北約70週年 美國敲打俄歐

4月2日,在美國華盛頓白宮,美國總統特朗普(右)與到訪的北約祕書長斯托爾滕貝格舉行會談。(新華/路透)

北大西洋公約組織4日迎來創建70週年,定於3日至4日在美國首都華盛頓舉行系列活動,包括北約祕書長在美國國會演講和外交部長會議。

北約官員披露,外長會主要議題包括北約與俄羅斯關係、“負擔分攤”即各盟國分擔北約運行所需要的經費。

美國總統唐納德·特朗普不準備出席這些活動,但就敦促歐洲盟友增加開支為自己“邀功”,希望北約盟友們支出“更高”。

再議黑海

根據北約發佈的議程,北約祕書長延斯·斯托爾滕貝格定於美國東部時間3日中午在美國國會參眾兩院聯席會議發表演講。

繼北約祕書長首次在美國國會演講以後,斯托爾滕貝格會晤美國國務卿邁克·蓬佩奧;兩人當晚主持一場北約“慶生”招待會。

北約外長會在美國國務院哈里·杜魯門大樓舉行。國務院一名高級官員2日在吹風會上說,外長會4日上午首場全體會議將“集中討論俄羅斯”,預期通過一攬子關聯黑海的舉措,旨在增強北約在這一海域的威懾和防衛態勢。其他涉俄議題有前俄羅斯特工去年在英國“中毒”事件和格魯吉亞問題。

黑海局勢去年11月一度緊張,俄羅斯在刻赤海峽扣押三艘烏克蘭海軍船隻,指認烏方人員罔顧警告、非法進入俄方水域。

北馬其頓共和國代表將以觀察員身份列席北約外長會。這個巴爾幹半島國家10年前開始申請加入北約,由於北約成員國希臘反對它使用原憲法國名“馬其頓共和國”,一直未能如願。雙方去年達成協議,馬其頓共和國今年2月正式更名為“北馬其頓共和國”,希臘不再阻撓它入盟。

美國常駐北約代表凱·貝利·哈奇森2日告訴媒體記者,美方希望北馬其頓今年秋天加入北約,成為北約第30個成員國。

北約70週年 美國敲打俄歐

4月2日,在美國華盛頓白宮,美國總統特朗普與到訪的北約祕書長斯托爾滕貝格(不在畫面中)舉行會談。(新華/路透)

重提費用

特朗普2日在白宮會見斯托爾滕貝格,隨後在聯合記者會上說:“我們聯手合作,讓部分盟友償付他們理應分攤的(費用)。到某個時候,(支出比例)還應更高才是。”

他自誇道:“自從我當了總統……(北約防務支出)實現火箭式上升,我們必須保持這種態勢。”

北約成員國防務支出上世紀90年代“冷戰”結束以後逐步下降,但從2014年開始持續上升。那一年,受克里米亞地區自行宣佈脫離烏克蘭、併入俄羅斯“刺激”,北約成員國設定一項目標,即10年內各自防務支出增加至相當於國內生產總值(GDP)2%的水平。

特朗普2017年1月就任美國總統,抨擊北約機制“過時”,多次抱怨美國為“保護歐洲盟友”付出太多,批評德國等歐洲盟友軍費支出“不達標”。

斯托爾滕貝格多次充當美歐之間“和事老”。他感謝特朗普“傳達清晰信息”,“確實有助於”促成北約成員國增加軍費。

特朗普2日再次點名批評德國“沒有付該付的賬”。德國政府現有目標是2024年軍費開支增加至相當於GDP的1.5%。

美國常駐北約代表哈奇森說,德國總理安格拉·默克爾承諾德方將爭取軍費“達標”。她同時澄清有關美國政府可能向德國、日本等美軍駐在國“額外收費”的報道,稱對這類意見“不作考慮”。

北約70週年 美國敲打俄歐

2018年11月1日,士兵在挪威奧普達爾附近參加“三叉戟接點2018”聯合軍演。北大西洋公約組織(北約)於10月25日開始舉行為期兩週的“三叉戟接點2018”聯合軍演,這是北約自冷戰結束以來的最大規模聯合軍演。(新華/法新)

迴避尷尬

以美國為首的12個西方國家1949年4月4日簽署《北大西洋公約》,以建立一個對抗蘇聯的軍事集團。北約官方數據顯示,現有大約2萬名軍事人員參與北約在全球的行動,包括阿富汗、伊拉克、科索沃、地中海、巴爾幹半島、非洲等地區。

原美國常駐北約代表尼古拉斯·伯恩斯和道格拉斯·盧特在一篇以北約創建70週年為主題的文章中寫道,北約現在面臨的最大挑戰是“自創建以來第一次,美國總統層面沒有發揮強勁有力、原則鮮明的領導作用”;盟友們視特朗普為北約“最緊迫、同時往往最難解決的難題”。

按照伯恩斯和盧特的說法,北約成員國首腦們之所以沒有開會“慶生”,是因為擔心特朗普“像過去兩年與北約成員國領導人的每次會面一樣,讓與會各方陷入爭議、不歡而散”,轉而決定今年12月開一場小規模峰會,預期特朗普會參加。

這篇文章應美國哈佛大學肯尼迪學院貝爾弗科學和國際事務中心要求聯名撰寫。

伯恩斯曾經是職業外交官,受前共和黨籍總統喬治·W·布什任命,2001年至2005年任常駐北約代表。盧特是美國陸軍退役中將,在同一總統執政時期任伊拉克和阿富汗事務助理國家安全顧問,2013年至2017年、即民主黨人貝拉克·奧巴馬執政時出任常駐北約代表。

蓬佩奧為特朗普辯護,稱文章的論斷“絕對錯誤”,現任美國政府為幫助“北約變強”付出良多。

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