安居是百姓基本生活的渴求,是城市永續發展的源泉。青州市委市政府一直高度重視解決城市居民住房問題,始終把解決城市低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容。尤其是2008年以來,隨著國家公共租賃住房、經濟適用住房、限價房等制度的相繼啟動實施,青州市住房保障工作掀開了歷史的新篇章。在經過多方考察、縝密細緻的規劃設計後,一場聲勢浩大的以棚戶區改造為主,以經濟適用住房、公共租賃住房為補充的保障性住房工程建設在青州拉開了序幕!十年來,一棟棟保障性住房的相繼交付使用,一大批低保戶、困難戶無房戶陸續住進了寬敞明亮的新房,百姓生活條件的改善,城市面貌的改變,讓人民群眾的幸福指數不斷攀升。
一、健全管理體制 完善政策措施
2011年以來,青州市委市政府把住房保障工作列為市委市政府為民辦實事的重點項目,並納入政府年度考核,每年在人代會的《政府工作報告》中報告任務完成情況。同時,成立專門機構,健全工作機制,把保障性住房建設作為擴大投資、促進消費、改善民生的重點來抓,逐步形成了以新建廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房和棚戶區改造為形式的保障體系,探索出了一條符合青州實際的保障性住房建設新路子。
為讓全市住房保障工作有序推進,青州市在嚴格落實有關法律法規和上級規定的基礎上,先後制定了《青州市人民政府關於進一步加快保障性住房建設的意見》《青州市廉租住房租賃補貼實施辦法》及《青州市廉租住房實施細則》、《青州市經濟適用住房實施細則》、《青州市公共租賃住房實施細則》等一系列操作性強的配套措施和辦法;同時,對經濟適用房、棚改安置住房和公共租賃住房用地實行劃撥方式,在土地供應計劃中優先安排,切實保證供應;除此之外,青州市還嚴格按照上級要求落實稅費優惠政策,對經濟適用住房、公共租賃住房建設以及棚戶區改造,一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。各項政策的相繼制定出臺和貫徹落實,為住房保障工作的健康有序開展提供了強有力的政策保證。
二、創新思路 破解融資難題
建設保障性住房,最大的難題是資金來源。為此,青州市委市政府積極爭取上級支持,並充分利用城市建設投融資平臺,吸引社會資金和行業資源投入到保障性住房建設中,並探索出了利用公積金、房改資金支持保障性住房建設的新辦法。從 2011年起,青州市共爭取中央及省公租房專項獎補資金4627萬元,廉租房專項補貼462萬元,棚戶區改造專項獎補資金3.04億元;同時,嚴格落實國家和省有關規定,按照土地出讓淨收益用於廉租住房保障資金的比例不得低於10%的要求,從政府預算、土地出讓淨收益和公積金淨收益中分別提取專項資金用於保障性住房工程建設;另外,對公租房租金收入實行“收支兩條線”管理,專項用於公租房的維護和管理。通過上級支持、政府招標、政企共建等多渠道籌措建設資金,為保障性住房開工建設提供了強大的資金支持。
三、嚴格質量監管 加強信息化建設
在保障性住房建設過程中,青州市本著“以人為本”的理念,將保障性住房建設在交通方便、生態環保、學校醫院等配套條件較好的區域,同時,規劃設計方案群眾積極參與,建設施工社會全程監督、施工項目質量責任標牌永久掛設,讓保障性住房真正達到“小戶型、齊功能、高質量”的建設目標;青州市住建局還對所有在建項目的建設計劃、開工竣工、分配退出等信息在青州市網站及時公開公佈,並在各項目現場樹立公示牌,以保證項目信息公開透明。2013年建立了保障性住房電子檔案管理系統,將每年申報經濟適用房、公共租賃住房及補貼家庭檔案統一錄入微機,並對物理案卷進行歸檔管理,形成了一套方便查詢、管理的保障房信息系統,大大提高了工作效率,更好地完善了保障房的准入與退出機制。
截止目前,青州市各類保障性安居工程建設總套數達到34346套,2萬多戶家庭,5萬多人享受到了國家保障性住房相關政策的幫扶,青州住房保障覆蓋面將從原來的6%達到21.17%,從而實現住有所居的分層次、全覆蓋的住房保障體系,基本做到住房困難戶應保盡保。
十年,彈指一揮間,越來越多的保障性住房拔地而起,它們星羅棋佈地鑲嵌在1596平方公里的青州大地上,記錄著青州住房保障工作日新月異的發展,見證著數以萬計的民眾安居青州的幸福時光。民安則城興,沐浴著安居的光輝,青州市住房和城鄉建設局將在青州市委市政府的正確領導下,繼續秉持“以人為本,改善民生”的理念,不斷加大住房保障工作力度,以“住有所居,居有所樂”為目標,為“構建和諧青州、幸福青州”不懈努力,讓青州真正成為百姓心中理想的幸福家園!