從上海松江出發，穿過鬆江區全境的G60滬昆高速，可以經過金華、杭州等長三角城市。從2016年至今，由松江提出的這條沿G60高速公路構建產城融合的走廊，已成為串聯起長三角九座城市的3.0版本科創走廊。
在這個覆蓋面積7.62萬平方公里的走廊上，集聚了蔚來汽車工廠、庫卡機器人、海爾智谷項目等一批戰略新興產業，繼去年6月份《G60科創走廊總體發展規劃3.0版》發佈後，又圍繞產業融合、科技創新、政務服務等多個領域做出系列佈局。
“近期G60科創走廊在產業發展聯動、市場服務領域、交通出行、科技創新、生態旅遊等推出了一系列務實舉措，為促進長三角主要城市科技、產業等方面合作提供了一個重要平臺。”安徽省社科院經濟所研究員林斐告訴記者。
金葉子/攝
跨區域產城融合
根據《長三角地區一體化發展三年行動計劃(2018~2020年)》，到2020年，長三角地區要基本形成世界級城市群框架，建成樞紐型、功能性、網絡化的基礎設施體系，基本形成創新引領的區域產業體系和協同創新體系。
產業體系和協同創新體系，也是G60科創走廊的發展內核。
戰略性新興產業之一的新能源汽車，不僅是長三角的傳統優勢產業，也是G60科創走廊產業一體化發展的重要著力點之一。在G60沿線9個城市，就聚集了像上汽、江淮、蔚來汽車這樣的車企以及配套的零部件企業。
上月24日，長三角G60科創走廊新能源和網聯汽車產業聯盟在合肥成立。按照佈局，該聯盟將對在產業協同創新、一體化佈局的創新做法和政策在長三角G60科創走廊九城市開展複製、推廣，推動九城市產業政策的協同創新。
在大眾、通用汽車等生產車間，來自上海松江生產的庫卡機器人隨處可見。
“這種提供給車企的大型機器人都是由上海松江的庫卡工廠製造。”庫卡中國首席執行官王江兵告訴第一財經記者，汽車業生產少不了大型工業機器人，隨著近幾年國內新能源車發展迅速，這種輕型的鋁材車身也給焊接、鉚接等技術提出了新的要求，提供這種大型機器人的上海庫卡工廠年產能達25000臺。
他給記者分享了一組數據，在長三角區域，他們提供了大概3000~4000臺這種大型機器人：“長三角汽車、電子信息產業等傳統優勢，讓庫卡在長三角共設立了5家公司（上海4家、崑山1家）。得益於G60科創走廊，我們也能夠享受到長三角的人才資源、供應鏈資源、行業資源和客戶資源。”他說，全球機器人巨頭及國內龍頭企業均在長三角地區設有總部基地或研發中心，機器人產能佔全國50%以上。
圖片來源：蔚來汽車
不只是新能源汽車相關產業鏈，在9座城市中已先後成立了G60科創走廊新材料技術創新聯盟、安徽蕪湖機器人等多個產業聯盟，通過聯盟的“抱團發展”減少產業結構的同質化現象。
林斐對記者表示，G60沿線城市在產業合作上動作頻頻，比如產業聯盟成立，有利於產業一體化發展，減少重複建設，避免產業結構趨同，還可以通過建立產業供應鏈，有助於企業降低成本。提高進口核心部件的議價力，提高產業競爭力。她認為，G60科技走廊發展，推進城市合作深化，從產業分工到功能分工合作的空間也是越來越廣。
產城融合加速效應也反映在了數據上。去年9月，工信部賽迪研究院發佈的“中國先進製造業十大代表性集群”，G60科創走廊位於前列。
賽迪（上海）先進製造業研究院副院長張凌燕告訴記者，去年他們在中國先進製造業城市發展指數基礎上，展開了對先進製造業集群的初步調研。並從綜合競爭力、技術與創新、管理與機制、組織與協作、開放融合五個維度來對初步選定的集群進行研究。綜合得分顯示，上海先進製造業城市指數排名第一，G60科創走廊也是先進製造業集群中的領頭羊。
截至2018年，依託長三角G60科創走廊建設，僅松江段的戰略性新興產業稅收年均增幅達37%，工業固定資產總投資超過1677億元。2018年，9城市研發投入達到1598億元。
制度創新突破堵點
產城融合讓更多企業前來G60科創走廊佈局。G60聯席辦的最新數據顯示，2016年至今，僅松江區就新增市場主體約 6.1萬家，其中來自蘇浙滬皖的企業就有2.1萬家。
與此同時，跨區域佈局也需要制度和服務的保障。G60科創走廊就已開始嘗試政府服務的先行先試。
此前，異地辦理執照耗費了不少企業的時間，於2018年9月28日開通的九城“一網通辦”，就疏通了這個堵點。
蕪湖的魏先生近日就在蕪湖市政務服務中心自助打印出了一份營業執照，放在以前，他需要去合肥辦理相關手續。魏先生表示，G60科創走廊一網通辦讓他這種身在蕪湖，但需要在合肥辦公司的群眾大大減少了時間和經濟成本。
G60聯席辦相關負責人向記者介紹，早在2018年8月“一網通辦”方案制定前，G60聯席辦就多次召集不同類型的企業開展座談調研，尋找了一批在長三角區域內有經營佈局的企業，向它們瞭解企業在跨區域經營中對跨區域政務服務的需求。
“G60科創走廊‘一網通辦’是沒有先例可循的，就是線上建立統一專欄入口，線下建立統一服務專窗，以線上與線下相結合的方式，通過資源共享、數據互通、服務協同，在G60科創走廊九城市範圍內率先實現證照辦理一網通辦。”上述聯席辦的相關負責人說，目前，這9城市“一網通辦”的事項，共包括30項企業服務事項，其中內資有限公司設立這一項1項全流程線上辦理，其餘29項則是線上線下聯動辦理。
林斐對記者說，9城市一網通辦是城市合作成功例子，為長三角三省一市企業辦證解決了諸多實際問題，提高了企業運行效率和政府服務水平，優化了營商環境，如今互聯網時代技術條件都具備了，最後一公里就是跨越行政區的壁壘，使三省一市的營商環境對標對接，為促進跨區域的一體化合作提供重要的保障。
2019年3月，國務院辦公廳印發《長三角政務服務“一網通辦”試點工作方案》，正式將G60科創走廊九城市確定為長三角政務服務一體化試點區域，也為後續更大範圍內推進試點提供了實踐基礎。
截至目前，G60一網通辦已經實現涉及證照辦理等首批30個事項“一網通辦”，累計為企業群眾提供信息推送服務超過82000次，提供異地諮詢服務超過2000次，提供異地證照服務超過400次。
除了一網通辦的持續推進，根據上海市松江區委常委、副區長，G60聯席會議辦公室主任高奕奕的說法，即將出臺的由國家發改委編制的長三角一體化發展規劃綱要中，已經把G60科創走廊納入其中。
林斐對記者表示，如果G60能夠納入國家發展戰略層面，則有利於在城市合作創新上先行先試，尤其是突破地方行政壁壘, 加強機制和制度對接，形成長三角地區統一的機制體制營商環境，要探索長三角跨行政區合作的示範試點經驗，再在面上推廣，同時，G60科創走廊也可以進一步擴容應逐步吸納更多的城市加入。（來源：第一財經）
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