懲治危害食品藥品安全犯罪

3月24日，湖南省檢察機關首個派駐食品藥品環境資源領域檢察室——瀏陽市檢察院食品藥品環境資源檢察室在該市市場和質量監督管理局正式掛牌成立。

近年來，瀏陽市致力於“湖湘寶地·美麗瀏陽”建設，先後榮獲“美麗中國典範城市”“中國全面小康十大示範縣（市）”“中國美麗鄉村建設示範縣”等“國字號”榮譽，該市被眾多媒體稱為“縣域改革模範縣”。今年，瀏陽市提出創建“國家食品安全城市”和“全國文明城市”的奮鬥目標。瀏陽市檢察院結合湖南省檢察機關開展的“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”，進一步加強行政執法與刑事司法銜接工作。

2013年至2015年期間，陶功欽在未取得《藥品生產許可證》《醫療機構製劑許可證》及藥品批准文號或醫療機構製劑批准文號的情況下，私自生產假藥“糖蚨膏”（又名“養夷活血保健膏”），以該藥適用於Ⅰ、Ⅱ型糖尿病治療，並配使用說明書，寄送至北京、上海、廣東及瀏陽本地糖尿病人試用和銷售，非法獲利1萬餘元。瀏陽市食藥監局將案件移送公安機關辦理，公安機關認為假藥未經相關有資質的藥品檢驗機構作出鑑定，證據不足不能立案偵查。而食藥監局則認為“糖蚨膏”系私自生產，沒有任何藥品批准文號，按照相關規定，可直接認定為假藥，不必再作鑑定。因存在意見分歧，案件被擱置。

2016年，瀏陽市檢察院在開展兩法銜接工作走訪食藥監局時瞭解情況後，立即介入監督，依據相關規定建議將查獲的“糖蚨膏”送檢，經長沙市食藥監局產品定性意見書認定“糖蚨膏”為假藥。該院隨即向公安機關發出要求說明不立案理由通知書，進行立案監督。陶功欽後被法院以犯生產、銷售假藥罪依法判處有期徒刑六個月，並處罰金人民幣1萬元。

據該院檢察長陳芳介紹，食品藥品環境資源檢察室主要負責對全市危害食品藥品環境資源犯罪案件的移送、立案、偵查進行法律監督，並督促相關行政執法機關依法正確履職。同時，將與相關部門通力協作，加大對危害食品藥品安全、汙染環境、破壞資源案件的查處力度。

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