等村幹部按照分片區協助工作組,一個不漏的、逐戶通知戶主持戶口簿前來村委登記。

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博檢週末小故事

這是一件黃豆粒般、毫不顯眼的小案子(故而在下文敘述中對涉案人用其真姓隱其真名)。但其警示作用不亞於那些數額令人驚懼的案件。

子虛的戶主“王貴”

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

2019年6月的一天,嚴密而肅然的博白縣看守所內。被告人陳某某收到了法院工作人員按部就班送達的判決書,翻看判決結果、對眼前的人稍作巡睃後,陳某某略顯蒼老的臉上憂悒中夾雜些許舒緩,含混地咕嘟了幾句。

同日,王某和趙某二人也在看守所內收到這份同樣內容的判決書。

陳某某,1952年出生。博白縣江寧鎮太平村委黨支部原書記。趙某,1953年出生。博白縣江寧鎮太平村委原主任。王某,1964年出生。博白縣江寧鎮太平村委原文書。三人都是太平村土生土長的原住民。

從個人履歷來看,陳某某、趙某嘔心瀝血服務、操勞“三農”工作近三十年、苦楝樹般樸實,王某年紀稍輕,也已經與陳趙二人在村委共事了將近二十年。三人究竟所因何事由幹勁十足的村官淪為萎靡不振的階下囚?

讓我們暫且把視線投到地處世界第一客家大縣——博白縣西部的水清山秀的江寧鎮。

江寧鎮 ,轄11個行政村。東與沙河鎮交界,南鄰合浦水庫,北接那林鎮。國家自然保護區白鷺島座落在江寧鎮合浦庫區小江水庫內。島面積約2平方公里,竹木蔥翠欲滴,數萬羽白鶴、白鷺棲息其中,興起時,無數鶴鷺齊飛,煙波縹緲,如幻似夢,享有“蓬萊仙島”的美譽。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

陳某某、趙某、王某任職的博白縣江寧鎮太平村“兩委”所轄部分自然村,也與博白為數不多的景區之一——白鷺島一樣,位於合浦庫區範圍。太平村民風淳樸,空氣怡人,自然資源甚豐,尤其是水資源儲蓄量大,除了傳統農耕和荔枝龍眼柑橙等水果種植,草魚、鯪魚、鯰魚、羅非魚等水產養殖是該村特色優勢產業,既可增加農民的收入,又豐盛居民的餐桌。

多年以來,陳某某、趙某、王某和太平村“兩委”其他幹部為本村村民生產生活沒少費心,尤其對於精準扶貧、環境保護和化解矛盾糾紛等工作,每一戶,每一樁都不省心。起早摸黑,串戶走村,辛苦勞累且不說,遇到個別蠻橫不喜歡講道理的村民,還得挨劈頭劈臉地罵“吊阿沒”,讓你氣得半天喘不過氣來。

暑往寒來,花開花謝。陳某某、趙某這些黃牛式村官在歷經雞毛蒜皮、鴨飛魚跳的漫長農村生涯後,由健碩青年變成了孱弱老者,對當地農村、農民的貢獻可以想見。

然而,一次偶然的機會,當遭遇一個百密一疏的管理漏洞,千錯萬錯,陰差陽錯,讓這三位經風歷浪的村官劍走偏鋒、踏入歧途。

按照上級的精密部屬,2006年下半年,太平村委積極主動協助江寧鎮政府實施大中型水庫移民後期扶助工作,太平村屬於合浦水庫——合浦水庫是廣西大型水庫之一,在浦北縣、合浦縣、博白縣三縣的交界處,水面面積達79平方公里,有效庫容9.92千萬立方米——移民補助範圍。按照文件要求,上級政府派了工作組到該村進行移民人口核定登記,陳某某和趙某、王某等村幹部按照分片區協助工作組,一個不漏的、逐戶通知戶主持戶口簿前來村委登記。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

上面佈置的任務,像風一樣來得快,完成也容不得拖沓。由於時間緊,任務重,匆忙中,慌亂中,難免周密中有疏忽,負責登記的工作人員對於移民人口登記只是粗略查看一下戶口簿就填報一張登記表,既不需要提供戶口簿複印件,有時也不具體對庫區移民戶主本人當面核驗。然後便在登記表上加蓋太平村委公章呈報給江寧鎮政府,江寧鎮政府再往上一級呈報,逐級進行審核。

在親歷此為民便民工作的過程中,時任太平村委主任趙某發現核定登記只需要填寫一張“合浦水庫移民戶後期扶持人口核定登記表”,然後蓋上村委公章即可上報鎮政府審核,無需層層再派人下來一一核實,對移民材料審核監管似乎顯得不夠嚴謹,讓人輕易察覺到其中存在可鑽的漏洞。

面對金錢的超級誘惑,人往往會變得格外精明。久而久之,趙某就滋生了虛構戶主冒領補助資金進行私分的想法。隨後,趙某將這一想法透露給當時擔任太平村委党支書的陳某某,陳某某聽後,頓時面容愀然,作為村委的領頭羊,他本當當即義正辭嚴地呵斥打消趙某主任這種危險念頭,但他明明有所猶豫。沉思半晌,陳某某向趙某投去徵詢的目光——穩妥嗎?趙某表示,沒人去告發的話,只有天知地知你我知。陳某某瞬間舒展開緊蹙的眉頭,最後表態同意——那就做吧,做密實點,別露破綻。“出了事,都吃不了兜著走,全玩完”,這句他心裡想著卻沒說口。

兩人再三權衡後決定進入具體實施階段。趙主任親自操刀,權當了一回公安局派出所的戶籍民警,通過編造姓名和身份證號碼,虛構了戶主名為“王貴”,家庭成員為王貴、劉鳳、王春、王春鳳、王秋菊、王某龍、王鋒和王某共8口人為太平村旺坡隊移民戶身份,然後按照規定,申報移民後期扶持補助資金。

參照其他移民戶,由趙某將“王貴”戶一家八口統統填報“合浦水庫移民戶後期扶持人口核定登記表”,並正兒八經地蓋上江寧鎮太平村委的公章,並將這張登記表放入該村其他移民戶的申報材料中一同逐級申報。果然,不出岔子一路綠燈順利獲得批覆。“王貴”戶的補助存摺由趙某代為保管。

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這是一件黃豆粒般、毫不顯眼的小案子(故而在下文敘述中對涉案人用其真姓隱其真名)。但其警示作用不亞於那些數額令人驚懼的案件。

子虛的戶主“王貴”

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

2019年6月的一天,嚴密而肅然的博白縣看守所內。被告人陳某某收到了法院工作人員按部就班送達的判決書,翻看判決結果、對眼前的人稍作巡睃後,陳某某略顯蒼老的臉上憂悒中夾雜些許舒緩,含混地咕嘟了幾句。

同日,王某和趙某二人也在看守所內收到這份同樣內容的判決書。

陳某某,1952年出生。博白縣江寧鎮太平村委黨支部原書記。趙某,1953年出生。博白縣江寧鎮太平村委原主任。王某,1964年出生。博白縣江寧鎮太平村委原文書。三人都是太平村土生土長的原住民。

從個人履歷來看,陳某某、趙某嘔心瀝血服務、操勞“三農”工作近三十年、苦楝樹般樸實,王某年紀稍輕,也已經與陳趙二人在村委共事了將近二十年。三人究竟所因何事由幹勁十足的村官淪為萎靡不振的階下囚?

讓我們暫且把視線投到地處世界第一客家大縣——博白縣西部的水清山秀的江寧鎮。

江寧鎮 ,轄11個行政村。東與沙河鎮交界,南鄰合浦水庫,北接那林鎮。國家自然保護區白鷺島座落在江寧鎮合浦庫區小江水庫內。島面積約2平方公里,竹木蔥翠欲滴,數萬羽白鶴、白鷺棲息其中,興起時,無數鶴鷺齊飛,煙波縹緲,如幻似夢,享有“蓬萊仙島”的美譽。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

陳某某、趙某、王某任職的博白縣江寧鎮太平村“兩委”所轄部分自然村,也與博白為數不多的景區之一——白鷺島一樣,位於合浦庫區範圍。太平村民風淳樸,空氣怡人,自然資源甚豐,尤其是水資源儲蓄量大,除了傳統農耕和荔枝龍眼柑橙等水果種植,草魚、鯪魚、鯰魚、羅非魚等水產養殖是該村特色優勢產業,既可增加農民的收入,又豐盛居民的餐桌。

多年以來,陳某某、趙某、王某和太平村“兩委”其他幹部為本村村民生產生活沒少費心,尤其對於精準扶貧、環境保護和化解矛盾糾紛等工作,每一戶,每一樁都不省心。起早摸黑,串戶走村,辛苦勞累且不說,遇到個別蠻橫不喜歡講道理的村民,還得挨劈頭劈臉地罵“吊阿沒”,讓你氣得半天喘不過氣來。

暑往寒來,花開花謝。陳某某、趙某這些黃牛式村官在歷經雞毛蒜皮、鴨飛魚跳的漫長農村生涯後,由健碩青年變成了孱弱老者,對當地農村、農民的貢獻可以想見。

然而,一次偶然的機會,當遭遇一個百密一疏的管理漏洞,千錯萬錯,陰差陽錯,讓這三位經風歷浪的村官劍走偏鋒、踏入歧途。

按照上級的精密部屬,2006年下半年,太平村委積極主動協助江寧鎮政府實施大中型水庫移民後期扶助工作,太平村屬於合浦水庫——合浦水庫是廣西大型水庫之一,在浦北縣、合浦縣、博白縣三縣的交界處,水面面積達79平方公里,有效庫容9.92千萬立方米——移民補助範圍。按照文件要求,上級政府派了工作組到該村進行移民人口核定登記,陳某某和趙某、王某等村幹部按照分片區協助工作組,一個不漏的、逐戶通知戶主持戶口簿前來村委登記。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

上面佈置的任務,像風一樣來得快,完成也容不得拖沓。由於時間緊,任務重,匆忙中,慌亂中,難免周密中有疏忽,負責登記的工作人員對於移民人口登記只是粗略查看一下戶口簿就填報一張登記表,既不需要提供戶口簿複印件,有時也不具體對庫區移民戶主本人當面核驗。然後便在登記表上加蓋太平村委公章呈報給江寧鎮政府,江寧鎮政府再往上一級呈報,逐級進行審核。

在親歷此為民便民工作的過程中,時任太平村委主任趙某發現核定登記只需要填寫一張“合浦水庫移民戶後期扶持人口核定登記表”,然後蓋上村委公章即可上報鎮政府審核,無需層層再派人下來一一核實,對移民材料審核監管似乎顯得不夠嚴謹,讓人輕易察覺到其中存在可鑽的漏洞。

面對金錢的超級誘惑,人往往會變得格外精明。久而久之,趙某就滋生了虛構戶主冒領補助資金進行私分的想法。隨後,趙某將這一想法透露給當時擔任太平村委党支書的陳某某,陳某某聽後,頓時面容愀然,作為村委的領頭羊,他本當當即義正辭嚴地呵斥打消趙某主任這種危險念頭,但他明明有所猶豫。沉思半晌,陳某某向趙某投去徵詢的目光——穩妥嗎?趙某表示,沒人去告發的話,只有天知地知你我知。陳某某瞬間舒展開緊蹙的眉頭,最後表態同意——那就做吧,做密實點,別露破綻。“出了事,都吃不了兜著走,全玩完”,這句他心裡想著卻沒說口。

兩人再三權衡後決定進入具體實施階段。趙主任親自操刀,權當了一回公安局派出所的戶籍民警,通過編造姓名和身份證號碼,虛構了戶主名為“王貴”,家庭成員為王貴、劉鳳、王春、王春鳳、王秋菊、王某龍、王鋒和王某共8口人為太平村旺坡隊移民戶身份,然後按照規定,申報移民後期扶持補助資金。

參照其他移民戶,由趙某將“王貴”戶一家八口統統填報“合浦水庫移民戶後期扶持人口核定登記表”,並正兒八經地蓋上江寧鎮太平村委的公章,並將這張登記表放入該村其他移民戶的申報材料中一同逐級申報。果然,不出岔子一路綠燈順利獲得批覆。“王貴”戶的補助存摺由趙某代為保管。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

2007年初,領到“王貴”的存摺後,陳某某和趙某二人私底下商量,認為太平村“兩委”只有他倆與文書王某三個屬全額幹部,其他為半額幹部。辦理庫區移民戶補助後期工作主要也是他們三人協助江寧鎮政府工作,彼此都很辛苦,兩人商議決定將弄到的錢都分一份給王某。

2007年的一天,在太平村委辦公室,陳某某和趙某將騙取移民後期補助資金的事情對王某和盤托出,並許諾給他一份。聽陳某某支書和趙某主任這麼一說,王某頓覺嗓子發哽,面對即將到來的額外收入,不僅缺乏應有的警惕,反而對兩位頂頭上司“有福同享”的美意連聲感激。

2007年12月,取出“王貴”的第一筆移民扶持資金4800元時,陳某某、趙某和王某三人如同開村委會議一樣集中在一塊商量具體分配方案。當時,識大體的王某圓滑提議,陳某某、趙某作為村支書和村主任,領導責任重大,事務煩瑣複雜,辛苦有目共睹,應該多分一點,他作為文書,官低一級,少拿一點合情合理、天經地義,等等諸如此類的話語。陳某某、趙某兩人都覺得文書王某這人比較懂事理,提議也合乎情理,就同意採納這套分配方案。第一次瓜分贓款,陳某某、趙某各拿到1900元,王某則分得1000元。這時,陣陣微風從周邊蓊鬱的樹林中輕柔拂來,枝條搖擺,清風撫面,花香沁鼻,三人愉悅溢於言表。

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這是一件黃豆粒般、毫不顯眼的小案子(故而在下文敘述中對涉案人用其真姓隱其真名)。但其警示作用不亞於那些數額令人驚懼的案件。

子虛的戶主“王貴”

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

2019年6月的一天,嚴密而肅然的博白縣看守所內。被告人陳某某收到了法院工作人員按部就班送達的判決書,翻看判決結果、對眼前的人稍作巡睃後,陳某某略顯蒼老的臉上憂悒中夾雜些許舒緩,含混地咕嘟了幾句。

同日,王某和趙某二人也在看守所內收到這份同樣內容的判決書。

陳某某,1952年出生。博白縣江寧鎮太平村委黨支部原書記。趙某,1953年出生。博白縣江寧鎮太平村委原主任。王某,1964年出生。博白縣江寧鎮太平村委原文書。三人都是太平村土生土長的原住民。

從個人履歷來看,陳某某、趙某嘔心瀝血服務、操勞“三農”工作近三十年、苦楝樹般樸實,王某年紀稍輕,也已經與陳趙二人在村委共事了將近二十年。三人究竟所因何事由幹勁十足的村官淪為萎靡不振的階下囚?

讓我們暫且把視線投到地處世界第一客家大縣——博白縣西部的水清山秀的江寧鎮。

江寧鎮 ,轄11個行政村。東與沙河鎮交界,南鄰合浦水庫,北接那林鎮。國家自然保護區白鷺島座落在江寧鎮合浦庫區小江水庫內。島面積約2平方公里,竹木蔥翠欲滴,數萬羽白鶴、白鷺棲息其中,興起時,無數鶴鷺齊飛,煙波縹緲,如幻似夢,享有“蓬萊仙島”的美譽。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

陳某某、趙某、王某任職的博白縣江寧鎮太平村“兩委”所轄部分自然村,也與博白為數不多的景區之一——白鷺島一樣,位於合浦庫區範圍。太平村民風淳樸,空氣怡人,自然資源甚豐,尤其是水資源儲蓄量大,除了傳統農耕和荔枝龍眼柑橙等水果種植,草魚、鯪魚、鯰魚、羅非魚等水產養殖是該村特色優勢產業,既可增加農民的收入,又豐盛居民的餐桌。

多年以來,陳某某、趙某、王某和太平村“兩委”其他幹部為本村村民生產生活沒少費心,尤其對於精準扶貧、環境保護和化解矛盾糾紛等工作,每一戶,每一樁都不省心。起早摸黑,串戶走村,辛苦勞累且不說,遇到個別蠻橫不喜歡講道理的村民,還得挨劈頭劈臉地罵“吊阿沒”,讓你氣得半天喘不過氣來。

暑往寒來,花開花謝。陳某某、趙某這些黃牛式村官在歷經雞毛蒜皮、鴨飛魚跳的漫長農村生涯後,由健碩青年變成了孱弱老者,對當地農村、農民的貢獻可以想見。

然而,一次偶然的機會,當遭遇一個百密一疏的管理漏洞,千錯萬錯,陰差陽錯,讓這三位經風歷浪的村官劍走偏鋒、踏入歧途。

按照上級的精密部屬,2006年下半年,太平村委積極主動協助江寧鎮政府實施大中型水庫移民後期扶助工作,太平村屬於合浦水庫——合浦水庫是廣西大型水庫之一,在浦北縣、合浦縣、博白縣三縣的交界處,水面面積達79平方公里,有效庫容9.92千萬立方米——移民補助範圍。按照文件要求,上級政府派了工作組到該村進行移民人口核定登記,陳某某和趙某、王某等村幹部按照分片區協助工作組,一個不漏的、逐戶通知戶主持戶口簿前來村委登記。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

上面佈置的任務,像風一樣來得快,完成也容不得拖沓。由於時間緊,任務重,匆忙中,慌亂中,難免周密中有疏忽,負責登記的工作人員對於移民人口登記只是粗略查看一下戶口簿就填報一張登記表,既不需要提供戶口簿複印件,有時也不具體對庫區移民戶主本人當面核驗。然後便在登記表上加蓋太平村委公章呈報給江寧鎮政府,江寧鎮政府再往上一級呈報,逐級進行審核。

在親歷此為民便民工作的過程中,時任太平村委主任趙某發現核定登記只需要填寫一張“合浦水庫移民戶後期扶持人口核定登記表”,然後蓋上村委公章即可上報鎮政府審核,無需層層再派人下來一一核實,對移民材料審核監管似乎顯得不夠嚴謹,讓人輕易察覺到其中存在可鑽的漏洞。

面對金錢的超級誘惑,人往往會變得格外精明。久而久之,趙某就滋生了虛構戶主冒領補助資金進行私分的想法。隨後,趙某將這一想法透露給當時擔任太平村委党支書的陳某某,陳某某聽後,頓時面容愀然,作為村委的領頭羊,他本當當即義正辭嚴地呵斥打消趙某主任這種危險念頭,但他明明有所猶豫。沉思半晌,陳某某向趙某投去徵詢的目光——穩妥嗎?趙某表示,沒人去告發的話,只有天知地知你我知。陳某某瞬間舒展開緊蹙的眉頭,最後表態同意——那就做吧,做密實點,別露破綻。“出了事,都吃不了兜著走,全玩完”,這句他心裡想著卻沒說口。

兩人再三權衡後決定進入具體實施階段。趙主任親自操刀,權當了一回公安局派出所的戶籍民警,通過編造姓名和身份證號碼,虛構了戶主名為“王貴”,家庭成員為王貴、劉鳳、王春、王春鳳、王秋菊、王某龍、王鋒和王某共8口人為太平村旺坡隊移民戶身份,然後按照規定,申報移民後期扶持補助資金。

參照其他移民戶,由趙某將“王貴”戶一家八口統統填報“合浦水庫移民戶後期扶持人口核定登記表”,並正兒八經地蓋上江寧鎮太平村委的公章,並將這張登記表放入該村其他移民戶的申報材料中一同逐級申報。果然,不出岔子一路綠燈順利獲得批覆。“王貴”戶的補助存摺由趙某代為保管。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

2007年初,領到“王貴”的存摺後,陳某某和趙某二人私底下商量,認為太平村“兩委”只有他倆與文書王某三個屬全額幹部,其他為半額幹部。辦理庫區移民戶補助後期工作主要也是他們三人協助江寧鎮政府工作,彼此都很辛苦,兩人商議決定將弄到的錢都分一份給王某。

2007年的一天,在太平村委辦公室,陳某某和趙某將騙取移民後期補助資金的事情對王某和盤托出,並許諾給他一份。聽陳某某支書和趙某主任這麼一說,王某頓覺嗓子發哽,面對即將到來的額外收入,不僅缺乏應有的警惕,反而對兩位頂頭上司“有福同享”的美意連聲感激。

2007年12月,取出“王貴”的第一筆移民扶持資金4800元時,陳某某、趙某和王某三人如同開村委會議一樣集中在一塊商量具體分配方案。當時,識大體的王某圓滑提議,陳某某、趙某作為村支書和村主任,領導責任重大,事務煩瑣複雜,辛苦有目共睹,應該多分一點,他作為文書,官低一級,少拿一點合情合理、天經地義,等等諸如此類的話語。陳某某、趙某兩人都覺得文書王某這人比較懂事理,提議也合乎情理,就同意採納這套分配方案。第一次瓜分贓款,陳某某、趙某各拿到1900元,王某則分得1000元。這時,陣陣微風從周邊蓊鬱的樹林中輕柔拂來,枝條搖擺,清風撫面,花香沁鼻,三人愉悅溢於言表。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

就這樣,從爪哇國蹦出的庫區移民戶“王貴”一家8口給這三名村官帶來了第一筆額外小收入。

鬼不覺神不知的,“王貴”戶從2006年至2015年,如同母雞咯咯下蛋,連續十年不間斷,一共進帳42000元移民後期扶持補助資金,期間衍生有100元的利息。陳某某和趙某各共分得15900元,王某共拿到10300元。

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博檢週末小故事

這是一件黃豆粒般、毫不顯眼的小案子(故而在下文敘述中對涉案人用其真姓隱其真名)。但其警示作用不亞於那些數額令人驚懼的案件。

子虛的戶主“王貴”

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

(圖片來源於網絡與文無關)

2019年6月的一天,嚴密而肅然的博白縣看守所內。被告人陳某某收到了法院工作人員按部就班送達的判決書,翻看判決結果、對眼前的人稍作巡睃後,陳某某略顯蒼老的臉上憂悒中夾雜些許舒緩,含混地咕嘟了幾句。

同日,王某和趙某二人也在看守所內收到這份同樣內容的判決書。

陳某某,1952年出生。博白縣江寧鎮太平村委黨支部原書記。趙某,1953年出生。博白縣江寧鎮太平村委原主任。王某,1964年出生。博白縣江寧鎮太平村委原文書。三人都是太平村土生土長的原住民。

從個人履歷來看,陳某某、趙某嘔心瀝血服務、操勞“三農”工作近三十年、苦楝樹般樸實,王某年紀稍輕,也已經與陳趙二人在村委共事了將近二十年。三人究竟所因何事由幹勁十足的村官淪為萎靡不振的階下囚?

讓我們暫且把視線投到地處世界第一客家大縣——博白縣西部的水清山秀的江寧鎮。

江寧鎮 ,轄11個行政村。東與沙河鎮交界,南鄰合浦水庫,北接那林鎮。國家自然保護區白鷺島座落在江寧鎮合浦庫區小江水庫內。島面積約2平方公里,竹木蔥翠欲滴,數萬羽白鶴、白鷺棲息其中,興起時,無數鶴鷺齊飛,煙波縹緲,如幻似夢,享有“蓬萊仙島”的美譽。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

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陳某某、趙某、王某任職的博白縣江寧鎮太平村“兩委”所轄部分自然村,也與博白為數不多的景區之一——白鷺島一樣,位於合浦庫區範圍。太平村民風淳樸,空氣怡人,自然資源甚豐,尤其是水資源儲蓄量大,除了傳統農耕和荔枝龍眼柑橙等水果種植,草魚、鯪魚、鯰魚、羅非魚等水產養殖是該村特色優勢產業,既可增加農民的收入,又豐盛居民的餐桌。

多年以來,陳某某、趙某、王某和太平村“兩委”其他幹部為本村村民生產生活沒少費心,尤其對於精準扶貧、環境保護和化解矛盾糾紛等工作,每一戶,每一樁都不省心。起早摸黑,串戶走村,辛苦勞累且不說,遇到個別蠻橫不喜歡講道理的村民,還得挨劈頭劈臉地罵“吊阿沒”,讓你氣得半天喘不過氣來。

暑往寒來,花開花謝。陳某某、趙某這些黃牛式村官在歷經雞毛蒜皮、鴨飛魚跳的漫長農村生涯後,由健碩青年變成了孱弱老者,對當地農村、農民的貢獻可以想見。

然而,一次偶然的機會,當遭遇一個百密一疏的管理漏洞,千錯萬錯,陰差陽錯,讓這三位經風歷浪的村官劍走偏鋒、踏入歧途。

按照上級的精密部屬,2006年下半年,太平村委積極主動協助江寧鎮政府實施大中型水庫移民後期扶助工作,太平村屬於合浦水庫——合浦水庫是廣西大型水庫之一,在浦北縣、合浦縣、博白縣三縣的交界處,水面面積達79平方公里,有效庫容9.92千萬立方米——移民補助範圍。按照文件要求,上級政府派了工作組到該村進行移民人口核定登記,陳某某和趙某、王某等村幹部按照分片區協助工作組,一個不漏的、逐戶通知戶主持戶口簿前來村委登記。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

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上面佈置的任務,像風一樣來得快,完成也容不得拖沓。由於時間緊,任務重,匆忙中,慌亂中,難免周密中有疏忽,負責登記的工作人員對於移民人口登記只是粗略查看一下戶口簿就填報一張登記表,既不需要提供戶口簿複印件,有時也不具體對庫區移民戶主本人當面核驗。然後便在登記表上加蓋太平村委公章呈報給江寧鎮政府,江寧鎮政府再往上一級呈報,逐級進行審核。

在親歷此為民便民工作的過程中,時任太平村委主任趙某發現核定登記只需要填寫一張“合浦水庫移民戶後期扶持人口核定登記表”,然後蓋上村委公章即可上報鎮政府審核,無需層層再派人下來一一核實,對移民材料審核監管似乎顯得不夠嚴謹,讓人輕易察覺到其中存在可鑽的漏洞。

面對金錢的超級誘惑,人往往會變得格外精明。久而久之,趙某就滋生了虛構戶主冒領補助資金進行私分的想法。隨後,趙某將這一想法透露給當時擔任太平村委党支書的陳某某,陳某某聽後,頓時面容愀然,作為村委的領頭羊,他本當當即義正辭嚴地呵斥打消趙某主任這種危險念頭,但他明明有所猶豫。沉思半晌,陳某某向趙某投去徵詢的目光——穩妥嗎?趙某表示,沒人去告發的話,只有天知地知你我知。陳某某瞬間舒展開緊蹙的眉頭,最後表態同意——那就做吧,做密實點,別露破綻。“出了事,都吃不了兜著走,全玩完”,這句他心裡想著卻沒說口。

兩人再三權衡後決定進入具體實施階段。趙主任親自操刀,權當了一回公安局派出所的戶籍民警,通過編造姓名和身份證號碼,虛構了戶主名為“王貴”,家庭成員為王貴、劉鳳、王春、王春鳳、王秋菊、王某龍、王鋒和王某共8口人為太平村旺坡隊移民戶身份,然後按照規定,申報移民後期扶持補助資金。

參照其他移民戶,由趙某將“王貴”戶一家八口統統填報“合浦水庫移民戶後期扶持人口核定登記表”,並正兒八經地蓋上江寧鎮太平村委的公章,並將這張登記表放入該村其他移民戶的申報材料中一同逐級申報。果然,不出岔子一路綠燈順利獲得批覆。“王貴”戶的補助存摺由趙某代為保管。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

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2007年初,領到“王貴”的存摺後,陳某某和趙某二人私底下商量,認為太平村“兩委”只有他倆與文書王某三個屬全額幹部,其他為半額幹部。辦理庫區移民戶補助後期工作主要也是他們三人協助江寧鎮政府工作,彼此都很辛苦,兩人商議決定將弄到的錢都分一份給王某。

2007年的一天,在太平村委辦公室,陳某某和趙某將騙取移民後期補助資金的事情對王某和盤托出,並許諾給他一份。聽陳某某支書和趙某主任這麼一說,王某頓覺嗓子發哽,面對即將到來的額外收入,不僅缺乏應有的警惕,反而對兩位頂頭上司“有福同享”的美意連聲感激。

2007年12月,取出“王貴”的第一筆移民扶持資金4800元時,陳某某、趙某和王某三人如同開村委會議一樣集中在一塊商量具體分配方案。當時,識大體的王某圓滑提議,陳某某、趙某作為村支書和村主任,領導責任重大,事務煩瑣複雜,辛苦有目共睹,應該多分一點,他作為文書,官低一級,少拿一點合情合理、天經地義,等等諸如此類的話語。陳某某、趙某兩人都覺得文書王某這人比較懂事理,提議也合乎情理,就同意採納這套分配方案。第一次瓜分贓款,陳某某、趙某各拿到1900元,王某則分得1000元。這時,陣陣微風從周邊蓊鬱的樹林中輕柔拂來,枝條搖擺,清風撫面,花香沁鼻,三人愉悅溢於言表。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

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就這樣,從爪哇國蹦出的庫區移民戶“王貴”一家8口給這三名村官帶來了第一筆額外小收入。

鬼不覺神不知的,“王貴”戶從2006年至2015年,如同母雞咯咯下蛋,連續十年不間斷,一共進帳42000元移民後期扶持補助資金,期間衍生有100元的利息。陳某某和趙某各共分得15900元,王某共拿到10300元。

博檢週末小故事--子虛的戶主“王貴”

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2015年2月、3月期間,博白縣移民局要求存在有移民戶的各村提供移民戶個人真實有效身份信息材料,用於完善移民戶個人信息檔案。此舉形同照妖鏡,真的顯真,假的即刻顯形,“王貴”戶被核查出是虛報信息,“王貴”戶後期補助資金從2015年第二季度開始便被取消。

蓋子終獲揭開。2018年下半年,上級巡視組接群眾來信,信中反映博白縣江寧鎮太平村陳某某等三名村幹部虛構戶名套取庫區移民後期補助資金進行私分。該信件按照規定被轉到博白縣紀檢部門。經過對案件線索進行初核,2019年1月28日,博白縣監察委員會決定對陳某某、趙某、王某涉嫌貪汙立案調查。

2019年3月15日,博白縣人民檢察院將此案向法院提起公訴。6月11日,法院作出一審判決,以被告人陳某某、趙某、王某犯貪汙罪分別判處有期徒刑八個月、八個月和六個月,並分別處罰金人民幣十萬元。被告人陳某某、趙某、王某共同退出的贓款人民幣四萬二千一百元予以沒收,上繳國庫。

案情會遭人逐漸淡忘。漏洞還會長久對峙矜持,結果取決於個體定力,更取決於法紀無形之牆。

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