'網貸行業最新監管動向:P2P還有沒有未來?'

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原定於2019年6月末開閘的網貸平臺備案試點,如市場預期一樣,再度延期。7月初,兩小組召開網絡借貸風險專項整治座談會,首提“監管試點”。

“監管試點”的表述,一方面肯定了未來一段時間將持續加強對網貸行業的監管,監管方式包括動態監測和穿透式監管。同時,未來也將部分P2P網貸平臺納入試點,不會出現所有網貸平臺全部退出的狀況;另一方面,未提“備案”時間點,以防後續因市場情況複雜而再次延期傷害市場。同時要求合規檢查進度較快的地區開啟“回頭看”,預計未來較長一段時間,行業繼續以退出為主。

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引導退出或轉型,減少風險衝擊

175號文“精準拆彈”的措辭,奠定了此後較長一段時間的監管基調。

而7月份的座談會再次重申引導絕大多數機構退出,並指出引導轉型的平臺只有少數。原因可能在於消費金融公司對股東提出資產、盈利要求,且多是銀行系或大型實業集團系;網貸小貸批設暫未開閘,且根據即將出臺的全國統一的網絡小貸監管辦法,網絡小貸要求比P2P網貸平臺更為嚴格。所以基本可以判斷,即使監管對P2P網貸平臺轉型給予政策傾斜或鼓勵大型機構助力,也不會明顯放鬆轉型標準。

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原定於2019年6月末開閘的網貸平臺備案試點,如市場預期一樣,再度延期。7月初,兩小組召開網絡借貸風險專項整治座談會,首提“監管試點”。

“監管試點”的表述,一方面肯定了未來一段時間將持續加強對網貸行業的監管,監管方式包括動態監測和穿透式監管。同時,未來也將部分P2P網貸平臺納入試點,不會出現所有網貸平臺全部退出的狀況;另一方面,未提“備案”時間點,以防後續因市場情況複雜而再次延期傷害市場。同時要求合規檢查進度較快的地區開啟“回頭看”,預計未來較長一段時間,行業繼續以退出為主。

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引導退出或轉型,減少風險衝擊

175號文“精準拆彈”的措辭,奠定了此後較長一段時間的監管基調。

而7月份的座談會再次重申引導絕大多數機構退出,並指出引導轉型的平臺只有少數。原因可能在於消費金融公司對股東提出資產、盈利要求,且多是銀行系或大型實業集團系;網貸小貸批設暫未開閘,且根據即將出臺的全國統一的網絡小貸監管辦法,網絡小貸要求比P2P網貸平臺更為嚴格。所以基本可以判斷,即使監管對P2P網貸平臺轉型給予政策傾斜或鼓勵大型機構助力,也不會明顯放鬆轉型標準。

網貸行業最新監管動向:P2P還有沒有未來?


而退出將是下半年網貸行業的常態。座談會提出,退出平臺包括隨意變更股東或註冊地遷址的平臺。從上半年的平臺退出速度看,平均每月退出約40家,截至6月底,正常運營平臺數降至864家。

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原定於2019年6月末開閘的網貸平臺備案試點,如市場預期一樣,再度延期。7月初,兩小組召開網絡借貸風險專項整治座談會,首提“監管試點”。

“監管試點”的表述,一方面肯定了未來一段時間將持續加強對網貸行業的監管,監管方式包括動態監測和穿透式監管。同時,未來也將部分P2P網貸平臺納入試點,不會出現所有網貸平臺全部退出的狀況;另一方面,未提“備案”時間點,以防後續因市場情況複雜而再次延期傷害市場。同時要求合規檢查進度較快的地區開啟“回頭看”,預計未來較長一段時間,行業繼續以退出為主。

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引導退出或轉型,減少風險衝擊

175號文“精準拆彈”的措辭,奠定了此後較長一段時間的監管基調。

而7月份的座談會再次重申引導絕大多數機構退出,並指出引導轉型的平臺只有少數。原因可能在於消費金融公司對股東提出資產、盈利要求,且多是銀行系或大型實業集團系;網貸小貸批設暫未開閘,且根據即將出臺的全國統一的網絡小貸監管辦法,網絡小貸要求比P2P網貸平臺更為嚴格。所以基本可以判斷,即使監管對P2P網貸平臺轉型給予政策傾斜或鼓勵大型機構助力,也不會明顯放鬆轉型標準。

網貸行業最新監管動向:P2P還有沒有未來?


而退出將是下半年網貸行業的常態。座談會提出,退出平臺包括隨意變更股東或註冊地遷址的平臺。從上半年的平臺退出速度看,平均每月退出約40家,截至6月底,正常運營平臺數降至864家。

網貸行業最新監管動向:P2P還有沒有未來?


截至目前,先後有浙江省、北京市、廣州市、安徽省、上海市、福建省莆田涵江區、大連市、廣東省、江西省、廈門市、深圳市共11個地區發佈了網貸機構退出指引。

實際上,多地已經開始清退平臺。

比如2019年初深圳市監管部門約談多家待收規模較小的平臺(主要是1億元以下)退出,要求平臺簽署自願退出承諾書,而被約談的平臺均為在運營的平臺。

廣州市多家平臺清退已經拉開序幕,部分平臺收到了來自區金融局下發的“機構退出意願統計表”,部分平臺收到了區金融局下發的“自願退出承諾書”。

同期,上海市打非辦要求待償餘額較小,與網絡借貸信息中介定位不符,高風險平臺,未提交自查報告,新成立的,註冊在上海市但運營地在其他省市的,存在其他突出風險的平臺良性退出。

而2019年4月以來已經有云南省、上海市、深圳市、濟南市、四川省等多地監管部門公佈了清退機構名單。

從名單上看,被清退機構既包括失聯類、殭屍類P2P網貸平臺,也包括在在運營網貸平臺。也有部分地區雖然沒有通過官方公告清退平臺名單,但有平臺表示是為了順應政策要求而退出。

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原定於2019年6月末開閘的網貸平臺備案試點,如市場預期一樣,再度延期。7月初,兩小組召開網絡借貸風險專項整治座談會,首提“監管試點”。

“監管試點”的表述,一方面肯定了未來一段時間將持續加強對網貸行業的監管,監管方式包括動態監測和穿透式監管。同時,未來也將部分P2P網貸平臺納入試點,不會出現所有網貸平臺全部退出的狀況;另一方面,未提“備案”時間點,以防後續因市場情況複雜而再次延期傷害市場。同時要求合規檢查進度較快的地區開啟“回頭看”,預計未來較長一段時間,行業繼續以退出為主。

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引導退出或轉型,減少風險衝擊

175號文“精準拆彈”的措辭,奠定了此後較長一段時間的監管基調。

而7月份的座談會再次重申引導絕大多數機構退出,並指出引導轉型的平臺只有少數。原因可能在於消費金融公司對股東提出資產、盈利要求,且多是銀行系或大型實業集團系;網貸小貸批設暫未開閘,且根據即將出臺的全國統一的網絡小貸監管辦法,網絡小貸要求比P2P網貸平臺更為嚴格。所以基本可以判斷,即使監管對P2P網貸平臺轉型給予政策傾斜或鼓勵大型機構助力,也不會明顯放鬆轉型標準。

網貸行業最新監管動向:P2P還有沒有未來?


而退出將是下半年網貸行業的常態。座談會提出,退出平臺包括隨意變更股東或註冊地遷址的平臺。從上半年的平臺退出速度看,平均每月退出約40家,截至6月底,正常運營平臺數降至864家。

網貸行業最新監管動向:P2P還有沒有未來?


截至目前,先後有浙江省、北京市、廣州市、安徽省、上海市、福建省莆田涵江區、大連市、廣東省、江西省、廈門市、深圳市共11個地區發佈了網貸機構退出指引。

實際上,多地已經開始清退平臺。

比如2019年初深圳市監管部門約談多家待收規模較小的平臺(主要是1億元以下)退出,要求平臺簽署自願退出承諾書,而被約談的平臺均為在運營的平臺。

廣州市多家平臺清退已經拉開序幕,部分平臺收到了來自區金融局下發的“機構退出意願統計表”,部分平臺收到了區金融局下發的“自願退出承諾書”。

同期,上海市打非辦要求待償餘額較小,與網絡借貸信息中介定位不符,高風險平臺,未提交自查報告,新成立的,註冊在上海市但運營地在其他省市的,存在其他突出風險的平臺良性退出。

而2019年4月以來已經有云南省、上海市、深圳市、濟南市、四川省等多地監管部門公佈了清退機構名單。

從名單上看,被清退機構既包括失聯類、殭屍類P2P網貸平臺,也包括在在運營網貸平臺。也有部分地區雖然沒有通過官方公告清退平臺名單,但有平臺表示是為了順應政策要求而退出。

網貸行業最新監管動向:P2P還有沒有未來?


隨著清退的深入推進,體量標準及配套服務也逐漸清晰,比如2019年3月,深圳市良性退出指引(徵求意見稿)出臺,指出存量規模在5000萬元以下或預計未償還本金損失率在20%以下的網貸機構適用簡易退出程序。

至此,深圳市是全國唯一明確在文件中劃分不同待收規模標準的地區。為解決退出中的涉眾決策難問題,深圳市互金協會於2019年6月推出P2P網貸機構良性退出網絡投票系統,以“三分之二+雙過半”原則維護大多數出借人權益。此舉有望被全國其他地區借鑑,比如北京市互金協會指出也將於近期上線出借人投票系統。

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密集增資,迎接監管試點

與大範圍開展平臺清退不同的是,少部分平臺積極增資,迎接監管試點。

據網貸之家不完全統計,從網傳備案試點工作方案流出至7月中旬,至少有35家平臺增資。目前實繳資本在5億元以上的平臺有21家,註冊資本在5億元以上的平臺至少36家。

但應該注意的是,註冊資本僅是備案的必要條件。從座談會的要求看,啟動“監管試點”需要多項前置條件,包括合規檢查、接入系統、數據核驗等。

截至2019年7月20日,已有93家網貸機構接入中互金的信披系統,部分平臺披露內容較為全面。

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北上廣合規檢查進度不一,可能開啟回頭看

目前,全國各地合規檢查進度不一。截至6月,北京進行了三輪行政核查,深圳基本完成第二輪行政核查,上海市行政核查已結束。

北京市行政核查進行中,迎接監管試點相對積極。6月5日,北京市朝陽區互金協會提示網貸機構繼續嚴格執行“三降”要求。

據新京報6月27日報道,北京市仍有部分區沒提交行政核查報告,但各區的現場檢查已經結束。

繼7月初的座談會後,北京互金協會召開會議學習座談會議精神,確定將基本合格機構納入監管為下半年工作方向,並做好相關準備。

上海市行政核查已結束,可能開啟回頭看。從各家中大型平臺的合規進程信披信息推斷,上海市可能已經完成了行政核查。

廣東省各市進度不一,深圳退出動作快。據經濟觀察報報道,廣州已經完成行政核查,而深圳尚在進行中;另外從前文全國退出動態也可以看出深圳動作頻繁,比如首發較為詳細的退出指引,首提不同規模平臺適用的退出程序,首推出借人投票系統,且已經從監管角度公示了兩批退出機構名單。

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總結

兩小組座談會首提“監管試點”,備案再次不定期延期。但確定的是2019年下半年,平臺將加速退出。

對於市場盛傳的5000萬或者1億元以下的平臺將遭清退,而實際上清退的平臺體量可能會比這個更高;另一方面,網傳備案試點方案提出資本金門檻,但從各平臺增資力度看,部分地區的實際門檻可能更高。

當下,備案謎航,但監管試點對平臺的要求基本與之前保持一致;平臺當下要做的可能就是按照監管要求,持續三降,並完成監管要求的數據對接工作。

長遠看,只有徹底摸排並瞭解市場風險,才能推動風險釋放,同時減弱對市場的負面衝擊;陣痛期雖是痛苦,卻也是破解成蝶的必經過程;而只有在監管下,P2P網貸行業才能順利度過陣痛期,並迎來行業穩定運行的明天。

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