重慶“百日行動”查處保健市場違法違規案件339件 涉案金額39484萬元

△市場監管部門走進社區宣傳。

4月30日，記者從市市場監管局獲悉，按照國家市場監管總局、國家廣播電視總局等13部委聯合下發的《關於開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動的通知》（國市監競爭【2019】12號）文件要求，市市場監管局、市公安局、市文化旅遊委等11個部門共同開展了聯合整治“保健”市場亂象百日行動。

在百日行動期間，全市共查處“保健”市場違法違規案件339件，涉案金額39484萬元，辦結案件179件，移送司法機關追究刑事責任14件，關停或變更經營範圍經營戶785家。

51條次廣告被責令改正、暫停發佈

在百日行動中，市場監管部門牽頭全市11部門建立風險隱患摸排核查機制，切實深挖違法犯罪案件線索，治理“保健”市場突出亂象。

市市場監管局情報中心充分利用信息收集、情報研判和大數據分析等功能，對2018、2019年度的保健品投訴舉報情況、案件辦理情況、日常監管情況、監測搜索情況開展大起底，結合前期會銷整治工作，建立了全市會議營銷市場主體庫。

市市場監管局還充分發揮廣告監測中心作用，將市級15個電視頻道、12家報紙、6個廣播頻率，採取全天候不間斷監測，對39家網站採取不定期進行搜索監測。

百日行動以來，共監測食品、保健食品廣告65248條次，其中食品廣告51267條次，保健食品廣告發布3259條次，涉嫌違法459條次。針對監測發現的違法行為，視情節輕重，市市場監管局及時採取責令改正、暫停廣告發布等措施51條次，移送案件線索15條次。

百日行動期間，相關執法部門出動執法幹部54172人次，檢查社區、公園、廣場等人員密集場所9547個，檢查賓館、酒店、農家樂、影劇院、會場、禮堂、養老機構等重點場所11035個，檢查“保健”類店鋪12762個，檢查旅遊景區、農村場鎮、農村集市、城鄉結合部等重點區域8521個。

百日行動還開展行政指導、行政約談2448次，開展宣傳活動8517次，開展執法協作2152次，受理消費者投訴舉報2576次，為消費者挽回經濟損失268.75萬元。

△市場監管部門排查保健市場。

全市共查處保健市場違法違規案件339件

市市場監管局相關負責人介紹，百日行動突出重點，強化辦案。針對人民群眾投訴舉報多、全面線索摸排和監督檢查中發現問題多、“保健”亂象突出的重點行業、重點領域、重點商品及服務、重點場所、重點區域和重點人群，集中執法力量開展重點攻堅，加大行政執法力度。

百日行動期間，全市共查處保健市場違法違規案件339件，涉案金額39484萬元，辦結案件179件，移送司法機關追究刑事責任14件，關停或變更經營範圍經營戶785家。

市場監管部門還開展了“會議營銷”專項執法行動，重點查辦了虛假宣傳、無證無照經營等違法行為，共查處此類案件163件，涉案金額1821萬元，辦結案件115件。

藉助重慶建立的全國傳銷監測平臺的信息優勢，重慶百日行動開展了打傳規直專項執法，查辦了一大批有影響的傳銷和違法直銷的相關案件。百日行動以來，共查處此類案件80件，涉案金額36265萬元，辦結案件27件，教育遣散涉傳人員6120多人次。

重慶百日行動還結合農村假冒偽劣整治，專門啟動了假冒山寨保健品（食品）專項執法行動，共立案39件，涉案金額421萬元，辦結案件17件。

重慶查處部分案例成為“百日行動”典型案例被曝光

在全國“百日行動”開展以來，國家市場監管總局先後5次曝光了100個典型案例。重慶開展百日行動查處的部分案件，也在其中。

開州區原工商分局查處的徐佳飛虛假宣傳案就成為了“百日行動”第一批典型案例予以公告。

這個典型案例是以會銷方式銷售一款飲料，通過現場宣講、PPT展示等形式，宣稱該產品能增強免疫力，並對心腦血管疾病、高血壓等疾病有治療的作用，誇大飲料產品的功能，欺騙、誤導了消費者。依據《反不正當競爭法》處以罰款30萬元。

兩江新區市場監管局查處的厚誠德健商貿有限公司發佈廣告涉及疾病治療功能案，公司利用自身網站上對“富硒八珍粉”、“富硒水素壺”、“歐米茄微囊粉”等產品進行宣傳介紹時，使用了諸如“提高人體免疫力、防癌、抗癌、解毒排毒、降血壓、抗菌抗病毒......”等廣告用語。

依照《廣告法》第五十八條規定，責令當事人停止發佈違法廣告，處以15萬元罰款。 江津區原工商分局查處利用“水膚蘭”產品組織策劃傳銷銷售保健用品案件，傳銷共發展會員7993人，涉及17個省市，涉案資金2.07億元。 根據《禁止傳銷條例》第二十四條第一款之規定，責令當事人停止違法行為，沒收違法所得 2858.28萬元，罰款173 萬元。

強化長效監管 建立保健品行業經營者數據庫

接下來，市市場監管局將開展一系列宣傳和科普工作，普及防範食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的重要性，加大對違法案件的曝光力度，以案釋法，進一步增強老年消費者對食品、保健食品的理性消費意識和識假辯假能力。

同時，市市場監管局將積極推動我市建立保健品行業協會，充分發揮行業協會的自律作用，在全社會形成共治“保健”市場亂象的良好氛圍。

市市場監管局還將強化長效監管，強化信用監管，制定失信和懲戒的標準。

另外，市市場監管局將建立舉報獎勵制度、消費糾紛調解處理制度等，強化對保健市場的事中事後監管。建立保健品行業經營者數據庫，動態掌握相關情況。

上游新聞記者 劉波