'貴州安順：“一分三向”推進城鄉統籌發展'
八月的安順，燦爛繽紛。徜徉在街頭小巷，隨處可見青磚鋪地、綠樹成蔭；行走在虹山湖公園，湖水碧波盪漾，燈光璀璨絢麗；夜晚城區街道燈火通明，商業廣場上兒童打鬧嬉戲，休閒的人們三三兩兩聊天逗趣；漫步美麗鄉村，處處鳥語花香，群眾富裕……
這是安順市山地特色新型城鎮化展現的新圖景。近年來，安順市在新型城鎮化示範的道路上奮勇前進，不斷升級“一分三向”模式(即以“城鎮型基礎設施和公共服務是否延伸到位”來區別劃分城鎮人口和農村人口，分層次、有步驟地引導農業人口向市區、縣城和重點鎮、美麗鄉村轉移)，“新型城鎮化+”工作主線紮實推進；打造特色小鎮和美麗鄉村建設的升級版，實現鎮村聯動發展；把脫貧攻堅、創業創新、多規融合等與試點工作結合起來，抓緊抓實，抓出成效，提升新型城鎮化的試點成效。
一個個切實有效的措施，“一分三向”的安順模式更加熠熠生輝，推動安順新型城鎮化邁上新臺階，城鎮促進農村、致富農民的目標實現，美麗安順的嶄新畫卷正呈現在人們眼前。
一分三向農民市民化鋪就脫貧路
“真漂亮，來了就不想走。”近日，江蘇的遊客楊君安來到安順市西秀區舊州古鎮旅遊，看到古色古香的老街，發出這樣的驚歎。
舊州始建於1351年，有著豐富的文化資源和良好的生態環境，近年來，該鎮依託豐富的歷史文化和生態資源，先後完成了“土司衙門、古民居、古街道、古驛道”的修復修繕，打造山裡江南等景區，建成旅遊慢道、旅遊小火車、遊客服務中心等旅遊基礎設施，推動了生態旅遊與人文旅遊融合發展，旅遊產品的業態不斷豐富。
隨著城鎮的發展，舊州鎮推動城鎮基礎設施向周邊鄉村延伸，與鄉村在產業上聯動發展，浪塘村、文新村、甘橖村等村先後成為鄉村旅遊點，變化日新月異，與城鎮融為一體，吸引農業人口轉移向鎮區和美麗鄉村。小城鎮建設的“1+N”鎮村聯動模式更加光輝閃耀。
舊州鎮是西秀區統籌城鄉發展的典範。近年來，西秀區在新型城鎮化建設中，以“一分三向”模式為引領，做大中心城區，做特鄉鎮、農村，根據各個鄉鎮的文化特色，按照“8+X”項目建設要求，建設各具特色的小城鎮。2018年，新增“8+X”項目73個，鎮村聯動累計覆蓋率達83%，新增城鎮人口5355人。同時，推廣實施鎮村聯動發展，特色小鎮與美麗鄉村共同推進，打造了大壩、九溪、大黑、龍青等美麗鄉村，實現城市、鄉鎮、農村和諧統一發展，鄉鎮與鄉村各美其美、美美與共。
在“一分三向”模式引領下，西秀區城市面積逐年壯大，建成區面積達到60平方公里，吸引著農村居民向城市轉移，2018年，西秀區城鎮人口達到49.23萬人，城鎮化率達60.21%。
西秀區只是安順市新型城鎮化建設的核心區。隨著新型城鎮化試點的持續推進，安順市以規劃編制為龍頭，為“一分三向”模式提供前進方向，實現安順市相關規劃與黔中城市群規劃的銜接，加快貴安一體化進程；深入開展多規融合試點，編制《安順市多規融合專章規劃》，成為我省第一家以地級市為單位提交“多規融合”規劃的城市；推動國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃的相互融合，形成了“1+15+X”規劃體系，做到城市規劃區內發改、自然資源、規劃、環保等部門規劃的融合。同時，把“多規融合”信息化平臺建設與城市規劃管理信息系統、智慧展館管理系統、地下管線信息化管理平臺進行有效對接，提升城市規劃管理審批“一站式”服務水平。
八月的安順，燦爛繽紛。徜徉在街頭小巷，隨處可見青磚鋪地、綠樹成蔭；行走在虹山湖公園，湖水碧波盪漾，燈光璀璨絢麗；夜晚城區街道燈火通明，商業廣場上兒童打鬧嬉戲，休閒的人們三三兩兩聊天逗趣；漫步美麗鄉村，處處鳥語花香，群眾富裕……
這是安順市山地特色新型城鎮化展現的新圖景。近年來，安順市在新型城鎮化示範的道路上奮勇前進，不斷升級“一分三向”模式(即以“城鎮型基礎設施和公共服務是否延伸到位”來區別劃分城鎮人口和農村人口，分層次、有步驟地引導農業人口向市區、縣城和重點鎮、美麗鄉村轉移)，“新型城鎮化+”工作主線紮實推進；打造特色小鎮和美麗鄉村建設的升級版，實現鎮村聯動發展；把脫貧攻堅、創業創新、多規融合等與試點工作結合起來，抓緊抓實，抓出成效，提升新型城鎮化的試點成效。
一個個切實有效的措施，“一分三向”的安順模式更加熠熠生輝，推動安順新型城鎮化邁上新臺階，城鎮促進農村、致富農民的目標實現，美麗安順的嶄新畫卷正呈現在人們眼前。
一分三向農民市民化鋪就脫貧路
“真漂亮，來了就不想走。”近日，江蘇的遊客楊君安來到安順市西秀區舊州古鎮旅遊，看到古色古香的老街，發出這樣的驚歎。
舊州始建於1351年，有著豐富的文化資源和良好的生態環境，近年來，該鎮依託豐富的歷史文化和生態資源，先後完成了“土司衙門、古民居、古街道、古驛道”的修復修繕，打造山裡江南等景區，建成旅遊慢道、旅遊小火車、遊客服務中心等旅遊基礎設施，推動了生態旅遊與人文旅遊融合發展，旅遊產品的業態不斷豐富。
隨著城鎮的發展，舊州鎮推動城鎮基礎設施向周邊鄉村延伸，與鄉村在產業上聯動發展，浪塘村、文新村、甘橖村等村先後成為鄉村旅遊點，變化日新月異，與城鎮融為一體，吸引農業人口轉移向鎮區和美麗鄉村。小城鎮建設的“1+N”鎮村聯動模式更加光輝閃耀。
舊州鎮是西秀區統籌城鄉發展的典範。近年來，西秀區在新型城鎮化建設中，以“一分三向”模式為引領，做大中心城區，做特鄉鎮、農村，根據各個鄉鎮的文化特色，按照“8+X”項目建設要求，建設各具特色的小城鎮。2018年，新增“8+X”項目73個，鎮村聯動累計覆蓋率達83%，新增城鎮人口5355人。同時，推廣實施鎮村聯動發展，特色小鎮與美麗鄉村共同推進，打造了大壩、九溪、大黑、龍青等美麗鄉村，實現城市、鄉鎮、農村和諧統一發展，鄉鎮與鄉村各美其美、美美與共。
在“一分三向”模式引領下，西秀區城市面積逐年壯大，建成區面積達到60平方公里，吸引著農村居民向城市轉移，2018年，西秀區城鎮人口達到49.23萬人，城鎮化率達60.21%。
西秀區只是安順市新型城鎮化建設的核心區。隨著新型城鎮化試點的持續推進，安順市以規劃編制為龍頭，為“一分三向”模式提供前進方向，實現安順市相關規劃與黔中城市群規劃的銜接，加快貴安一體化進程；深入開展多規融合試點，編制《安順市多規融合專章規劃》，成為我省第一家以地級市為單位提交“多規融合”規劃的城市；推動國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃的相互融合，形成了“1+15+X”規劃體系，做到城市規劃區內發改、自然資源、規劃、環保等部門規劃的融合。同時，把“多規融合”信息化平臺建設與城市規劃管理信息系統、智慧展館管理系統、地下管線信息化管理平臺進行有效對接，提升城市規劃管理審批“一站式”服務水平。
安順平壩區白雲鎮飛虎山美麗鄉村
規劃描繪藍圖，基礎引領未來。安順市不斷加強基礎設施和公共服務設施建設，夯實“一分三向”模式基礎。2018年，該市打通中心城區橫一路、桃溪路、環湖西路、開三號路等斷頭路，新增城市道路85公里，優化了城市道路結構，完善了路網功能，建設“微循環”路網系統。建成黃果樹大街高鐵西站段、迎賓大道、環湖西路等路段自行車道30.5公里，安順市主城區累計建成停車位11432個。加快示範小城鎮建設，該市累計建成“8+X”項目547個，其中建成標準衛生院、社區服務中心、農貿市場、市民廣場等項目163個，為廣大市民的就醫、出行、休閒、健身提供更多的公共產品供給，改善了生產生活條件。
基礎設施和公共服務不斷提升，安順市創新體制機制，為完善“一分三向”模式注入新的活力。深化戶籍制度改革，制定出臺《安順市2018年推進戶籍制度改革實施方案》，推動農業轉移人口逐步享有與本地戶籍人口同等的義務教育、醫療衛生、社會保障等基本公共服務，切實增強農業轉移人口進城落戶的意願。截至目前，安順市戶籍人口和常住人口城鎮化率分別達到39.77%和51%。做好“塘約經驗”“大壩模式”“秀水五股”等做法和模式的普及推廣，發揮脫貧攻堅示範引領作用，提升試點成效。
產城融合轉移就業促增收
隨著新型城鎮化的提檔升級，安順市著力推動產業提質增效，為“一分三向”模式提供就業保障。2018年，該市持續推進產業園區和“5個100工程”建設，培育壯大了大數據、電子信息、現代服務業等新興業態，產業園區的輻射帶動作用和聚集產業、吸納就業的能力明顯增強；創業創新風起雲湧，該市建成創業孵化基地11個，建立市、縣、鄉三級創業指導服務中心95個。
走進西秀產業園區，一幢幢廠房拔地而起，廠房裡機器轟鳴，裝備製造、智能製造、LED等一條條生產線快速運轉，匯聚成工業發展的美麗音符。智能終端電子信息產業、裝備製造產業、新型材料及裝配式建築產業、新醫藥大健康及食品加工產業、輕工業產業(勞動密集型產業)五大產業齊頭並進。
在貴州翰瑞電子有限公司，手機主板生產、組裝等30多條生產線快速運轉，1000多名員工正在忙碌，零部件加工、主板生產、整機組裝……經過多道工序，一部部手機出廠。“我們的手機大多銷往國際市場，‘糖果’‘維科’等品牌深受歐洲、非洲顧客喜愛。”該公司總經理李小林拿起一部智能手機，一邊演示，一邊介紹。
從2016年簽約入駐到2017年落地投產，貴州翰瑞電子有限公司點燃了西秀產業園智能終端產業發展的夢想。2018年，該公司每月產值1億元以上，年產手機800萬臺以上，年產值達19.6億元。隨著公司的發展，帶動當地1000多名群眾就業，實現就近就業。
西秀產業園區內用工需求量大的還有智能終端產業園，現在開業投產的30餘家智能終端企業，已帶動了周邊鄉鎮2000餘人就業。
2018年，西秀產業園區實現規模以上工業總產值237.68億元，完成500萬元以上固定資產投資101億元；外貿進出口業務持續上升，實現外貿進出口總額17670萬美元。
而在安順經濟技術開發區“澳維·天下樂城”，金色和藍色的玻璃相互疊加，彰顯項目的個性和特色，玻璃上鑲嵌的一雙雙展翅飛翔的翅膀，預示著這裡即將騰飛。
該項目將打造成安順市大型城市商業綜合體，通過引進酒店、餐廳、影院等商家，形成多元業態的商業集群，進一步豐富市民的業餘生活，充分滿足市民和遊客的吃、住、娛以及購物等需求。除引進高檔五星級酒店外，還將配套建設運動員公寓。目前，歡樂匯、名品彙、酒店等項目投入運營，商貿旅遊的雛形初現。所有項目投入運營後，將成為全省“全季節、全時段、全天候、全領域”的24小時城市中央歡樂區，每年可為50萬人次提供吃住行遊購娛一體化服務。
八月的安順，燦爛繽紛。徜徉在街頭小巷，隨處可見青磚鋪地、綠樹成蔭；行走在虹山湖公園，湖水碧波盪漾，燈光璀璨絢麗；夜晚城區街道燈火通明，商業廣場上兒童打鬧嬉戲，休閒的人們三三兩兩聊天逗趣；漫步美麗鄉村，處處鳥語花香，群眾富裕……
這是安順市山地特色新型城鎮化展現的新圖景。近年來，安順市在新型城鎮化示範的道路上奮勇前進，不斷升級“一分三向”模式(即以“城鎮型基礎設施和公共服務是否延伸到位”來區別劃分城鎮人口和農村人口，分層次、有步驟地引導農業人口向市區、縣城和重點鎮、美麗鄉村轉移)，“新型城鎮化+”工作主線紮實推進；打造特色小鎮和美麗鄉村建設的升級版，實現鎮村聯動發展；把脫貧攻堅、創業創新、多規融合等與試點工作結合起來，抓緊抓實，抓出成效，提升新型城鎮化的試點成效。
一個個切實有效的措施，“一分三向”的安順模式更加熠熠生輝，推動安順新型城鎮化邁上新臺階，城鎮促進農村、致富農民的目標實現，美麗安順的嶄新畫卷正呈現在人們眼前。
一分三向農民市民化鋪就脫貧路
“真漂亮，來了就不想走。”近日，江蘇的遊客楊君安來到安順市西秀區舊州古鎮旅遊，看到古色古香的老街，發出這樣的驚歎。
舊州始建於1351年，有著豐富的文化資源和良好的生態環境，近年來，該鎮依託豐富的歷史文化和生態資源，先後完成了“土司衙門、古民居、古街道、古驛道”的修復修繕，打造山裡江南等景區，建成旅遊慢道、旅遊小火車、遊客服務中心等旅遊基礎設施，推動了生態旅遊與人文旅遊融合發展，旅遊產品的業態不斷豐富。
隨著城鎮的發展，舊州鎮推動城鎮基礎設施向周邊鄉村延伸，與鄉村在產業上聯動發展，浪塘村、文新村、甘橖村等村先後成為鄉村旅遊點，變化日新月異，與城鎮融為一體，吸引農業人口轉移向鎮區和美麗鄉村。小城鎮建設的“1+N”鎮村聯動模式更加光輝閃耀。
舊州鎮是西秀區統籌城鄉發展的典範。近年來，西秀區在新型城鎮化建設中，以“一分三向”模式為引領，做大中心城區，做特鄉鎮、農村，根據各個鄉鎮的文化特色，按照“8+X”項目建設要求，建設各具特色的小城鎮。2018年，新增“8+X”項目73個，鎮村聯動累計覆蓋率達83%，新增城鎮人口5355人。同時，推廣實施鎮村聯動發展，特色小鎮與美麗鄉村共同推進，打造了大壩、九溪、大黑、龍青等美麗鄉村，實現城市、鄉鎮、農村和諧統一發展，鄉鎮與鄉村各美其美、美美與共。
在“一分三向”模式引領下，西秀區城市面積逐年壯大，建成區面積達到60平方公里，吸引著農村居民向城市轉移，2018年，西秀區城鎮人口達到49.23萬人，城鎮化率達60.21%。
西秀區只是安順市新型城鎮化建設的核心區。隨著新型城鎮化試點的持續推進，安順市以規劃編制為龍頭，為“一分三向”模式提供前進方向，實現安順市相關規劃與黔中城市群規劃的銜接，加快貴安一體化進程；深入開展多規融合試點，編制《安順市多規融合專章規劃》，成為我省第一家以地級市為單位提交“多規融合”規劃的城市；推動國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃的相互融合，形成了“1+15+X”規劃體系，做到城市規劃區內發改、自然資源、規劃、環保等部門規劃的融合。同時，把“多規融合”信息化平臺建設與城市規劃管理信息系統、智慧展館管理系統、地下管線信息化管理平臺進行有效對接，提升城市規劃管理審批“一站式”服務水平。
安順平壩區白雲鎮飛虎山美麗鄉村
規劃描繪藍圖，基礎引領未來。安順市不斷加強基礎設施和公共服務設施建設，夯實“一分三向”模式基礎。2018年，該市打通中心城區橫一路、桃溪路、環湖西路、開三號路等斷頭路，新增城市道路85公里，優化了城市道路結構，完善了路網功能，建設“微循環”路網系統。建成黃果樹大街高鐵西站段、迎賓大道、環湖西路等路段自行車道30.5公里，安順市主城區累計建成停車位11432個。加快示範小城鎮建設，該市累計建成“8+X”項目547個，其中建成標準衛生院、社區服務中心、農貿市場、市民廣場等項目163個，為廣大市民的就醫、出行、休閒、健身提供更多的公共產品供給，改善了生產生活條件。
基礎設施和公共服務不斷提升，安順市創新體制機制，為完善“一分三向”模式注入新的活力。深化戶籍制度改革，制定出臺《安順市2018年推進戶籍制度改革實施方案》，推動農業轉移人口逐步享有與本地戶籍人口同等的義務教育、醫療衛生、社會保障等基本公共服務，切實增強農業轉移人口進城落戶的意願。截至目前，安順市戶籍人口和常住人口城鎮化率分別達到39.77%和51%。做好“塘約經驗”“大壩模式”“秀水五股”等做法和模式的普及推廣，發揮脫貧攻堅示範引領作用，提升試點成效。
產城融合轉移就業促增收
隨著新型城鎮化的提檔升級，安順市著力推動產業提質增效，為“一分三向”模式提供就業保障。2018年，該市持續推進產業園區和“5個100工程”建設，培育壯大了大數據、電子信息、現代服務業等新興業態，產業園區的輻射帶動作用和聚集產業、吸納就業的能力明顯增強；創業創新風起雲湧，該市建成創業孵化基地11個，建立市、縣、鄉三級創業指導服務中心95個。
走進西秀產業園區，一幢幢廠房拔地而起，廠房裡機器轟鳴，裝備製造、智能製造、LED等一條條生產線快速運轉，匯聚成工業發展的美麗音符。智能終端電子信息產業、裝備製造產業、新型材料及裝配式建築產業、新醫藥大健康及食品加工產業、輕工業產業(勞動密集型產業)五大產業齊頭並進。
在貴州翰瑞電子有限公司，手機主板生產、組裝等30多條生產線快速運轉，1000多名員工正在忙碌，零部件加工、主板生產、整機組裝……經過多道工序，一部部手機出廠。“我們的手機大多銷往國際市場，‘糖果’‘維科’等品牌深受歐洲、非洲顧客喜愛。”該公司總經理李小林拿起一部智能手機，一邊演示，一邊介紹。
從2016年簽約入駐到2017年落地投產，貴州翰瑞電子有限公司點燃了西秀產業園智能終端產業發展的夢想。2018年，該公司每月產值1億元以上，年產手機800萬臺以上，年產值達19.6億元。隨著公司的發展，帶動當地1000多名群眾就業，實現就近就業。
西秀產業園區內用工需求量大的還有智能終端產業園，現在開業投產的30餘家智能終端企業，已帶動了周邊鄉鎮2000餘人就業。
2018年，西秀產業園區實現規模以上工業總產值237.68億元，完成500萬元以上固定資產投資101億元；外貿進出口業務持續上升，實現外貿進出口總額17670萬美元。
而在安順經濟技術開發區“澳維·天下樂城”，金色和藍色的玻璃相互疊加，彰顯項目的個性和特色，玻璃上鑲嵌的一雙雙展翅飛翔的翅膀，預示著這裡即將騰飛。
該項目將打造成安順市大型城市商業綜合體，通過引進酒店、餐廳、影院等商家，形成多元業態的商業集群，進一步豐富市民的業餘生活，充分滿足市民和遊客的吃、住、娛以及購物等需求。除引進高檔五星級酒店外，還將配套建設運動員公寓。目前，歡樂匯、名品彙、酒店等項目投入運營，商貿旅遊的雛形初現。所有項目投入運營後，將成為全省“全季節、全時段、全天候、全領域”的24小時城市中央歡樂區，每年可為50萬人次提供吃住行遊購娛一體化服務。
虹軸軸承公司生產場景
一個個產業園區蓬勃發展，一個個城市綜合體項目拔地而起，構建新型城鎮化與產業共融發展的格局，共同拉動經濟社會加速騰飛。園區發展和新型城鎮化建設“互促進、共發展”，湧現出夏雲工業園區與夏雲鎮、中國石材城與丁旗鎮、大興東產業園區與白巖鎮等產城互動發展的典型。
近年來，安順市把產業園區建設與城鎮規劃建設結合起來，將園區與城市建設同步規劃、整體推進、融合發展，推進園區生產性、功能性配套服務設施建設，改善項目入駐條件，提升承載能力。同時，在園區設立政務服務大廳，將住建、工商、稅務等部門審批職能前移到園區辦公，為企業提供“一條龍”服務。
目前，安順市工業園區入駐項目116個，新增就業人員14981人。全市82個涉農鄉鎮實現農業產業園區全覆蓋，建成省級農業示範園區34個，培育農民專業合作社2752個，帶動農民就業78萬人。
綠色城市 生態宜居富美新城
每天清晨，前來虹山湖散步的市民絡繹不絕。在虹山湖邊上，木棧道環湖而建，一條條步道通往周邊的山頂，這些綠樹成林的小山，成為市民休閒遊玩的山體公園，在湖水、綠樹、小山的映襯下，形成一幅美麗的山水畫卷。
虹山湖公園佔地面積450畝，通過幾年的打造，木棧廣場、親水平臺、觀景亭、人工島等設施相繼完善。尤其是虹山湖第二期項目建設，讓虹山湖公園成為海綿型示範公園綠地。
如今的虹山湖公園，與城市發展遙相呼應，不僅是市民休閒娛樂的好去處，更是遊客到安順的必訪之地，成為一張靚麗的城市名片。
山體公園是安順市打造生態綠色城市的舉措。根據“多山”的特點，安順市提出建設“盆景安順”理念，打造“城在山中，山在城中”美麗景象。對此，安順將山體分為兩個等級，人口密集、水電方便、交通便利、山體綿延體量大的，按較高標準設計建設為山體公園；人口稀疏、水電不便、植被豐茂、體量偏小的，按較低標準設計建設為山體小遊園。目前，安順市打造了166座山體公園，實現城區500米見園。城區綠色行動，讓市民享有更多的綠地，潔淨的清水，清新的空氣，一步一綠的美景逐漸形成，推動“盆景安順”向“風景安順”轉變。
八月的安順，燦爛繽紛。徜徉在街頭小巷，隨處可見青磚鋪地、綠樹成蔭；行走在虹山湖公園，湖水碧波盪漾，燈光璀璨絢麗；夜晚城區街道燈火通明，商業廣場上兒童打鬧嬉戲，休閒的人們三三兩兩聊天逗趣；漫步美麗鄉村，處處鳥語花香，群眾富裕……
這是安順市山地特色新型城鎮化展現的新圖景。近年來，安順市在新型城鎮化示範的道路上奮勇前進，不斷升級“一分三向”模式(即以“城鎮型基礎設施和公共服務是否延伸到位”來區別劃分城鎮人口和農村人口，分層次、有步驟地引導農業人口向市區、縣城和重點鎮、美麗鄉村轉移)，“新型城鎮化+”工作主線紮實推進；打造特色小鎮和美麗鄉村建設的升級版，實現鎮村聯動發展；把脫貧攻堅、創業創新、多規融合等與試點工作結合起來，抓緊抓實，抓出成效，提升新型城鎮化的試點成效。
一個個切實有效的措施，“一分三向”的安順模式更加熠熠生輝，推動安順新型城鎮化邁上新臺階，城鎮促進農村、致富農民的目標實現，美麗安順的嶄新畫卷正呈現在人們眼前。
一分三向農民市民化鋪就脫貧路
“真漂亮，來了就不想走。”近日，江蘇的遊客楊君安來到安順市西秀區舊州古鎮旅遊，看到古色古香的老街，發出這樣的驚歎。
舊州始建於1351年，有著豐富的文化資源和良好的生態環境，近年來，該鎮依託豐富的歷史文化和生態資源，先後完成了“土司衙門、古民居、古街道、古驛道”的修復修繕，打造山裡江南等景區，建成旅遊慢道、旅遊小火車、遊客服務中心等旅遊基礎設施，推動了生態旅遊與人文旅遊融合發展，旅遊產品的業態不斷豐富。
隨著城鎮的發展，舊州鎮推動城鎮基礎設施向周邊鄉村延伸，與鄉村在產業上聯動發展，浪塘村、文新村、甘橖村等村先後成為鄉村旅遊點，變化日新月異，與城鎮融為一體，吸引農業人口轉移向鎮區和美麗鄉村。小城鎮建設的“1+N”鎮村聯動模式更加光輝閃耀。
舊州鎮是西秀區統籌城鄉發展的典範。近年來，西秀區在新型城鎮化建設中，以“一分三向”模式為引領，做大中心城區，做特鄉鎮、農村，根據各個鄉鎮的文化特色，按照“8+X”項目建設要求，建設各具特色的小城鎮。2018年，新增“8+X”項目73個，鎮村聯動累計覆蓋率達83%，新增城鎮人口5355人。同時，推廣實施鎮村聯動發展，特色小鎮與美麗鄉村共同推進，打造了大壩、九溪、大黑、龍青等美麗鄉村，實現城市、鄉鎮、農村和諧統一發展，鄉鎮與鄉村各美其美、美美與共。
在“一分三向”模式引領下，西秀區城市面積逐年壯大，建成區面積達到60平方公里，吸引著農村居民向城市轉移，2018年，西秀區城鎮人口達到49.23萬人，城鎮化率達60.21%。
西秀區只是安順市新型城鎮化建設的核心區。隨著新型城鎮化試點的持續推進，安順市以規劃編制為龍頭，為“一分三向”模式提供前進方向，實現安順市相關規劃與黔中城市群規劃的銜接，加快貴安一體化進程；深入開展多規融合試點，編制《安順市多規融合專章規劃》，成為我省第一家以地級市為單位提交“多規融合”規劃的城市；推動國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃的相互融合，形成了“1+15+X”規劃體系，做到城市規劃區內發改、自然資源、規劃、環保等部門規劃的融合。同時，把“多規融合”信息化平臺建設與城市規劃管理信息系統、智慧展館管理系統、地下管線信息化管理平臺進行有效對接，提升城市規劃管理審批“一站式”服務水平。
安順平壩區白雲鎮飛虎山美麗鄉村
規劃描繪藍圖，基礎引領未來。安順市不斷加強基礎設施和公共服務設施建設，夯實“一分三向”模式基礎。2018年，該市打通中心城區橫一路、桃溪路、環湖西路、開三號路等斷頭路，新增城市道路85公里，優化了城市道路結構，完善了路網功能，建設“微循環”路網系統。建成黃果樹大街高鐵西站段、迎賓大道、環湖西路等路段自行車道30.5公里，安順市主城區累計建成停車位11432個。加快示範小城鎮建設，該市累計建成“8+X”項目547個，其中建成標準衛生院、社區服務中心、農貿市場、市民廣場等項目163個，為廣大市民的就醫、出行、休閒、健身提供更多的公共產品供給，改善了生產生活條件。
基礎設施和公共服務不斷提升，安順市創新體制機制，為完善“一分三向”模式注入新的活力。深化戶籍制度改革，制定出臺《安順市2018年推進戶籍制度改革實施方案》，推動農業轉移人口逐步享有與本地戶籍人口同等的義務教育、醫療衛生、社會保障等基本公共服務，切實增強農業轉移人口進城落戶的意願。截至目前，安順市戶籍人口和常住人口城鎮化率分別達到39.77%和51%。做好“塘約經驗”“大壩模式”“秀水五股”等做法和模式的普及推廣，發揮脫貧攻堅示範引領作用，提升試點成效。
產城融合轉移就業促增收
隨著新型城鎮化的提檔升級，安順市著力推動產業提質增效，為“一分三向”模式提供就業保障。2018年，該市持續推進產業園區和“5個100工程”建設，培育壯大了大數據、電子信息、現代服務業等新興業態，產業園區的輻射帶動作用和聚集產業、吸納就業的能力明顯增強；創業創新風起雲湧，該市建成創業孵化基地11個，建立市、縣、鄉三級創業指導服務中心95個。
走進西秀產業園區，一幢幢廠房拔地而起，廠房裡機器轟鳴，裝備製造、智能製造、LED等一條條生產線快速運轉，匯聚成工業發展的美麗音符。智能終端電子信息產業、裝備製造產業、新型材料及裝配式建築產業、新醫藥大健康及食品加工產業、輕工業產業(勞動密集型產業)五大產業齊頭並進。
在貴州翰瑞電子有限公司，手機主板生產、組裝等30多條生產線快速運轉，1000多名員工正在忙碌，零部件加工、主板生產、整機組裝……經過多道工序，一部部手機出廠。“我們的手機大多銷往國際市場，‘糖果’‘維科’等品牌深受歐洲、非洲顧客喜愛。”該公司總經理李小林拿起一部智能手機，一邊演示，一邊介紹。
從2016年簽約入駐到2017年落地投產，貴州翰瑞電子有限公司點燃了西秀產業園智能終端產業發展的夢想。2018年，該公司每月產值1億元以上，年產手機800萬臺以上，年產值達19.6億元。隨著公司的發展，帶動當地1000多名群眾就業，實現就近就業。
西秀產業園區內用工需求量大的還有智能終端產業園，現在開業投產的30餘家智能終端企業，已帶動了周邊鄉鎮2000餘人就業。
2018年，西秀產業園區實現規模以上工業總產值237.68億元，完成500萬元以上固定資產投資101億元；外貿進出口業務持續上升，實現外貿進出口總額17670萬美元。
而在安順經濟技術開發區“澳維·天下樂城”，金色和藍色的玻璃相互疊加，彰顯項目的個性和特色，玻璃上鑲嵌的一雙雙展翅飛翔的翅膀，預示著這裡即將騰飛。
該項目將打造成安順市大型城市商業綜合體，通過引進酒店、餐廳、影院等商家，形成多元業態的商業集群，進一步豐富市民的業餘生活，充分滿足市民和遊客的吃、住、娛以及購物等需求。除引進高檔五星級酒店外，還將配套建設運動員公寓。目前，歡樂匯、名品彙、酒店等項目投入運營，商貿旅遊的雛形初現。所有項目投入運營後，將成為全省“全季節、全時段、全天候、全領域”的24小時城市中央歡樂區，每年可為50萬人次提供吃住行遊購娛一體化服務。
虹軸軸承公司生產場景
一個個產業園區蓬勃發展，一個個城市綜合體項目拔地而起，構建新型城鎮化與產業共融發展的格局，共同拉動經濟社會加速騰飛。園區發展和新型城鎮化建設“互促進、共發展”，湧現出夏雲工業園區與夏雲鎮、中國石材城與丁旗鎮、大興東產業園區與白巖鎮等產城互動發展的典型。
近年來，安順市把產業園區建設與城鎮規劃建設結合起來，將園區與城市建設同步規劃、整體推進、融合發展，推進園區生產性、功能性配套服務設施建設，改善項目入駐條件，提升承載能力。同時，在園區設立政務服務大廳，將住建、工商、稅務等部門審批職能前移到園區辦公，為企業提供“一條龍”服務。
目前，安順市工業園區入駐項目116個，新增就業人員14981人。全市82個涉農鄉鎮實現農業產業園區全覆蓋，建成省級農業示範園區34個，培育農民專業合作社2752個，帶動農民就業78萬人。
綠色城市 生態宜居富美新城
每天清晨，前來虹山湖散步的市民絡繹不絕。在虹山湖邊上，木棧道環湖而建，一條條步道通往周邊的山頂，這些綠樹成林的小山，成為市民休閒遊玩的山體公園，在湖水、綠樹、小山的映襯下，形成一幅美麗的山水畫卷。
虹山湖公園佔地面積450畝，通過幾年的打造，木棧廣場、親水平臺、觀景亭、人工島等設施相繼完善。尤其是虹山湖第二期項目建設，讓虹山湖公園成為海綿型示範公園綠地。
如今的虹山湖公園，與城市發展遙相呼應，不僅是市民休閒娛樂的好去處，更是遊客到安順的必訪之地，成為一張靚麗的城市名片。
山體公園是安順市打造生態綠色城市的舉措。根據“多山”的特點，安順市提出建設“盆景安順”理念，打造“城在山中，山在城中”美麗景象。對此，安順將山體分為兩個等級，人口密集、水電方便、交通便利、山體綿延體量大的，按較高標準設計建設為山體公園；人口稀疏、水電不便、植被豐茂、體量偏小的，按較低標準設計建設為山體小遊園。目前，安順市打造了166座山體公園，實現城區500米見園。城區綠色行動，讓市民享有更多的綠地，潔淨的清水，清新的空氣，一步一綠的美景逐漸形成，推動“盆景安順”向“風景安順”轉變。
安順九龍山森林公園
綠色城市，生態宜居。以生態文明為引領，安順市宜居環境越發靚麗，成功創建國家園林城市，森林覆蓋率達到54%；全面推行河長制，市、縣、鄉、村共1662名幹部分別履行“河長”職責，中心城區、縣城飲用水源地水質達標率100%；加強汙染防治，推進建築工地和道路揚塵治理，整治黑臭水體，開展土壤汙染治理與修復，全市城鄉生活垃圾無害化處理率達89.37%，全市環境空氣質量優良率為98%；開展城市“雙修”試點和海綿城市、地下綜合管廊建設，海綿城市的效應逐漸彰顯。
來源：貴州日報
作者：胡麗華 楊小友