濟南城中村改造細則徵民意！無證房屋認定面積最高不超260平方米

城中村改造村細則來了

無合法房產證的

認定面積最高不得超過260平方米

超出部分一律不予補償

安置房和保障房

免收城市基礎設施配套費

……

濟南市住房和城鄉建設局發佈

《關於進一步加快推進城中村改造的若干細則》

公開徵求社會意見

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今天，濟南市住房和城鄉建設局發佈《關於進一步加快推進城中村改造的若干細則》（以下簡稱“細則”），公開徵求社會意見。根據細則，城中村改造村推行兩種安置方式；房屋徵收拆遷時無合法房產證的，組織認定房屋建築面積最高不得超過260平方米，超出部分一律不予補償。

城中村改造項目安置房和保障房免收城市基礎設施配套費，在辦理不動產確權登記手續時,減半收取登記費。

據悉，細則適用於歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、長清區轄區以及高新區管委會、新舊動能轉換先行區管委會、南部山區管委會範圍內城市規劃建設用地上的村莊改造，其它區縣可參照該細則制定相應政策。

生活保障用房人均建築面積30平方米

細則明確，城中村改造村（居）民可選擇以被安置人口數量或以宅基地面積作為安置依據。

選擇以被安置人口數量作為安置依據的：安置房在充分考慮公共面積分攤的情況下，多層建築按人均建築面積40平方米安置，小高層建築按人均建築面積43平方米安置，高層建築按人均建築面積47平方米安置。

選擇以宅基地面積作為安置依據的：執行《濟南市人民政府關於進一步規範集體土地上住宅徵收拆遷安置補償工作的通知》有關規定。選擇貨幣安置的，按應安置面積給予補償，補償價格參照同地段安置房市場評估價確定。

拆遷補償標準

以被安置人口數量作為安置依據的：

被拆遷房屋面積超出每人40平方米的部分，按照現行徵地地上附著物和青苗補償標準進行補償。

有合法房產證的：以證載面積為準；

無合法房產證的：由各區政府依法依規組織認定房屋建築面積，最高不得超過260平方米，超出部分一律不予補償。

以宅基地面積作為安置依據的：執行《關於進一步規範集體土地上住宅徵收拆遷安置補償工作的通知》有關規定。

生活保障用房按人均建築面積30平方米予以保障，未經批准不得轉讓，其收益用於保障原村民的未來生產生活。要根據區域產業佈局和結構特點，合理選擇實物保障、貨幣保障等多樣化的保障方式。選擇貨幣保障的，按應保障面積給予補償，補償價格按照同地段保障房市場評估價核算。

長期居住非本村住戶可一併安置

選擇以被安置人口作為安置依據的：分別增加不超過15%的安置房面積和保障房面積，用於安置、保障集體經濟組織新增人口。

選擇以宅基地面積作為安置依據的：增加不超過15%的保障房面積，用於保障集體經濟組織新增人口。

長期在本村居住的非本村集體經濟組織成員住戶，經村民代表大會研究同意並履行相應程序後，可與村集體經濟組織成員一併安置，但不享受保障房政策，解決方式為自購安置房，價格可享受高於成本價、低於市場價的優惠。安置補償方案要經村民（股東）會議或由村民（股東）會議授權村民（股東）代表會議討論通過。

違法違章建設將分類處理

對原村集體所有的非居住用房，改造時可以保留的，作為保障房對待，並相應核減保障房建築面積；

對符合或基本符合規劃、建築物滿足安全使用要求，且用於安置本村居民的居住用房，經批准可完善相關手續，並核減安置面積；

對嚴重違反土地利用或城市規劃，或存在嚴重質量安全隱患的房屋，依法拆除，有關責任人構成犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任；

其它類型的違法違章建設，原則上做擱置處理。

土地出讓總價款60%作為城中村改造成本

細則明確，安置房用地按照有償使用方式定向供應給所屬村（居）集體經濟組織、投融資平臺或區政府指定的機構，用地性質為其他普通商品住房用地。安置房合規分配後，不動產登記部門依法辦理不動產權證。因村（居）需要，經安置用地所在村（居）民會議三分之二以上成員同意，由實施主體提出申請並履行相關程序後，村民安置用地可以劃撥方式使用土地，但應明確土地補辦出讓時土地出讓金繳納責任單位。

城中村改造安置房用地出讓價款納入改造成本，扣除國有土地收益基金等按規定計提的費用後，全額返還各區政府、市級投融資平臺。

經營性建設用地“招拍掛”出讓後，土地出讓總價款的60%先行撥付到各區政府、市級投融資平臺，作為城中村改造成本；土地出讓淨收益的70%撥付各區政府、市級投融資平臺，專項用於城中村改造的基礎設施建設和資金平衡。經營性土地出讓總價款不能平衡改造成本的項目，在各區政府、市級投融資平臺範圍內採取以豐補欠的方式平衡。

城中村改造項目安置房和保障房免收城市基礎設施配套費，在辦理不動產確權登記手續時,減半收取登記費。

據介紹，該細則自印發之日起施行,有效期5年。5月31日之前各界可通過電子郵件（[email protected]）的方式反饋意見。

來源：濟南日報

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